גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

עו"ד צבי אגמון: "הממונה על ההגבלים נוקט סחיטה באיומים"

בכנס שנערך אתמול לציון סיום הקדנציה של הממונה על ההגבלים היוצא, פרופ' דיויד גילה, גנב עו"ד צבי אגמון את ההצגה בנאום מלא ארס על התפתחות דיני המונופולין

דיויד גילה / צילום: אלון רון
דיויד גילה / צילום: אלון רון

"הממונה על ההגבלים העסקיים נוקט סחיטה באיומים. הוא בא לחברות ואומר להן 'יש לי כלים' - אני מאיים לטפל בכן - והן כבר באות אליו (ומתפשרות עימו, ג' מ'). לא מתקבל על הדעת, שמדינה מאשימה אותי בפלילים בשביל לסגור איתי הסכם" - כך אמר אמש (ד') עו"ד צבי אגמון, בכנס שנערך אתמול לציון סיום הקדנציה של הממונה על ההגבלים היוצא, פרופ' דיויד גילה. עו"ד אגמון מייצג שורה של מונופולים, לרבות חברת נובל-אנרג'י.

נוסף לאגמון, נשאו בכנס דברים מומחים בכירים בתחום ההגבלים העסקיים, וגם פרופ' גילה עצמו שסיכם את כהונתו, אך אגמון גנב את ההצגה בנאום מלא ארס על התפתחות דיני המונופולין בשנים האחרונות. לטענתו, "לפי ועדת הריכוזיות יש 2,500 גופים ריכוזיים בישראל. יש שם חברות שבחיים אף אחד לא שמע עליהן. חוק הריכוזיות נועד כדי לפרק את קבוצת אי.די.בי, אבל השוק עשה את זה לפניו". אגמון הביא עוד דוגמאות למתרחש, לשיטתו: "חוק המזון רצה לפרק את מגה ואת שופרסל - הנה השוק עשה את זה לפניו"; "צדיק בינו הלך ברחוב ונפל עליו עציץ - אף אחד לא ידע שהוא ריכוזי".

"מי קבע את הרף הזה של 6 מיליארד שקל מחזור מכירות?", תהה אגמון בהתייחסו לחוק הריכוזיות. נאומו הקצר של אגמון הופרע לא פעם בקריאות ביניים מהקהל. וכאשר אחד מיושבי האולם קרא אליו - "תגיד, את מי אתה מייצג", אגמון ענה בצחוק: "את כ-ו-ל-ם, כל 2,500 המונופולים".

הכנס נערך ביוזמת "מכון אלי הורביץ לניהול אסטרטגי" בפקולטה למנהל-עסקים באוניברסיטת תל-אביב, זאת, במסגרת פורום הגבלים עסקיים ורגולציה, שנערך בחסות משרד עוה"ד אגמון, רוזנברג-הכהן, משרדו של אגמון. מתן החסות לכנס הוא גם הסיבה שאגמון קיבל את הבמה לאחר דבריו של פרופ' גילה.

גילה הגיע עם מצגת מסודרת על השינויים שנערכו במהלך הקדנציה שלו כממונה על ההגבלים. בתחום פירוק המונופולים, מנה גילה את הצלחותיו, כאשר בראש הרשימה עמד המהלך לפירוק מונופול המלט נשר ע"י מכירת מפעל למתחרה.

באשר לתחום הגז הטבעי, אמר גילה בחצי-חיוך, "ניסינו, אבל זה פחות הסתדר". כמו כן, הוא עמד על המהלכים של הכרזת מונופול על אל-על בתחום אבטחת שדות-תעופה בחו"ל, והכרזה על 16 מונופולים בתחום החלב.

גילה הוסיף, כי בתקופתו נוספו לרשות סמכויות לדרוש מידע מגופים שונים, והוקמה חטיבת המחקר ברשות להגבלים עסקיים, אשר עוסקת במחקר מצב התחרות בתחומים שונים במשק, ומספקת מידע שמסייע לממונה להפעיל את סמכויותיו. במהלך תקופתו, אף הוכרזו מספר קבוצות-ריכוז, לרבות בתחום הנמלים ובתחום תחליפי החלב. מבחינת חקיקה וקידומה, מנה גילה את חוק הריכוזיות וחוק המזון שנחקקו בתקופתו, וכן יוזמות חקיקה שמקודמות בימים אלו, לדוגמה, בתחום ההגנה על יבואנים מקבילים. "הממונה פועל גם כדי לעצור ריכוזיות מראש, אנחנו מגלים אפס סובלנות לעסקאות בעלות פוטנציאל בעייתי, ובתחום הזה ניתן למנות עסקאות שעצרנו בתחום משרדי רואי-החשבון, המלונות, הקניונים, רכש המדיה ועוד".

גילה סיכם את דבריו תוך שהוא מציין כי "ארגז הכלים של רשות ההגבלים הולך ונעשה גמיש יותר, ונותן יותר כלים לטפל בפגמים. גם כשאין הפרה של הדין, אך ישנו כשל שוק, ישנם אמצעים לטיפול בזה, לרבות הכרזה על קבוצת-ריכוז, כלים שניתנו בחוק המזון (כמו כלים לטיפול בלחץ קמעונאי על יצרן מזון בנוגע לרמות תמחור), יבוא מקביל (התיקון של הגנה על יבוא מקביל, שמצוי בשלבי חקיקה) ועוד".

אחרי גילה עלה עו"ד אגמון על הבמה, ונתן את ה"שואו" שלו. "לא חשבתי שהממונה צריך לאסוף ארגזי כלים. חלק מהדברים שדויד אמר כאן, אני קורא לזה סחיטה באיומים". לדבריו, לא מתקבל על הדעת שהמדינה מאיימת באמצעים פליליים כלפי גופים ריכוזיים, כדי ללחוץ עליהם להגיע להסדר.

אגמון התייחס לסמכות "הוועדה לצמצום הריכוזיות" לפי חוק הריכוזיות, לפרסם את רשימת הגופים הריכוזיים. במסגרת זו מנתה הרשות 31 קבוצות עסקיות השולטות בכ-2,500 החברות המשפיעות במשק. "הכריזו על 2,500 גופים ריכוזיים בישראל. יש שם חברות שבחיים אף אחד לא שמע עליהן. חוק הריכוזיות בכלל נועד לפרק את אי.די.בי - אבל תראו את אי.די.בי, בלי חוק הריכוזיות. חוק המזון רצה לפרק את מגה ואת שופרסל - והנה השוק עשה את זה. לפעמים הכוח של השוק עושה את העבודה הרבה יותר טוב".

בהמשך, התייחס אגמון ל"הנחה הגיאוגרפית" בחוק המזון. החוק מאפשר לרשות ההגבלים לפקח על עסקאות באזורים גיאוגרפיים מסוימים החשודים ככאלו הנשלטים באופן ריכוזי ע"י רשת-שיווק מסוימת. "ליעילות ההנחה הגיאוגרפית אין ולו הוכחה אמפירית אחת, אבל מה זה משנה?"

אגמון התייחס אף ללקוחו - איש-העסקים צדיק בינו, בעל מניות משמעותי בבנק הבינלאומי ובחברת הדלק פז, שפועל כדי למכור חלק ממניותיו בפז בעקבות חוק הריכוזיות. החוק קובע, שמי שמחזיק בתאגיד ריאלי משמעותי - כזה שמחזור המכירות שלו גבוה מ-6 מיליארד שקל - לא יכול להחזיק בתאגיד פיננסי משמעותי - כזה עם מאזן גדול מ-40 מיליארד שקל.

"צדיק בינו הלך ברחוב ונפל עליו עציץ. כי אם הייתם שואלים מישהו מי הם 'הריכוזיים' היו אומרים שמות כמו דנקנר. אף אחד לא חשב שבינו ריכוזי. מי קבע את הרף הזה של מחזור מכירות מעל 6 מיליארד שקל. הרי בכל ליטר דלק שפז מוכרת ב-7 שקלים, יש אולי 53 אגורות רווח וכל השאר זה עלות ובלו (המס החל על הדלק, ג' מ'). ואם מחיר הדלק היה צונח - אז הוא היה נהיה פחות ריכוזי?".

"מה זה ריכוזיות כלל-משקית?", התייחס אגמון בביטול למונח שמקורו בין היתר בדיון סביב כוח ההשפעה הפוטנציאלית היתרה של מונופול הגז של דלק ונובל-אנרג'י, לקוחתו, על המשק כולו, להבדיל מעל ענף הגז לבדו. "היה נוח, אז המציאו איזו הגדרה". בסיכום דבריו אמר אגמון, כי "אוסף הסמכויות העצום שיש בידי איש אחד - הממונה - הוא בלתי מתקבל על הדעת".

אגמון, יש לציין, הוא מייצגם של כמה מן הבולטים בגופים "המעסיקים" את רשות ההגבלים העסקיים בימים אלו, ובכלל אלה שופרסל, פז, נובל-אנרג'י, סלקום ודלק.

עוד כתבות

טראמפ ומודי / צילום: 	Aijaz Rahi, AP

פרשנות - נמסטה, טראמפ: דלהי בוערת בזמן שנשיא ארה"ב מבקר את מודי

נרנדרה מודי הכין קבלת-פנים מלכותית לטראמפ במדינת הולדתו, בצפון מערב הודו ● בינתיים, בדלהי הבירה האדמה רעדה: שוטרים מתנגשים עם מפגינים, מפגינים מתנגשים עם מפגינים, והנכס הגדול ביותר של הודו המודרנית מתנפץ לרסיסים: הרמוניה בין-עדתית

שמואל סלבין, יו"ר קרן הריט  סלע קפיטל / צילום: איל יצהר, גלובס

"מחיר הדירה לבדו הוא פרמטר של אווילים. השכר עלה וכדי לקנות נכס צריך לעבוד פחות שנים לעומת לפני עשור"

שמואל סלבין, יו"ר קרן הריט סלע קפיטל, משוכנע שערך הנדל"ן עוד יעלה, מעריך כי הריבית הנמוכה כאן כדי להישאר, ומתנגד להשקעה בפרויקטים לשכירות לטווח ארוך ● ומה בקשר למשרדים? "כל ראש עיר צריך לעבוד בלהביא תעסוקה לעיר שלו"

שכונה חדשה בקרית אתא / הדמיה: דב קורן אדריכלים

נחתם הסכם גג בקריית אתא לבניית 19 אלף יח"ד

ההסכם כולל גם יותר ממיליון מ"ר שטחי מסחר ותעסוקה ● בנוסף, הונחה אבן הפינה לבית חולים אזורי

קופקסון. המחיר ירד והרווחים נשחקו / צילום: shutterstock

טבע ממשיכה להגן על הקופקסון גם כשהתחרות הגנרית בשיאה: מבקשת להחשיבו כ"מוצר ביולוגי"

מהלך כזה עשוי להקשות על תחרות גנרית לקופקסון, שכן על פי חקיקה של הקונגרס האמריקאי, החל ממרץ הקרוב תרופות החיקוי לביולוגיות ייאלצו לעבור מסלול אישור מורכב וארוך יותר ● בטבע סבורים שהקופקסון עונה על התנאים של מוצר ביולוגי על פי הרכבו

יוני פארן / צילום: איל יצהר, גלובס

טלנובלה בהמשכים: יוני פארן עוזב את דורי מדיה-דרסט

בשוק מעריכים כי פארן יקים חברת הפקה חדשה - באופן עצמאי או בשיתוף-פעולה עם גורמים אחרים

אריאל קליקשטיין ויוני לוקסנברג, מייסדי ELEMENTOR / צילום: יח"צ

אלמנטור גייסה 15 מיליון דולר כדי להתחרות ב-Wix על בוני האתרים המקצועיים

חברת אלמנטור גייסה את כל הסכום מקרן לייטספיד ● החברה הוקמה ב-2016 ועברה לרווחיות לאחר כמה חודשים

"אנטי-גרטה" נגד גרטה טונברג / צילום: צילום מסך מיוטיוב

"אנטי-גרטה" תנאם לצד הנשיא טראמפ בכנס השמרנים הגדול ביותר בארה"ב

נעמי סייבט בת ה-19, שמכונה מסביב לעולם "אנטי-גרטה" בשל פעילותה כספקנית אקלים, תדבר בוועידה השמרנית הגדולה ביותר בארה"ב ● סייבט פעילה ביוטיוב ממאי 2019 ובסוף השנה שעברה נאמה באירוע שמרני בזמן שגרטה טונברג דיברה בוועידת האקלים של האו"ם במדריד

נטע כהן/ צילום:   צילום: דיאגו מיטלברג

"לפני 8 שנים היו כמה מאות אנשי הייטק בב"ש. היום רק בפארק ההייטק יש 3,000 – עם משכורת גבוהה פי 3 מבמשק"

נטע כהן, מנכ"ל חברת מסחור הידע של אוניברסיטת בן גוריון, פורש אחרי 16 שנה בתפקיד ● בראיון ל"גלובס" הוא מסביר מדוע העדיף לחתום על הסכמים גמישים ורבים שיקדמו שיתופי-פעולה עם התעשייה ופיתוח של אזור הדרום, במקום להתעקש על מקסום רווחים

יצחק אנג'ל / צילום: איל יצהר

אנרגיות נמוכות: אורמת פרסמה דוחות רבעוניים מאכזבים והמנכ"ל אנג'ל הודיע על פרישה

התפרצות הר הגעש בהוואי, שהובילה לסגירת תחנת הכוח של החברה בפונה, ממשיכה להעיק על הדוחות: הרווח הנקי המיוחס לבעלי המניות ירד ברבעון הרביעי ב -30.8% על רקע ירידת הרווח הגולמי ועליית ההוצאות התפעוליות ● בסיכום שנתי הרווח הנקי ירד ב-10.1% ל-88.1 מיליון דולר

אסף פלד, מנכ"ל החברה ומייסד-שותף / אילוסטרציה: מינט מדיה

סבב שני בשנה: חברת Minute Media הישראלית גייסה 40 מיליון דולר

החברה, שעוסקת בהפצת תכני מדיה שמייצרים גולשים בתחום הבידור והספורט, צומחת ב-120%, והכנסותיה מוערכות בכ-200 מיליון דולר

סוחרים בבורסה של ניו יורק/  צילום: רויטרס, Jeenah Moon

יו"ר ה-FDA מזהיר מפני הקורונה: "אנחנו על סף מגיפה", וול סטריט ננעלה במגמה מעורבת

העליות החדות שנרשמו בתחילת המסחר נמחקו בצל התפשטות הקורונה לארה"ב ואזהרת רשות המזון והתרופות האמריקאית ● מניותיהן של חברות התעופה בארה"ב השלימו התרסקות של כ-15% בשבוע האחרון

חשבוניות  / צילום:  Shutterstock/ א.ס.א.פ קרייטיב

האחים קבלני העפר והתשתיות שישלמו מיליונים במסים על חשבוניות פיקטיביות

בשנים 2007 עד 2012 עסקו האחים בהשכרת ציוד לעבודות עפר ופיתוח באמצעות מספר חברות ● בתקופה זו, פעלו האחים, בין היתר, להוצאת חשבוניות מס על שם שתי חברות בבעלותם לגורמים שונים בגין השכרת ציוד וביצוע עבודות שונות כביכול

בר מיטלמן, בעלי אתר BITIN, בכתבה בתוכנית "שישי עם אילה חסון" ששודרה בערוץ עשר ב-2018  / צילום: צילום מסך מפייסבוק

בעלי אתר חלפנות הקריפטו BITIN נעצר בחשד לעבירות מס והלבנת הון

בר מיטלמן הוא אחד מארבעת החשודים שנעצרו אתמול לחקירה, ומעצרו הוארך עד ל-3 במרץ ● עסק החלפת המטבעות הדיגיטליים, שבו מעורבים לכאורה החשודים, פעל ללא רישיון למתן שירותים פיננסיים ובלי לשלם מס הכנסה

אסנת רונן / צילום: ישראל הדרי

עסקת הוט-פרטנר: נשיא אלטיס נפגש עם יו"רית פרטנר אסנת רונן

דקסטר גואי, נשיא אלטיס ויד ימינו של פטריק דרהי בעל השליטה בהוט, הגיע לישראל לצורך קידום המו"מ לרכישת פרטנר ● החלטת דירקטוריון פרטנר צפויה בשבועות הקרובים

העלמות מס / אילוסטרציה: shutterstock, שאטרסטוק

המאבק בחשבוניות הפיקטיביות: שני ישראלים נעצרו בחשד לזיוף והפצת חשבוניות בסך 80 מיליון שקל

מעצרם של השניים הוארך עד ליום שישי ● פרשה זו ואחרות נותנות רוח גבית לתוכנית של רשות המסים, שנחשפה לאחרונה ב"גלובס", לחייב כל בעל עסק שמוציא חשבונית בעל אופי עסקי, בסכום של מעל 5,000, לקבל ממנה אישור מיידי אונליין בזמן ביצוע העסקה

רפת פרות / צילום:  איל יצהר

ליאור שמחה יחליף את אביתר דותן כמנכ"ל התאחדות מגדלי הבקר

שמחה יכנס לתפקיד במאי ● האתגר הראשון יהיה התמודדות עם סוגיית תכנון משק החלב אל מול הממשלה הבאה שתקום

אבנר מנדלסון, מנכ"ל בנק לאומי ארה"ב / צילום: איל יצהר, גלובס

טבלת שיאני השכר בבורסה בת"א ל-2019: כמה קיבל מנכ"ל לאומי ארה"ב

המנכ"לית הקודמת של לאומי, רקפת רוסק עמינח, הסתפקה אשתקד בפחות ממחצית הסכום שקיבל מנדלסון ● בצמרת טבלת מקבלי השכר הגבוה בבורסה בת"א עמד שבתאי אדלסברג, מנכ"ל אודיוקודס

מפעל תפרון, כרמיאל / צילום: עינת לברון

האופטימיות של תפרון הייתה מוקדמת מדי: עלולה להכיר בהפסד של מיליון דולר ב-2020 בגלל הקורונה

החברה, שהפגינה עד כה אופטימיות זהירה בנוגע להשפעות הקורונה על פעילותה, עדכנה כי תכיר בהפסד, בהנחה שעד סוף חודש מרץ לא יחזרו קבלני המשנה שלה בסין לפעילות סדירה

שכונת נווה שאנן / הדמיה: עיריית חיפה

החזון לנווה שאנן בחיפה: תוספת של 26 אלף תושבים

עיריית חיפה הציגה את החזון שלה לחידוש שכונת נווה שאנן ● בתפריט: תוספת של אלפי תושבים, יצירת "סוהו" מקומי וטיילת היקפית ● מתכננת המסמך, האדריכלית פרופ' אירית צרף-נתניהו: "עד עכשיו לא הייתה ודאות תכנונית"

בית משפט / צילום: shutterstock

ניצחתם בביהמ"ש בגיאורגיה? לא תוכלו לאכוף את פסק הדין בישראל

ביהמ"ש דחה תביעה שהגישה חברת השקעות גיאורגית נגד חברה בקבוצת "אשטרום" שביקשה לאכוף בישראל פסק-דין שניתן לטובתה בגיאורגיה ● ביהמ"ש קבע כי לאור העובדה שפסקי דין שהתקבלו בישראל לא נאכפים בגיאורגיה, כך גם יש לדחות בקשה לאכיפת פסקי-דין גיאורגים בישראל