גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

ביקורת מצד ח"כים על גוף הביקורת המיועד על הפרקליטות

(עדכון) - ‎‎ היועמ"ש וינשטיין החליט אמש על הקמת גוף בקרה ייעודי על הפרקליטות במשרדו, שיהיה כפוף ליועמ"ש ויעסוק בביקורת רוחב בנשואים עקרוניים ■ ואולם חברי הכנסת דורשים לאפשר לציבור להגיש תלונות על הפרקליטות בתיקים פרטניים‏

‎‎משרד המשפטים והכנסת מצויים על מסלול של התנגשות חזיתית, בנוגע ליוזמה להקמת גוף ביקורת על הפרקליטות וגופי התביעה. המתווה שגובש במשרד המשפטים ואומץ על-ידי היועץ המשפטי לממשלה יהודה וינשטיין, אף שהוא "קשוח" יותר מהמודל שאותו הציע פרקליט המדינה משה לדור, איננו מספק את חברי הכנסת - ובכוונתם לקדם את הצעות החוק מרחיקות הלכת, שיאפשרו לנציב ביקורת על הפרקליטות להתערב בקבלת החלטות מקצועיות בתיקים פליליים מתנהלים, לרבות החלטות על הגשת כתבי אישום, תביעות אזרחיות, הסדרי טיעון ומעצרים. כך עולה מהדיון שהתקיים היום (ב') בוועדה לביקורת המדינה בכנסת.

‏הדיון התקיים בעקבות הודעת משרד המשפטים מאמש (א') בדבר החלטתו של וינשטיין לאמץ את עמדת אנשי מחלקת ייעוץ וחקיקה במשרדו, ולפיה יוקם גוף בקרה ייעודי במשרד, שיהיה כפוף ליועץ עצמו - ולא את הצעת אנשי הפרקליטות, שלפיה תוקם מחלקה לביקורת מוסדות התביעה במשרד מבקר המדינה.

הביקורת המרכזית שהשמיעו חברי הכנסת שהשתתפו בדיון ביחס למודל שוינשטיין אימץ, נגעה לכך שהציבור לא יוכל להגיש תלונות בתיקים פרטניים לגוף הביקורת החדש, שיעסוק בעיקר בביקורת רוחב בנושאים עקרוניים.

‎‎‏"צחוק מהעבודה"

‏‎‎בדיון הסביר היועץ המשפטי מדוע דחה את הצעת אנשי הפרקליטות להרחיב את עבודת הביקורת על הפרקליטות הנעשית על-ידי משרד מבקר המדינה. "מבחינתי, המודל הזה אומר שאין חדש תחת השמש", אמר וינשטיין. "אין בו כל רבותא, והוא נדחה על-ידי".

לדבריו, במודל שאותו החליט לאמץ, יעמוד בראש יחידת הביקורת שופט מחוזי בדימוס, פרקליט מדינה או מחוז בדימוס או משנה ליועמ"ש בדימוס, והוא ייהנה מעצמאות מקצועית בעריכת הביקורת. יחידת הביקורת תבחן לא רק את התנהלות הפרקליטות הפלילית, אלא גם את עבודת הפרקליטים במחלקות האזרחיות והמינהליות וכן את התביעה המשטרתית.

‏אלא שהדברים לא סיפקו את חברי הכנסת, שחלקם נחושים לקדם את הצעות החוק מרחיקות הלכת שהגישו בשנה האחרונה למינוי נציב תלונות לפרקליטות.

יו"ר הוועדה לביקורת המדינה, ח"כ רוני בר-און (קדימה), אמר כי "נראה שבזבזנו את זמננו לריק. המודל שלכם לא ירגיע את הצרחה הציבורית. מה תגידו לציבור, סליחה, אתם לא יכולים לפנות בתלונה?".

ח"כ אורי אריאל (האיחוד הלאומי) אמר לאנשי משרד המשפטים: "אתם עושים צחוק מהעבודה. מרגע שאתם מדירים את הציבור, זה לא נותן פתרון. אתם מביאים את זה למצב שבו אנחנו נבקש חקיקה".

ח"כ יעקב כץ (האיחוד הלאומי) ציין: "אני לא מתנצל, אנחנו נבחרנו לחוקק, ואנחנו נעביר סדרה של חוקים, שבסופו של דבר הפרקליטות תהיה תחת בקרה".

‏גם מבקר המדינה, מיכה לינדנשטראוס, הביע תרעומת על המתווה שאימץ היועץ המשפטי. "אני משתומם על כך שלא מצאתם לנכון לשמוע את אנשי ביקורת המדינה", אמר לינדנשטראוס לוינשטיין. "נסעתם עד ללונדון כדי לשמוע את האנשים שם, אבל לא אותנו".

המבקר הביע תמיכה במודל שאותו הציע לדור - הכולל הקמת מחלקה במשרד המבקר, שתבחן דרך קבע את התנהלות גופי התביעה, בדומה למחלקה הפועלת במשרדו ביחס למערכת הביטחון. ‏‎‎‏

וינשטיין העדיף בסופו של דבר את המודל השני, שבו תמכו אנשי מחלקת ייעוץ וחקיקה במשרד המשפטים, קורן, מייק בלס, רז נזרי ונועה מישור. לפי הצעה זו, תוקם במשרד המשפטים יחידת בקרה, הכפופה ליועץ המשפטי לממשלה, שתוכל גם לבדוק נושאים פרטניים ואף תלונות במקרים מסוימים. בראש היחידה יעמוד שופט מחוזי בדימוס, או פרקליט מדינה או מחוז בדימוס, או משנה ליועץ המשפטי לממשלה בדימוס. היחידה תפעל לבדיקה מערכתית, יזומה של התנהלות מערך הפרקליטות והתביעה.

בין היתר תפקח היחידה על היבטים של ניהול תקין, אחידות ביישום הנהלים והמדיניות, שקיפות תהליכי העבודה, אתיקה מקצועית ויעילות, מבלי להתערב בעצמאות שיקול-הדעת של הפרקליטות והתביעה בניהול ההליכים המשפטיים, ומבלי לשבש את הליכי אכיפת החוק. היועץ המשפטי לממשלה לא ימנע עריכת ביקורת שאותה מבקש ראש היחידה לערוך או יתערב במתכונתו של הבירור, או היועץ, פרקליט המדינה וראש אח"מ במשטרה יוכלו לבקש מהיחידה לבצע מטלות ביקורת נוספות.

ככלל, היחידה לא תעסוק בבירור תלונות מהציבור או בתיקים פרטניים, למעט במקרים שבהם תוך כדי הביקורת המערכתית התגלה אירוע שיש למצות את בירורו; או כשהיועץ המשפטי לממשלה או פרקליט המדינה יבקשו לברר אירועים או תלונות ספציפיים במקרים המצדיקים מינוי גורם חיצוני לבדיקתם. בתום בירור כזה, יוכל ראש היחידה להמליץ ליועץ המשפטי לממשלה או לפרקליט המדינה לנקוט הליכים לגבי פרקליט מסוים. ‏

ההבדלים בין הצעות משרד המשפטים לדרישות הפוליטיקאים

עוד כתבות

דיוני הוועדה המסדרת בראשות ח"כ אבי ניסנקורן / צילום: דוברות הכנסת, יח"צ

הגשת הרשימות ודיוני חסינות - כמה אתם שולטים בחדשות הפוליטיות?

באיזה מקום גדי יברקן, איזה אותיות יופיעו על הפתק של האיחוד בשמאל וכמה חברים יש בוועדת הכנסת? 10 שאלות מהסיפורים הפוליטיים של השבוע

נשיא ארה"ב, דונלד טראמפ / צילום: טום ברנר, רויטרס

בחזרה לתקופת הנייר: האיסור של טראמפ על עיתונאים למניעת זליגת מידע פנים

החל מחודש מארס השנה יאסר השימוש בטכנולוגיה כלשהי על ידי עיתונאים בחדרי הכינוס של מחלקת העבודה האמריקאית לפני פרסום הודעות, וזאת על מנת למנוע זליגת מידע טרם פרסום ההודעה לציבור

טריקים חדשים שמפילים תיירים רבים בפח / צילום: שאטרסטוק

דירת נופש שנעלמה וגניבת פרטי אשראי עם מוט סלפי: הטריקים החדשים להונאת תיירים

שיטות הרמאות החדשות להפיל תיירים בפח משתכללות כל הזמן. אז למה אנחנו צריכים להיזהר מאנשים שמצלמים סלפי לידינו ולמה לפעמים צריך להיזהר גם משוטרים

מייסד אינסייט ג'ף הורינג / צילום: מתוך flickr

צ’קים שמנים והערכות שווי נדיבות: כך הפכה אינסייט לשחקן הכי משמעותי בהייטק הישראלי

קרן אינסייט פרטנרס, שרכשה את השליטה בחברת הסייבר ארמיס, השקיעה באופן שיטתי בסטארט-אפים ישראליים מבטיחים רבים ● מאחורי ההשתלטות עומדים משקיעים תחרותיים ורעבים, שזיהו שבישראל יש הזדמנות בחברות צמיחה

כרמים במונטהלצ'ינו / צילום: יחצ חול

הקיאנטי האמיתי: היינות יוצאי הדופן של טוסקנה

מבין יינות מחוז קיאנטי מתנשאים לטובה היינות של הכפרים מונטלצ'ינו ומונטפולצ'יאנו

 צילום: מאיר כהן

"אין לי הרבה חברים, אמירה שמצחיק להגיד בעולם של עוקבים ורשתות חברתיות, אבל זאת האמת”

לי בירן אינו רק ליבי מכוכב נולד, סלב נוער, זמר עם סינגל טרי וכוכב סדרות למבוגרים, אלא גם יזם ואיש עסקים, שסדרת היוטיוב שיצר זכתה בפרס

צילום: יוסי זמיר

ביקור התזמורת: איך הגיעו פסנתרים לרחובות הערים בישראל ולמה השכנים מיואשים?

יזמים יצרו אותם בטכנולוגיה ייחודית, מפעל הפיס מימן והעיריות והמועצות האזוריות מתגאות בהנגשת המוזיקה במרחב ● כולם מרוצים מהפרויקט שמציב פסנתרי רחוב ביישובי ישראל, חוץ מכמה שכנים שמיואשים מהקקופוניה

ב.מ.וו 118  2020 / צילום: יח"צ

עם הפנים קדימה: ההנעה של סדרה 1 החדשה של ב.מ.וו

הרשת סערה כאשר ב.מ.וו החליטה לצייד את סדרה 1 בהנעה קדמית ולא אחורית ● למרות אובדן הייחוד, מדובר במכונית ספורט נעימה לנהיגה שמציעה תא נוסעים מרווח ● מחיר גבוה ואבזור בסיסי מצומצם יקשו על המכונית לנצח את המתחרים

כנס G7 בקנדה, 2018 / צילום: Gettyimages/Anadolu Agency

"האויב הכי גדול של ארצות הברית": החזיתות והעימותים של טראמפ מול האיחוד האירופי

העוינות הכלכלית שצמחה בין ארה"ב לאירופה בתקופת טראמפ מתרחבת גם לאזורים הביטחוניים והפוליטיים ● אירופה, מצדה, בעיקר מחכה ש"תופעת טראמפ" תעבור ● שלוש שנות נשיאות. פרויקט מיוחד

צילום: באדיבות סרטי יונייטד קינג

שי גולדן נגד אור סיגולי במלחמת תרבות: "1917" - סרט חד פעמי או יצירה גנרית?

"1917" - קלישאה או יצירת מופת? אור סיגולי בטוח שזהו סרט גנרי ושטחי ● שי גולדן משוכנע שזה סרט היסטורי תרתי משמע ● מדור התרבות של G מכריז מלחמה

רות צ'אנג / צילום אלבום פרטי

פרופ' רות צ'אנג הגיעה לגילוי שיאפשר לנו להיחלץ מהחלטות קשות ומייסרות

נכון שלימדו אותנו להכין טבלה של בעד ונגד, אבל זה לא עוזר במקרה של דילמה קשה באמת ● אז מה עושים כשיש לנו שתי אלטרנטיבות שאי-אפשר להכריע ביניהן? בראיון מיוחד ל"ליידי גלובס" מסבירה פרופ' צ'אנג, מהמומחיות הגדולות בעולם בקבלת החלטות, מה יעזור לנו להיחלץ ממבוי סתום

מריה סאלח מחאמיד

האמנית מרובת הזהויות ש"רוצה שיראו את אום אל-פחם אחרת"

תאונת הדרכים הקטלנית, החיים שתרמה לנער אלמוני, מצלמות המעקב והזהות התרבותית המורכבת ● היצירה 'אנא הון' של מריה סאלח מחאמיד במוזיאון הרצליה היא דיוקן עצמי סוחף

דרור פויר / צילום: יונתן בלום

דעה: השבוע ביאסת קשות, יולי אדלשטיין

השבוע לימד אותנו יולי אדלשטיין שאם תנסה להשאיר את העוגה שלמה, בסוף תאכל אותה ● דעה

ילדי המילניום

ילדי המילניום, תמונת מצב: 20 ילדים, 20 שנה, 20 שאלות

ביקשנו מעשרים ילדים, ילידי שנת 2000 והלאה, להשיב על עשרים שאלות ● המטרה: לנסות ולהבין דרכם כיצד חושב ומרגיש דור העתיד ● חלק מהתשובות שובות לב, חלק משעשעות, אבל יש גם כמה שצריכות לגרום לנו, המבוגרים, להרהר על המציאות והסביבה שיצרנו להם ● פרויקט מיוחד

דונלד טראמפ, נשיא ארה"ב / צילום: Carlos Barria, רויטרס

"גלובס" במסע לסיקור הבחירות בארצות הברית

כדי לראות את הנעשה במראה עיניים ולחוש במגע ידיים, כתבת "גלובס" טל שניידר תמריא לארה"ב ותדווח היישר מהשטח

אור פירון–זומר/ צילום: דניאל אדרי

מפיקת הלוויות שגייסה כבר 2 מיליון שקל: "מוטל עלינו לחנך את השוק"

אור פירון-זומר הקימה מיזם חלוצי להפקת לוויות, ובתוך ארבע שנים כבר גייסה 2 מיליון שקל ● בארוחת ערב שערכה לחברותיה היא אומרת: "העבודה שלנו כרוכה בשיתוף פעולה עם גורמים שלא תמיד רוצים בקיומנו, כי אנחנו מערערים את המצב הקיים"

פופאי חוטף תרד / צילום: Gettyimages/Anadolu Agency

המלחמה הגדולה של הטבע על מקורות ברזל

פרופ' יואב קבנצ'יק, נשיא האגודה הבינלאומית לחקר מחלות ברזל, מסביר כיצד הבדלים בין סוגי ברזל ואופני הצריכה שלו משפיעים על הבריאות וטוען שלמרות השיח על רפואה מונעת, רופאים עדיין לא יודעים מספיק על השפעות התזונה

דצ'יה דאסטר / צילום: יח"צ

דאצ'יה דאסטר עדיין מציעה תמורה רצינית לכסף ללקוחות לא מפונקים

ב-120 אלף הדאסטר הוותיקה מקבלת מנוע טורבו-בנזין חזק וסופר-מודרני עם שורשים של מרצדס

 

 

חיים מסילתי / צילום: אילל יצהר

חיים מסילתי נבחר לקדנציה שנייה כיו"ר לשכת שמאי מקרקעין

מסילתי: אנחנו נמשיך בקדנציה הזו לחזק את מעמדו של השמאי

טראמפ בעצרת בחירות בוויסקונסין, השבוע / צילום: רויטרס

פרשנות: שנת הבחירות החלה: האם אמריקה תצביע גם הפעם לפי פנקס הצ'קים

כל מה שאנחנו יודעים על תבניות התנהגות פוליטיות בארה"ב מחייב אותנו להניח שדונלד טראמפ ייבחר מחדש ● "האמריקאים מצביעים בעד פנקס השיקים שלהם", ושנות טראמפ מציינות גאות ותעסוקה כמעט מלאה ● למרות זאת, כל הסקרים חוזים את תבוסתו ● הסיבה: סלידה מהתנהגותו ● שלוש שנות נשיאות. פרויקט מיוחד