גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

"מצפים לראות ירידה באישומים בעבירות בנייה ועלייה בקנסות"

עו"ד בת אור כהנוביץ', ראש המחלקה להנחיית תובעים בפרקליטות המדינה, מספרת על עלייה בהיקף הקנסות שניתנו בתיקי תכנון ובנייה, מ-40 מיליון שקל בשנת 2016 ל-59 מיליון שקל בשנת 2017

 

הריסת בנייה בלתי חוקית / צילום: דוברות משרד האוצר
הריסת בנייה בלתי חוקית / צילום: דוברות משרד האוצר

בשבוע שעבר פרסמה פרקליטות המדינה דוח סיכום שנתי לשנת 2017, שממנו עולה כי במהלך 2017 הוגשו יותר מ-3,000 כתבי אישום בתחום התכנון והבנייה ברחבי הארץ על ידי כלל התובעים בתכנון ובנייה, 50% מהם במחוז ירושלים, 28% במחוז הצפון, 9% במחוז מרכז, 7% במחוז דרום, ו-3% בכל אחד מהמחוזות חיפה ותל אביב.

הדוח כולל גם נתונים מעבודתה של המחלקה להנחיית תובעים, מוסמכי היועץ המשפטי לממשלה. המחלקה מנחה תובעים פליליים בתחום התכנון והבנייה, לרבות תובעים עירוניים וממשלתיים, הפועלים כזרוע של היועץ המשפטי לממשלה.

תחת המחלקה פועלים כ-200 תובעים ב-130 ועדות לתכנון ובנייה, כ-300 תובעים ב-20 משרדי ממשלה ותאגידים סטטוטוריים, וכ-300 תובעים ב-255 גופי תביעה ברשויות המקומיות. פרקליטי המחלקה מייצגים את המדינה בבית המשפט העליון, בתחומי העיסוק של המחלקה, ובתיקים בעלי חשיבות מבחינה ציבורית, כאשר מדובר בסוגיות תקדימיות מיוחדות וכן בתיקי דגל בתחום האכיפה הסביבתית. אלפי תיקים נוספים מטופלים על ידי התובעים בוועדות המקומיות, ברשויות המקומיות ובמשרדי הממשלה.

לדברי ראש המחלקה להנחיית תובעים, עו"ד בת אור כהנוביץ', מטרת המחלקה היא דווקא לראות הפחתה במספר כתבי האישום שמגישה המדינה ולא גידול. "המטרה שלנו היא לא להגדיל את מספר כתבי האישום בתחום התכנון הבנייה אלא להפך. המטרה שלא יוגש כתב אישום על כל תלונה שתושב מגיש, אלא בעבירות משמעותיות. במסגרת העבודה של המחלקה שכוללת סגירת תיקים בהסדר, ואכיפה מנהלית שהתגברה, הציפייה היא באמת לראות ירידה במספר כתבי האישום", אומרת כהנוביץ'. "אנחנו כן מעוניינים לראות עלייה בקנסות שמוגשים על ידי המדינה בד בבד עם הירידה במספר כתבי האישום".

ואכן, הנתונים בדוח מעידים על עלייה בהיקף הקנסות שניתנו בתיקי תכנון ובנייה, מ-40 מיליון שקל בשנת 2016 ל-59 מיליון שקל בשנת 2017. "זו עלייה משמעותית בקנסות ביחס לשנה קודמת", מציינת כהנוביץ'.

יש לציין כי תיקון 116 לחוק התכנון והבנייה שנכנס לתוקף באוקטובר 2017 ואפשר למדינה להגדיל משמעותית את גובה הקנסות הניתנים בגין עבירות תכנון ובנייה, טרם השפיע על הנתונים של שנת 2017, ועל כן במחלקה סבורים שבשנת 2018 מגמת העלייה בקנסות עוד צפויה להימשך ולגדול. "הציפייה שלנו שאחרי התיקון המגמה תהייה עוד יותר משמעותית", אומרת כהנוביץ'. "השיפור בנתונים מגיע בזכות עבודה של הכשרת תובעים, ושל העובדה שבתי המשפט מונחים על ידי פסיקת העליון שקובעת שמדובר במכת מדינה שיש להילחם בה".

"משביתים כלים ל-30 יום"

עוד אומרת כהנוביץ' כי אחד הכלים המשמעותיים והאפקטיביים שמזהים במחלקה המאפיין את שנת 2018 הוא תפיסה של כלים. "במסגרת אישור סעיף 218 לחוק התכנון והבנייה, למדינה מתאפשר היום לתפוס כלים שהיו מעורבים בעבירות בנייה. מתחילת 2018 ביצענו 24 תפיסות כלים. כל תפיסה כזאת משביתה כלי ל-30 יום. צריך להבין שמדובר בכלים שההשכרה שלהם בכל יום היא יקרה מאוד, ולכן עצם התפיסה הזמנית שלהם מאוד משמעותית. הרעיון הוא שכל מי שמעורב בשרשרת הבנייה, ידע שיש לו אחריות כזאת או אחרת לוודא שהבנייה מתבצעת לפי החוק".

לדברי כהנוביץ', "המאבק בתחום הזה הוא לא 'זבנג וגמרנו'. התחום של עבירות התכנון והבנייה משלב הרבה מאוד אינטרסים בהרבה מאוד תחומים. ולכן גם אחרי תיקון 116 אנחנו לא יכולים לשבת על זרי הדפנה. כל הזמן מושקעת מחשבה איך להפוך את האכיפה לאפקטיבית יותר ולייצר כלים משמעותיים כדי לייצר שינוי".

עוד כתבות

סטודנטים מהמכללה האקדמית כנרת בסיור בתחנת הכוח אורות רבין / צילום: ראמי אבוריש

מי יתחזק את הרכבת הקלה? המסלול שמהנדסי חשמל בורחים ממנו

בשנים הקרובות ישראל תזדקק להרבה מהנדסי חשמל המתמחים במערכות הספק, כדי לקדם מעבר לכלי תחבורה חשמליים וייצור חשמל פרטי, אבל רק סטודנטים מעטים בוחרים במסלול הזה, ויש מחסור במרצים ● במשרדי הממשלה נערכים ליום בו המהנדסים, עולי בריה"מ לשעבר, יפרשו

דונלד טראמפ ובוריס ג'ונסון בפסגת G& / צילום: ארין שאף, רויטרס

חמישה דברים שאתם חייבים להתייחס אליהם לפני ששבוע המסחר מתחיל

תאריך הטלת המכסים של ארה"ב על סין מתקרב בצעדי ענק ● הפד צפוי להכריז על גובה הריבית בעוד הציפיות להפחתתה מתרחקות ● הבריטים שוב ילכו לקלפיות ● והאם בנק ישראל ימשיך להתערב בשוק המט"ח? ● התחזית השבועית של "גלובס"

הנחה בארנונה? רק בפינוי בינוי / עיצוב: טלי בוגדנובסקי, צילום: יח"צ

ההכנסות מארנונה ברשויות המקומיות צפויות לצמוח בשנת 2020

הסיבה לגידול הצפוי בהכנסות של הרשויות המקומיות מארנונה, היא נוסחת העדכון של משרדי הפנים והאוצר שלפיה המס המוניציפלי יעלה החל משנת 2020 ב-2.58%

מתחם בית הפסנתר של קבוצת ניצן גרופ / הדמיה: Evolve Media

אלקטרה בנייה נבחרה לבנות את פרוייקט "בית הפסנתר" בתל אביב

החברה תבנה עבור קבוצת ניצן גרופ את פרויקט "בית הפסנתר" בפינת הרחובות אלנבי ואחד העם בתל אביב בהשקעה כוללת של כ-120 מיליון שקל

שריפה בשמן תעשייה בנמל חיפה/ צילום: אילן מלסטר , המשרד להגנת הסביבה

ממש ברגע האחרון: ה"הפתעות" שהחביאו ח. מר טלרד, אחים יעקובי ושמן תעשיות

השריפה בחוף שמן בחיפה הסבה לחברה שמן נזק של יותר מ-10 מיליון שקל ● פרויקט של ח. מר באיים הקריביים שלא הושלם בזמן עלה לחברה בהפסדים ● צמצום פעילות התקשורת של חברת טלדר בארה"ב גבה מחירת ענק בדוחות, ואילו בקבוצת אחים יעקובי הניסיון לשקם את חברת אורתם סהר נגמר בהסדר חוב

שיווק על ידי משפיענים / אילוסטרציה: שאטרסטוק

מנהלי שיווק מצייצים בחרו: "ynet" האתר מועדף לפרסום במגזר הכללי, "גלובס" בכלכלי

כך עולה מסקר משותף של קבוצת הפייסבוק "מנהלי שיווק מצייצים" וחברת המחקר Segmanta ● "גלובס" מוביל בהעדפה של המפרסמים לפרסום מתוך כלל האתרים הכלכליים: 25.9% ממשתתפי הסקר ציינו כי יפרסמו בו בשנה הבאה

רונן ניר, שותף בויולה ונצ'רס / צילום:

"למה קמים פחות סטארט-אפים? כי אנחנו לא יודעים איך ייראה עידן המכונות"

רונן ניר, שותף בקרן ההון סיכון ויולה ונצ'רס, מסביר בראיון ל"גלובס" כיצד הולך ומשתנה מודל האקזיט המוכר, למה ענקיות הטכנולוגיה דורשות מהמשקיעים לחשב מסלול מחדש, ומה קורה מאחורי הקלעים של הסטארט-אפים: "לכל משקיע יש ברגע נתון שתי חברות במשבר"

ראובן הריסון (מימין) ורובי כיטוב, מייסדי חברת תופין (Tufin), בבורסת ניו יורק / צילום: יח"צ

הגדילו את המימוש: קרנות ההשקעה המחזיקות בתופין הישראלית מכרו מניות ביותר מ-70 מיליון דולר

שתי הקרנות עשויות להגדיל את היקף המכירה אם חתמי ההנפקה יבחרו לרכוש מהן עוד מניות ● במקרה שמרקר תממש את אופציית החתמים, היא תרד להחזקה של 12.3% מהחברה, וקטליסט תהפוך לבעלת המניות הגדולה בתופין

חממה לגידול קנאביס/ צילום: shutterstock א.ס.פ.קריאייטיב

בג"ץ הקפיא את רפורמת הקנאביס הרפואי, איך יושפע השוק?

בסוף השבוע הקפיא בג"ץ חלקית את האסדרה החדשה בקנאביס וקיבע את המחיר למטופלים שקיבלו את הרישיון לפני הרפורמה, עד חודש מרץ • מה יקרה עכשיו ומה יכול משרד הבריאות לעשות כדי להפחית את המחירים בלי לגרור את המגדלים להפסדים • "גלובס" עושה סדר

גלעד אלטשולר / צילום: איל יצהר

2019 הייתה שנה טובה לבתי ההשקעות - ובעיקר לאלטשולר שחם

בית ההשקעות, שהנפיק השנה בהצלחה את חברת הגמל שלו, מציג רווחים אדירים של 213 מיליון שקל מתחילת השנה - ונהפך לבעל היקף הנכסים השני בגודלו בשוק ההון הישראלי

מדף של מוצרי תנובה/  צלם:תמר מצפי

חגיגת קניות בנובמבר? לא לשוק המזון: קיטון של מעל 100 מיליון ש' במכירות

אף שרשתות המזון הצטרפו למבצעים של חודש נובמבר, ענף מוצרי הצריכה רשם ירידה של 2.7% ביחס לחודש המקביל בשנה שעברה

עמוס לוזון / צילום: איל יצהר

"לא שוכנעתי כי קיים סיכוי כלשהו לשיקומה של דורי בנייה"

כך כתבה היום השופטת איריס לושי-עבודי, לצד החלטתה להוציא צו לפתיחת הליכים לחברת דורי בנייה ● עם זאת, לא נסתם הגולל המשפטי על האפשרות לשיקום החברה

תמיר כהן, יו"ר שיכון ובינוי / צילום: אלון רון

לנוכח ההידרדרות במצבה הפיננסי של תהל: קרן פימי נסוגה מרכישת השליטה, שיכון ובינוי מציעה לרכוש לפי שווי חברה של 12 מיליון דולר

חברת הבנייה והתשתיות מציעה להעמיד לתהל הלוואה של 11.95 מיליון דולר למשך שנתיים, אותה יהיה ניתן להמיר ל-49.9% ממניות החברה ● עוד כוללת ההצעה שתי אופציות נוספות לשיכון ובינוי לרכישת מניות נוספות של תהל ● תמיר כהן, יו"ר שו"ב: "ההשקעה תאפשר לממש את פוטנציאל הסינרגיה הרב בפעילויות שתי החברות"

ריאנאייר / צילום: שאטרסטוק

אפקט בואינג: ריאנאייר תסגור את הקו לנירנברג בחודש מרץ הקרוב

חברת הלואו קוסט מנמקת את המהלך בעיכוב בקבלת מטוסי הבואינג 737 מקס 10 ● המשמעות – ביטול הקו הישיר מת"א לנירנברג שבגרמניה הפועל כיום בתדירות של שתי טיסות שבועיות

פטיש דין משפט גזר דין עתירה דין וחשבון / צלם: פוטוס טו גו

עתירה: התקציב לשיקום שורדות זנות לא נוצל – ועלול לרדת לטמיון

המטה למאבק בסחר בנשים ובזנות עתר לבית המשפט נגד משרדי הרווחה והאוצר, בטענה שהכסף המוקצה עבור שיקום נשים בזנות לא הגיע ליעדו, ועשוי לשוב לקופת האוצר עם תום השנה ● בית המשפט הורה למדינה לנמק בתוך שבוע מדוע לא נעשה שימוש בתקציב

מנכ"ל תנובה, אייל מליס

תנובה מסמנת מנועי צמיחה חדשים: בוחנת כניסה לתחום האוכל המוכן

חברת המזון הגדולה בישראל בוחנת הקמת מערך ייצור למזון מוכן בוואקום המיועד לשוק המקצועי ● גובה ההשקעה בקווי הייצור מוערכת בעשרות מיליוני שקלים וצפויה להביא לחברה תוספת מכירות של 150 מיליון שקל בשנה

ח. מר: במקום נופש באיים הקריביים - חילוט ערבות והפסד כבד

ח. מר שבשליטת קרן פימי של ישי דוידי ממשיכה לסבול מתוצאות כספיות חלשות, והפסדיה ברבעון השלישי של השנה גדלו כמעט פי שלושה והגיעו לכ-35 מיליון שקל ● ההפסד הרבעוני במגזר הגלובל הצטבר ליותר מ-14 מיליון שקל, לעומת רווח מגזרי של כ-7 מיליון שקל ברבעון המקביל אשתקד

צוללת צבאית / צילום: shutterstock, שאטרסטוק

הוועדה שלא קמה התחקיר שלא נעשה, הלקחים שלא הופקו: במערכת הביטחון לא למדו מפרשת הצוללות

ועדה שמונתה לקביעת כללים בנושאי רכש לא פעלה, ובכירים במערכת הביטחון טוענים כי לא הופקו לקחים ● משרד הביטחון: הוטלו מגבלות על עבודה מול מתווכים

על בד דימונה / צילום: יח"צ

קריסתן של מניות חברות הבדים נמשכת - ותוצאות הרבעון אינן מעודדות

בזמן שמדדי המניות המובילים קרובים לשיא, ספגו מניות מגזר הבדים ירידות משמעותיות מתחילת 2019 והתרחקו 35%-70% מהשיא שרשמו בשנים 2016-2017 בבורסת ת"א ● אף אחת מארבע החברות - שלא"ג, עלבד, ספאנטק ואבגול - לא הצליחה לשפר את הכנסותיה ברבעון השלישי של 2019

תיירות מוסלמיות / צילום: רויטרס

מי הוא הישראלי שעומד מאחורי קמפיין פייסבוק לשנאת מוסלמים?

תחקיר של העיתון הבריטי "גרדיאן" חשף מעורבות של ישראלים בקמפיין נגד שמאלנים ומוסלמים, לרבות אחד אריאל אלקאראס, "תכשיטאי" מלוד (שמכחיש כל קשר לקמפיין) ● אך חשיפות קודמות מצביעות על מאמצים לקידום גזענות מזה שנים