גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

פקק בנתיבי ישראל: האם חיבור הפריפריה למרכז ייכשל?

צרות של עשירים - שפע מיזמי התשתיות המתוכננים לשנה הבאה תופס את קבלני הביצוע לא ערוכים בכל התחומים: תכנון, אשראי, חומרי גלם וציוד מכני

"נתיבי ישראל", פרויקט התשתיות הגרנדיוזי שאמור לחבר את הפריפריה למרכז הארץ בכבישים ומסילות רכבת בהיקף כספי בסך 27 מיליארד שקל ל-5 שנים, נתקל בבעיה רצינית: שוק התשתיות, במובן של קבלנות הביצוע, בקושי בולע את המכרזים שכבר יצאו, וברור שיתקשה מאוד לעכל את המכרזים שבדרך. ב-2012 הבעיה תתפוצץ.

אין מחצבות, אין פועלים

להמחשת הבעיה: מע"צ (החברה הלאומית לתשתיות) מגלגלת מכרזים רגילים בהיקף 3.5 מיליארד שקל בתקציב הרגיל, התקציב שהשוק רגיל אליו. נוסף לזה, במסגרת נתיבי ישראל, היא מוציאה ב-2011 מכרזים ב-4 מיליארד שקל, ועד סוף 2012 אמורים להיות בשוק מכרזים בהיקף עוד 4.5 מיליארד שקל.

רכבת ישראל, שמגלגלת מכרזים בהיקף 6 עד 7 מיליארד שקל, תקבל 11.2 מיליארד שקל מתוך תקציב נתיבי ישראל. הרכבת הוציאה כבר במסגרת נתיבי ישראל מכרזים ב-1.2 מיליארד, וב-2012 תוציא בעוד 3 מיליארד שקל לפחות. בשוק יש פרויקטים של מזמינים נוספים, כמו ה-5 מיליארד של הרכבת הקלה ועוד.

ברור לכל מי שמצוי, ואפילו מעט, בענף התשתיות שמכרזים בהיקף כזה, קשה לעכל, ואלה הבעיות העיקריות:

■ מחצבות - אין מחצבות חדשות. בהמשך לסכסוך ישן בין מפעילי המחצבות הוותיקים לבין מינהל מקרקעי ישראל, בעלי המחצבות הוותיקים נדרשים לסיים את תקופת ההפעלה ולהוציא מחצבות ותיקות למכרזים חדשים, כשבמקביל המינהל אינו מוציא מכרזים למחצבות. התוצאה היא מחסור בחומרי חציבה הדרושים בעיקר לסלילת כבישים ולבטונים, מחסור שיגבר עם התקדמות ביצוע המכרזים. תחום החציבה סובל גם מריכוזיות, והשחקנים העיקריים הם "אבן וסיד" מקבוצת שיכון ובינוי, שפיר הנדסה והנסון.

■ ציוד מכני - אין מספיק ציוד מכני כבד ומפעילים מיומנים של אותו ציוד מכני, בעיקר בולדוזרים ושופל-בולדוזרים.

■ תבניות - אין מספיק תבניות לבניית גשרי מקטעים.

■ מכונות קידוח - אין מספיק מכונות קידוח לבניית יסודות לגשרים.

כוח אדם - אין מספיק כוח אדם בתחום העבודות הרטובות לביצוע הפרויקטים. סגן נשיא התאחדות הקבלנים ויו"ר אגף התשתיות, אילן מרדכי, מעריך שיהיה צורך בעוד 3,000 פועלים מיומנים בעבודות הרטובות.

אשראי - מרדכי מתריע בעיקר על תחום האשראי הבנקאי. האשראי הבנקאי לענף הנדל"ן, כ-120 מיליארד שקל, כולל בתוכו גם אשראי לתשתיות. בתחום הנדל"ן, המערכת הבנקאית הגיעה למגבלה הענפית בגובה 20% מסך האשראי לענף מסוים (בנק לאומי כבר נוגע במגבלה ובנק הפועלים עומד על כ-18%). זוהי מגבלה שמעליה הבנק משלם קנסות על חריגה ממגבלות בנק ישראל. עד להתקררות האחרונה במכירת דירות, הייתה תחרות על האשראי הבנקאי בעיקר בתחום הבנייה למגורים. המכרזים בתשתיות יגרמו להחרפת התחרות על אשראי גם מצד קבלני הביצוע.

הפרויקטים הגדולים בתשתיות יגדילו מאוד את משקל הערבויות של הקבלנים ועלולים לגרום לבנקים לחצות את סף המגבלה הענפית, כך שייווצרו קשיי מימון חריפים עוד יותר מאשר קיימים כרגע. גורם בנקאי אומר, שהערבויות (8% עד 10% מהתקציב) לא יגרמו לבנקים לבעיה עוד יותר חמורה של מגבלת האשראי הענפית. לכן, לדבריהם, לא צריך לחפש פתרון חשבונאי, כמו למשל ללחוץ על בנק ישראל שיחריג את ענף התשתיות מענף הנדל"ן.

■ תכנון - הבעיה החמורה ביותר היא העומס על משרדי התכנון המעטים בשוק והמדיניות של מע"צ. המכרזים המוצאים לאחרונה הם בשיטת תכנון-ביצוע, כאשר מע"צ מעסיקה משרדי תכנון המקדמים את התכנון הראשוני עד לרמה מסוימת, ואילו הקבלן הזוכה במכרז מבצע את התכנון המפורט. על המתכננים מטעם מע"צ חל איסור לתכנן עבור הקבלן את הפרויקט עליו עבדו במע"צ. מגבלה זו, בשוק המצומצם ממילא של משרדי תכנון התחבורה, כבר מעוררת מצוקה בתחום התכנון של הפרויקטים שיצאו לאחרונה לשוק, מצוקה שתגבר עם כל מכרז חדש.

מנכ"ל מע"צ, שי ברס, המליץ לאחרונה למשרדי התכנון להביא סיוע מחו"ל, ואף ארגן כנס של נציגי משרדי תכנון מחו"ל, אליו הגיעו נציגי משרדי תכנון מספרד ויוון. "נכון, הבעיה מוכרת, ואם משרדי תכנון יביאו כמה מתכננים שכירים לסיוע זה בסדר גמור, אבל לבעיה הזו צריך פתרון מערכתי", מציין

דני מריאן, יו"ר איגוד המהנדסים לבנייה ותשתיות, "לא נסכים למצב שבו הכסף ילך למשרדי תכנון בחו"ל אבל האחריות המקצועית תהיה עלינו. אני חושב שהמהנדסים שלנו מוכנים לעבוד קשה, משמרת שנייה ושלישית, ובסופו של דבר הם יכילו את העבודה".

עוד כתבות

יורם נוה, מנכ"ל כלל ביטוח / צילום: כדיה לוי

המכרז המוסדי בהנפקת המניות של כלל ביטוח: ביקוש ער שמוביל לדילול של סדר גודל של כ-20% של בעלי מניות קיימים

במכרז המוסדי של הנפקת המניות החדשות של כלל ביטוח התקבלו ביקושים ערים בהיקף 900 מיליון שקל והחברה תגייס 650 מיליון שקל ● כלל תגייס עוד עד 868 מיליון שקל בכתבי התחייבויות נדחים

סקר הסקרים

סקר הסקרים: כחול לבן מגדילה את הפער, אבל עדיין לא תצליח להקים ממשלה

מדינת ישראל הולכת לבחירות בפעם השלישית בתוך שנה ● סקר הסקרים בודק מי מתחזק, מי נחלש, ומי מתנדנד סביב אחוז החסימה ● כל הסקרים מכל כלי התקשורת ● "גלובס" עושה סדר ומביא את המספרים העדכניים ביותר של מערכת הבחירות הסוערת

אנדרו אביר / צילום:ליאור מזרחי

אנדרו אביר: "צירוף ישראל למדד WGBI יביא לזרם השקעות של 3-5 מיליארד ד', אין לנו שום בעיה לרכוש את כל הסכום"

על רקע לחצי הייסוף הצפויים מכניסתה של ישראל למדד ה-WGBI, בבנק ישראל מרסנים את הציפיות להתחזקות השקל, לצד המשך גל רכישות המט"ח בשוק מאז הודעת הריבית האחרונה

ד"ר נורית הראל / צילום: יח"צ

יו"רית ד"ר פישר חוברת לדונרשטיין במרוץ לנשיאות התאחדות התעשיינים

אם שמואל דונרשטיין ייבחר לתפקיד הנשיא הבא של התאחדות התעשיינים, ד"ר נורית הראל תכהן כסגניתו

המלכה אליזבת' / צילום: Yui Mok, רויטרס

מחפשים עבודה? המלכה אליזבת מחפשת מנהל מדיה חברתית

בעבור שכר בגובה 233 אלף שקלים לשנה (50 אלף ליש"ט), מנהל המדיה החברתית יצטרך לעבוד 37.5 שעות בשירות הוד מלכותה

בנימין נתניהו, גדעון סער / צילום: הליכוד

מרכז הליכוד קבע: בחירות מקדימות ב-26 בדצמבר

הבחירות המקדימות נקבעו לפי דרישה של חבר הכנסת גדעון סער, שהודיע על כוונתו להתמודד מול ראש הממשלה נתניהו

צמד שחקני קרלינג רוסיים עם חולצות "אתלטים אולימפיים מרוסיה" באולימפיאדת החורף ב־2018 /צילום:  Shutterstock

ההשעייה הרוסית הגדולה מאירועי ספורט בגלל סמים - פחות מהותית ממה שנראה

על פניו זה נשמע דרמטי - רוסיה לא תוכל להשתתף או לארח אירועי ספורט גדולים בשנים הקרובות ● הלכה למעשה, היא לא תכננה לארח אף טורניר גדול שעלול להיפגע ● בנוסף, הנוכחות של הספורטאים הרוסים בולטת - גם בלי דגל

דונלד טראמפ / צילום: Jonathan Ernst, רויטרס

ועדת המשפט קבעה: טראמפ אשם ב"עבירות ופשעים חמורים"

כל 23 הצירים הדמוקרטים הצביעו בעד; כל 17 הצירים הרפובליקאים הצביעו נגד ● השלב הבא: אישור סעיפי האישום במליאת הבית, קרוב לוודאי לפני סוף השנה ● הסנט ידון בכתב האישום בינואר ואין כמעט ספק שטראמפ יצא זכאי

מחווה ליגאל בשן/ צילום: שלומי פינטו

עכשיו התור לגעגוע: מופע מחווה ליגאל בשן הדגיש את חסרונו

במחווה ליגאל בשן, במלאת שנה למותו, הגוונים הרבים ביצירתו התלכדו לצבע של אהבה והדגישו את חסרונו

דקר הסלעים, מין בסכנת הכחדה / צילום: אורן קליין

בגלל הדייגים: מינים בסכנת הכחדה לא נכנסו לרשימת המינים המוגנים

לפני כשנה חתם השר אלקין על הכנסת דקר הסלעים וטונה כחולת סנפיר לרשימת הדגים המוגנים ● אך בסופו של דבר, בעקבות לחץ הדייגים, החליט לא לכלול אותם ברשימת המינים שיזכו להגנה מפני דייג

סוחרים בבורסת NYSE / צילום: רויטרס Lucas Jackson

הדיווח על הסכם סחר עקרוני בין ארה"ב וסין הזניק את בורסות וול סטריט לשיא

דיווחים על הסכם סחר שמתקרב בין ארה"ב לסין שלחו את מדד S&P 500 לשיא, בעוד העלאת המכסים הצפויה ב-15 לחודש מתקרבת ● ה-ECB בראשות קריסטין לגארד הותיר את הריבית ללא שינוי ברמה אפסית ● תורים ארוכים בקלפיות בבריטניה ● דיווח על צו מניעה מה-FTC נגד פייסבוק הכביד על המניה

תנ"צ גיא ניר / צילום: גלובס

דרמה במשטרה: כתב האישום נגד תת ניצב גיא ניר יבוטל

לאחר סאגה משפטית של 4 שנים, המשטרה הציעה לתת ניצב גיא ניר, ראש חטיבת המודיעין לשעבר, ועוזרתו דאז רפ"ק צ' למחוק את כל סעיפי האישום נגדם, שמייחסים להם התנהגות שאינה הולמת שוטר

אניטה אלברס / צילום: Gettyimages/Anadolu Agency

הלוחשת לסלבס: הפרופסורית שהופכת את מפורסמי הוליווד לאנשי עסקים מצליחים

פרופ' אניטה אלברס מהרווארד, שחקרה סיפורי הצלחה של כוכבי בידור וספורט, רוצה לעזור להם להפוך גם לאנשי עסקים טובים יותר ● בשביל זה היא מתחזקת פרופיל אינסטגרם פופולרי ומלמדת קורס בנושאי מיתוג וניהול מו"מ, שמחבר בין סטודנטים לתואר שני במינהל עסקים לבין הוליווד ועולם הספורט

קצין ומרגל/ צילום: באדיבות סרטי יונייטד קינג

אנטי־רומן: הסרט החדש של רומן פולנסקי גנרי ונטול ברק

"קצין ומרגל" של רומן פולנסקי נעדר חידוש וברק, ויוצרו רומז שגם הוא קורבן רדיפה, ממש כמו דרייפוס, גיבור הסרט

הבורסה בת"א / צילום: איל יצהר

ת"א צמצמה את הירידות בנעילה לאחר הציוץ של טראמפ

המדדים המובילים ננעלו בטריטוריה הירוקה לאחר יום אדמדם ● טראמפ צייץ כי ארה"ב וסין קרובות ל"הסכם סחר גדול" ● לאומי פרטנרס במגעים לרכוש 20% מחברה בת של פוקס, מנייתה של חברת האופנה זינקה ביותר מ-7%

דודו זבידה / צילום: איל יצהר

אחרי מיזוג מבני תעשיה וכלכלית ירושלים: גם החברה הבת דרבן יוצאת מהבורסה

דרבן תבצע בסוף דצמבר פדיון מוקדם מלא של האג"ח שלה, בהיקף של 250 מיליון שקל, ותסיים את חייה כחברה מדווחת

לי אור אברבך / צילום: איה אפרים

ממשיך להשתנות: שורה של מינויי בכירים ושינויים מבניים בחטיבת הרדיו של תאגיד השידור הציבורי "כאן"

ל"גלובס" נודע כי עומר פרנקל ימונה לעורך בכיר "כאן קול המוזיקה", תומר מולוידזון לעורך בכיר "כאן 88" ורועי דלמדיגו לעורך בכיר "כאן גימל" ● בנוסף ימונה קובי מנורה למפיק הראשי של תחנות המוזיקה

שי נוביק/ צילום: איל יצהר

"למשקיעים לא אכפת שהצלנו עכברים. הם רוצים ניסויים קליניים"

זו הפעם השנייה שיזם הביוטק שי נוביק לוקח חברה כושלת, יוצק אותה לשלד בורסאי ומנסה להוציא אותה מהבוץ ולגרום למשקיעים להאמין בפתרון הרפואי שהיא מפתחת ● זה הצליח לו עם פרולור והורמון הגדילה – האם הוא יצליח עם אנלייבקס והתרופה לתגובה קטלנית של המערכת החיסונית?

פרופסור איליאן מיחוב / צילום: שלומי יוסף

"אנחנו שוכחים שלצמיחה יש גם צד שלילי"

פרופ' איליאן מיחוב, דיקן INSEAD, מבתי הספר המובילים בעולם למנהל עסקים, גדל בבולגריה הקומוניסטית, למד בפרינסטון, הפך לקפיטליסט מושבע – ועכשיו משוכנע שהשיטה זקוקה לתיקון דחוף, והוא יכול להגיע רק מכיוון המגזר העסקי ● ראיון

זאב רוטשטיין / צילום: תמר מצפי

בכיר במשרד הבריאות: "אין מישהו במערכת שיכול להחליף את רוטשטיין"

אינסידנט שהתרחש באירוע התרמה להדסה בארה"ב הביא למכתב דרישה של ארגון נשות הדסה, שבו הן דורשות להדיח את רוטשטיין ● גורמים במשרד הבריאות ציינו כי לא בטוח שלמכתב יש תוקף משפטי כלשהו, לאור העובדה שהארכת הכהונה כבר אושרה