התופעה מתרחבת: מחצית מהעניים בישראל - עובדים

בדוח העוני ל-2010 שפורסם היום, נרשם שיפור קל בממדי העוני, בעיקר בזכות ההתאוששות הכלכלית באותה שנה ■ עם זאת, רמות העוני בישראל עדיין גבוהות

חלקן של המשפחות העובדות בקרב המשפחות העניות בישראל המשיך לגדול גם בשנת 2010 וחצה את רף 50% (כ-51% ב-2010 לעומת 49% ב-2009). המשמעות: כמחצית מהמשפחות העניות בארץ הן משפחות עובדות, כך עולה מדוח העוני לשנת 2010 שמפרסם היום (ה') המוסד לביטוח לאומי, בניהולה של אסתר דומיניסיני. יתרה מזאת, למרות ההתאוששות הכלכלית החדה שנרשמה בשנה שעברה, שיעור המשפחות העניות נותר כמעט ללא שינוי - 13.2% (כ-13.4% ב-2009).

עוד עולה מהדוח כי ב-2010 היו בישראל 433,300 משפחות עניות, שבהן חיו 1,773,400 נפשות, מהן 837,300 ילדים - שיפור קל לעומת 2009.

תוחלת העוני ירדה

חשוב לציין כי הירידה בממדי העוני נבעה ברובה מהצמיחה הכלכלית הגבוהה ומהתאוששות בשנת 2010, לרבות הרחבת התעסוקה והירידה באבטלה. לעומת זאת, נתוני 2009 היו קשים במיוחד עקב ההאטה החריפה שנרשמה באותה השנה, אשר השפיעה מאוד על תחולת העוני.

על פי הדוח, תוחלת העוני בקרב משפחות, נפשות וילדים ירדה לעומת 2009: בקרב משפחות ירדה תחולת העוני מ-20.5% ב-2009 ל-19.8% ב-2010; בקרב נפשות ירדה תחולת העוני מ-25.0% ב-2009 ל-24.4% ב-2010; ובקרב ילדים ירדה תחולת העוני מ-36.3% ב-2009 ל-35.3 ב-2010.

עם זאת, בראייה ארוכת טווח ממדי העוני בישראל רחוקים מאוד מאלו שנרשמו בתחילת העשור. לדוגמא: שיעור הילדים העניים בישראל ב-1999 עמד על 26%, כ-10 נקודות אחוז פחות מהיום; שיעור הנפשות העניות ב-1999 עמד על כ-19.5%, הרחק מהשיעור הנוכחי. ובכל זאת, שיפור ניכר נרשם בקרב קשישים, גם בראייה ארוכת טווח, וזאת עקב הגידול המשמעותי בקצבאות הזקנה.

יתרה מזאת, במדדים המודדים את עומק העוני ואת חומרתו אין שיפור אך נרשמה יציבות יחסית: מדד עומק העוני עלה מ-35.5% ל-35.9% ומדד חומרת העוני ירד מ-0.047 ל-0.046 בין 2009 ל-2010.

בהשוואה בינלאומית, מצבה של ישראל עדיין מטריד: לפי הדוח, תוחלת העוני לפי נפשות הוא הגבוה ביותר בקרב כל העולם המפותח (מדינות ה-OECD), בדומה לשיעור של מקסיקו.

ירידה במדד אי-השוויון

מצב אי-השוויון גם הוא אינו חיובי: אף שב-2010 נרשמה ירידה קלה מאוד (כ-1%) במדד ג'יני (מדד אי-השוויון המקובל בעולם), מדד זה רשם עלייה מצטברת בעשור האחרון של כ-4.4%.

חשוב עוד יותר ההסבר שהביטוח הלאומי מעניק לתופעה זו: "צמצום הפרוגרסיביות של מערכת המיסוי". כלומר: ההפחתה החדה במסי הכנסה שחייבה העלאה חדה במיסוי העקיף (מע''מ, מסים על דלק) היא זו שגרמה לנסיגה בשוויון ולנתון המטריד הבא: ההכנסה הפנויה לנפש בחמישון העליון גבוהה כמעט פי 8 לעומת אותה הכנסה בחמישון התחתון.

נסיגה זו גרמה להידרדרות המתמשכת של ישראל במדדי אי-השוויון בעולם: ישראל הגיעה למקום הרביעי בתחרות אי-השוויון בקרב מדינות ה-OECD, אחרי מדינות כמו טורקיה ומקסיקו.

מה שאפילו יותר מטריד אלה התגובות של מנהיגי ישראל כלפי הנתונים של המוסד לביטוח לאומי. שר הרווחה משה כחלון אמר כי "על אף הירידה בעוני ב-2010, ההבדלים בממדי העוני משנה לשנה אינם מצליחים לשנות את תמונת המצב העגומה לאורך השנים האחרונות: חמישית מהמשפחות וכשליש מהילדים בישראל עניים. לכן אני אפנה לממשלה בבקשה להתערב בצורה משמעותית ונרחבת יותר כדי להילחם בעוני ולצמצמו".

מנגד, אמר שר האוצר יובל שטייניץ כי "אני יכול לבשר לכם לראשונה שאנחנו רואים התחלה של צמצום פערים ואת תחילתה של מגמה בצמצום ממדי העוני בכל האוכלוסיות בישראל".

באיגוד העובדים הסוציאליים התייחסו לדוח ואמרו כי "הירידה המזערית בנתוני העוני היא שמחת עניים. כשכל אדם רביעי, כל ילד שלישי וכחצי מהמשפחות הינן עובדות וחיות בעוני, זו תעודת עניות לממשלה שאוזניה אטומות למחאה החברתית".

ואילו ח"כ יצחק הרצוג, לשעבר שר הרווחה, הוסיף: "אני מקווה שרוח הזחיחות לא שורה כעת על פניהם של נתניהו ושטייניץ נוכח פרסום דוח העוני".

צרו איתנו קשר *5988