גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

החזרה הגנרלית עברה בשלום

מיגננה תקציבית וקיפאון מדיניותי יכולים להפוך בנקל למכת מחץ למשק הישראלי

תקציב המדינה שעבר שלשום בממשלה על חודו של קול, הינו בבואה למציאות בה אנו חיים. חיים על הקצה. כך בביטחון, כך בכלכלה ולצערנו, כך גם בחברה. אזרחי ישראל צריכים להתגאות בתוצאה של הדיונים אתמול, אם כי לא בדרך שנעשתה. מדינת ישראל סובלת קרוב לשני עשורים מחוסר יציבות פוליטי, אשר גרם לכך שלא הייתה כנסת, או ממשלה, שמילאה את ימיה במשך ארבע שנים רצופות. ולצערי, אנו ממשיכים במגמה זו גם היום. מניסיוני אני יודע כי התקציב שצלח את הדיונים במליאת הממשלה, ככל הנראה לא יהיה תקציב המדינה לשנת 2009, אך הוא בהחלט מהווה מסגרת ראויה. החשיבות בהעברת התקציב משדרת מסר של הרגעה לשווקים בעולם ולא פחות חשוב מכך, למשק הישראלי.

אם לא היה עובר התקציב בממשלה עלולות החלטות מרכזיות להידחות. כבר היום יש סימנים ראשונים המעידים על כך שחלק מהתוכניות הלאומיות מתחילות להיכנס לתהליך של "גרירת רגליים" עקב "ריח הבחירות" שבאוויר.

תקציב מדינה מוסכם יכול לקזז את ההשפעות השליליות של אי הוודאות הפוליטית תוך הגברת הוודאות התכנונית והתקציבית. אני סמוך ובטוח כי כל מי שיידרש להרכיב את הממשלה הבאה יהיה צריך, או תהיה צריכה, להתמודד עם כמה מהדרישות הקואליציוניות שהועלו שלשום ונדחו, אך מרחב הגמישות יהיה קטן יותר ובכך נמנע "בזאר טורקי" בעוד מספר חודשים. אולם, בל נקל ראש, שלשום התקיימה "החזרה הגנרלית" וההצגה הגדולה תתקיים במליאת הכנסת.

מדינה אשר רוצה להעלות את שיעור המועסקים, להגדיל התחרות במשק, להקטין נטל המס, להקטין את החוב הלאומי, להגדיל את ההשקעות בחינוך ולהקטין את הפערים החברתיים, ויחד עם זאת לשמור על הקצאת משאבים ראויים לביטחון הקיומי שלנו, תוך שהיא פוזלת לעבר המציאות הפוליטית של העשורים האחרונים - חייבת ליישם מדיניות תקציבית רב-שנתית. מקבלי ההחלטות התנגדו בעבר לקיבוע תקציב רב-שנתי, משום שחששו מהקטנת הגמישות התקציבית. בעיניי, זו הסיבה העיקרית לכך שחובה עלינו לקבע תקציב חמש-שנתי. כך תפחת התופעה הידועה המתרחשת עם חילופי השלטון בישראל מדי שנתיים: תוכניותיה של הממשלה היוצאת מועברות אחר כבוד לארכיונים, והממשל החדש מתחיל בתהליכי התכנון של חזונו החדש מאפס. התופעה הזו היא אחד הגורמים המרכזיים לבזבוז משאבים וזמן, והיא משדרת למשקיעים חוסר יציבות אלמנטארי.

מודל שיכול לשמש לנו כדוגמה לתכנון רב שנתי נמצא במערכת הביטחון, המוציאה מדי שנה תוכנית חומש, לצד הצבת יעדים ארוכי טווח ל-20 שנה. אלה מאפשרים למערכת הביטחון לבנות את ההתעצמות הצבאית על פי סדרי עדיפויות ברורים, ולא על פי גחמות משתנות של מפקדי הצבא, שרי הביטחון או האוצר. עם זאת, חשיבות המערכת לתכנון רב שנתי, נכונה לא רק לפרויקטי תשתית עתירי ממון וזמן, אלא גם ל"פרויקטים רכים" כגון: חינוך, רפואה, איכות סביבה ועוד. ובעצם, היא נכונה לכל פרויקט שתוצאותיו נמדדות לאורך זמן.

המפתח לפיתוח הכלכלה הוא היכולת להתבונן קדימה ולמרחק, בעוד שמגננה תקציבית וחוסר קבלת החלטות יכולים להפוך בנקל למכת מחץ למשק הישראלי. כדי למנוע זאת, על ראש הממשלה, שר האוצר ובכירי המשק להמשיך במתווה ולעמוד ביעדים עליהם הכריזו עם כינון התקציב לשנת 2008. הקדמת החלטות תכנוניות, לצד הקפדה על מתווה תקציב הנוכחי ותכנון רב שנתי ישפרו לעין ערוך את יכולתה של מדינת ישראל להתמודד עם כל טלטלה, מחוץ או מבית.

* הכותב הוא נשיא לשכת רואי החשבון.

עוד כתבות

הצעקה האחרונה/ צילום: יחצ

ביקורת ספרים ירוקה במיוחד: הספר שיעזור לכם לצרוך בצורה אקולוגית יותר

וגם: "לאכול בעלי חיים", הספר הטבעוני המשלב קטעים פילוסופיים, מידע וסיפורים, כולל דיאלוגים פנימיים בנושא ההתחממות הגלובלית והשלכותיה, בדגש על מה שכל אחד יכול לעשות

אתר Quora / צילום: Quora

אתר השאלות והתשובות Quora השיק גרסה בעברית

אתר השאלות והתשובות נוסד על ידי אדם ד'אנג'לו, לשעבר סמנכ"ל טכנולוגיות בפייסבוק, והושק לראשונה באנגלית ב-2010 ● היום Quora פועלת ב-24 שפות ויש לה כ-300 מיליון משתמשים חודשיים פעילים

יהודית מייזלס / צילום: יונתן בלום, גלובס

"בתיקי גירושין היום יש שימוש מוגזם ב'ניכור הורי'. ממהרים לשלוף את הקלף הזה"

יהודית מייזלס, עורכת דין מובילה בתחום דיני המשפחה, בראיון אישי ● על הילדות בת"א ("הבית היה מאוד חם ופתוח"), על הבחירה במשפטים ("מגיל מאוד צעיר הייתי לוחמת זכויות"), ועל מצבה של מערכת המשפט בדיני משפחה: "יש בה סוג של סכיזופרניה"

מחווה ליגאל בשן/ צילום: שלומי פינטו

עכשיו התור לגעגוע: מופע מחווה ליגאל בשן הדגיש את חסרונו

במחווה ליגאל בשן, במלאת שנה למותו, הגוונים הרבים ביצירתו התלכדו לצבע של אהבה והדגישו את חסרונו

ארבעת הפרופסורים שהעידו בשימוע על ההדחה / צילום: רויטרס - Mike Segar

פרשנות - ימים של אימפיצ'מנט: הפרופסורים ו"ההפיכה היהודית"

ימי האימפיצ'מנט בוושינגטון הם זמן של חרדה, של מרירות ושל פילוג ● אנשים מצביעים זה על זה ואומרים דברים לא נעימים ● למשל, "הם יהודים" ● פרשנות

מחוז שינג'יאנג בצפון מערב סין שבו מתגורר המיעוט המוסלמי, האויגורים / צילום: רויטרס

לא רק מלחמת הסחר: מכונת היח"צ של סין עובדת שעות נוספות בניסיון לשכנע שאין מחנות ריכוז במדינה

סין מרכזת את מאמציה בעיקר באינדונזיה, המדינה בעלת האוכלוסיה המוסלמית הגדול בעולם בניסיון לשכנע כי מחנות הריכוז לחינוך מחדש בתחומה, הם "מרכזים להכשרה מקצועית ומאבק בקיצוניות"

הדרימליינר של אל על / צילום: סיון פרג'

מטוס אל על עבר תאונה בלאס וגאס ונחבל בכנף; המטוס היה ריק

התאונה התרחשה בשעה שנגרר מטוס הדרימליינר בואינג 787-9 "באר שבע" לעמדת החנייה, אחרי שנחת בלאס וגאס בטיסה מתל אביב ● המטוס היה ריק מנוסעים ומאנשי צוות

הצבעה בקריאה הראשונה על חוק פיזור לכנסת ה-22 / צילום: דוברות הכנסת - גדעון שרון, יח"צ

ממימון מפלגות עד כלים חד פעמיים - כמה אתם שולטים בחדשות?

מתי יתפטר נתניהו מתפקידיו כשר, איפה נבחרה ראשת הממשלה הצעירה ביותר בעולם ואת מי הכי חיפשו השנה הישראלים בגוגל? 10 שאלות מסיפורים שהיו השבוע בחדשות

סקר הסקרים

סקר הסקרים: כחול לבן מגדילה את הפער, אבל עדיין לא תצליח להקים ממשלה

מדינת ישראל הולכת לבחירות בפעם השלישית בתוך שנה ● סקר הסקרים בודק מי מתחזק, מי נחלש, ומי מתנדנד סביב אחוז החסימה ● כל הסקרים מכל כלי התקשורת ● "גלובס" עושה סדר ומביא את המספרים העדכניים ביותר של מערכת הבחירות הסוערת

ליאור שליין והשר גלעד ארדן / צילומים: ישראל סלם, תמר מצפי

פרשנות: הכירו את החוקר שדורש מפוליטיקאים להפסיק לשקר ויש לו גם תוכנית שתגרום לזה לקרות

ד"ר אלעד אורג מהקריה האקדמית אונו מציע להטיל על עובדי ציבור חובה משפטית עקרונית לומר את האמת לציבור • המקרה של ליאור שליין והשר גלעד ארדן כמשל ● פרשנות

משפחה שכזאת/ צילום: נגה שדמי ואן דה ריפ

מונוגמיה זה פאסה? למה המודל של אבא, אמא, שני ילדים וכלב כבר לא עובד להרבה מאוד אנשים

יותר ויותר אנשים תרים אחר יותר ויותר פתרונות עבור מודל הזוגיות שלהם ● האם מודל המונוגמיה והמשפחה הגרעינית סיימו את דרכם ההיסטורית? ● יש מצב

מעיליא גליל מערבי/ צילום: עדי זרחי

סנטה קלאוס בא לבקר בישראל: חגיגת כריסמס בגליל

הכפרים הנוצריים בגליל מתקשטים בעצי אשוח, בשוקי כריסמס ובסיורים מיוחדים

ד”ר איציק מזרחי/ צילום: איל יצהר

"יקר בישראל, אבל התיירים מגיעים למרות המחירים. זה פרדוקס": מנכ"ל בוקינג ישראל בראיון

ד"ר איציק מזרחי, מנכ"ל בוקינג ישראל, מסביר בראיון ל"גלובס" מדוע הפכה פלטפורמת הזמנות מקומות הלינה והאירוח הבינ"ל לכל-כך פופולרית ● "מדד ההצלחה של בוקינג דומה במידה רבה לפורמט של ייעוץ עסקי שכולל ניהול תשואה וניהול תוכן כדי למקסם את העבודה"

צמד שחקני קרלינג רוסיים עם חולצות "אתלטים אולימפיים מרוסיה" באולימפיאדת החורף ב־2018 /צילום:  Shutterstock

ההשעייה הרוסית הגדולה מאירועי ספורט בגלל סמים - פחות מהותית ממה שנראה

על פניו זה נשמע דרמטי - רוסיה לא תוכל להשתתף או לארח אירועי ספורט גדולים בשנים הקרובות ● הלכה למעשה, היא לא תכננה לארח אף טורניר גדול שעלול להיפגע ● בנוסף, הנוכחות של הספורטאים הרוסים בולטת - גם בלי דגל

רוני צ’אן/ צילום: שלומי יוסף

"היזהרו מהכסף הגדול שמגיע מסין": ראיון עם המיליארדר שממליץ לישראל להיות פרנואידית

המיליארדר רוני צ'אן, מעשירי הונג קונג, מזהיר מההשפעת מלחמת הסחר בין ארה"ב לסין על ישראל ("בסוף תצטרכו לבחור צד") • בראיון ל"גלובס", איל הנדל"ן וההשקעות מציע לחברות ישראליות שמעוניינות בשוק הסיני לפעול מהר ומסביר שהמשא ומתן בין טראמפ לבייג'ין הוא העמדת פנים

דונלד טראמפ, פודקאסט לשבת / עיבוד תמונה: אפרת לוי / איור: אפרת לוי, גלובס

נמאס לכם לבחור? עשינו לכם את העבודה לקראת סוף השבוע

הבחירות שנגזרו עלינו בפעם השלישית הובילו אותנו לתחושת מיאוס מבחירה, אפילו כשזה נוגע לפודקאסטים ● אל חשש, עשינו בשבילכם את העבודה, וריכזנו בעבורכם את הפודקאסטים מבית "גלובס" שהכי אהבתם בשבוע החולף ● פודקאסט לשבת ● האזינו

אניטה אלברס / צילום: Gettyimages/Anadolu Agency

הלוחשת לסלבס: הפרופסורית שהופכת את מפורסמי הוליווד לאנשי עסקים מצליחים

פרופ' אניטה אלברס מהרווארד, שחקרה סיפורי הצלחה של כוכבי בידור וספורט, רוצה לעזור להם להפוך גם לאנשי עסקים טובים יותר ● בשביל זה היא מתחזקת פרופיל אינסטגרם פופולרי ומלמדת קורס בנושאי מיתוג וניהול מו"מ, שמחבר בין סטודנטים לתואר שני במינהל עסקים לבין הוליווד ועולם הספורט

נאם טוק / צילום: איל יצהר

מבנגקוק באהבה: המסעדה התאילנדית בשוק הכרמל שווה כל שקל

איסאן היא לא רק תוספת מבורכת לסצנת האוכל האינסופית של שוק הכרמל, אלא גם לזו של תל אביב וישראל בכלל

מלון הר ציון ירושלים - 7 כתבות הנדל"ן שעשו את השבוע / צילום: איל יצהר, גלובס

מרד בהרצליה, זעם המתווכים ועזריאלי עולים לי-ם. כותרות הנדל"ן

בכמה מכר שלמה אליהו את מלון הר ציון בירושלים לעזריאלי, למה 300 מתווכים הגיעו השבוע לבית ציוני אמריקה בת"א, פרטים ראשונים על ההגרלה העשירית של מחיר למשתכן וגם: תוכנית ההתחדשות העירונית הגדולה של קרית ים קיבלה אור ירוק

פרופ' ציון חגי / צילום: איל יצהר

"תוך עשור אנחנו צפויים למחסור של 5,000 רופאים"

פורטפוליו עם פרופ' ציון חגי, יו"ר ההסתדרות הרפואית, על מצב מערכת הבריאות, על כך שאין מול מי לנהל מו"מ, ועל הסיבה שקולטים סטודנטים מחו"ל כשיש מחסור בתקנים