גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

הבטחות צריך לפרסם

מה שוות הבטחות בחירות בעולם שבו רשויות לא טורחות לפרסם את תוכניות העבודה שלהן לציבור

בחירות לרשויות המקומיות 2018 / צילום: שלומי יוסף
בחירות לרשויות המקומיות 2018 / צילום: שלומי יוסף

הבחירות לרשויות המקומיות כבר חלפו (ברובן) וכעת ישקטו הפוסטים, יוסרו השלטים מהמרפסות ומשלטי החוצות, וייעלמו ההודעות הטלפוניות התכופות. ובתוך השקט הזה, נידרש כולנו, המעורבים יותר והמעורבים פחות, לשאול את עצמנו - עם מה בעצם נותרנו ממערכת הבחירות היצרית, הצבעונית והעיקשת הזאת? מה בעצם הבטיחו לנו המועמדים הרבים כל-כך, וחשוב מכך, ומה הם באמת התחייבו לתת לנו ביום שאחרי.

מבט מרפרף על הקמפיינים השונים ברחבי הארץ והרשתות החברתיות, מעלה מכנה-משותף רחב למתמודדים הרבים בכל אחד מן היישובים - מיעוט של תוכניות או הבטחות מפורטות. כך, לדוגמה, בעיר גדולה במרכז שבה מתמודדים חמישה מועמדים על ראשות העירייה (לרבות ראש העיר המכהן), פרסמו רק שניים מן המתמודדים תוכנית מפורטת יותר, כאשר האחרים נותרו עם מצע כולל יותר של כותרות והבטחות. אצל כולם ניתן לאתר, באופן לא מפתיע, חזרה על אותם נושאים מרכזיים: התחדשות עירונית, הפחתת הארנונה, קידום התרבות והאומנות, קידום החינוך והאקדמיה בעיר, ניקיון, טיפוח ותחבורה ציבורית.

אבל השאלה הגדולה היא כרגיל במחוזותינו - מה יקרה ביום שאחרי כניסתם לתפקיד של הנבחרים החדשים או הוותיקים. כמה מהבטחות הבחירות באמת יפלסו את דרכן אל הדרג הביצועי, ומה יהיו הכלים שלפיהם נוכל לבחון את עשייתם בשטח בחמש השנים הקרובות?

מי שמכיר את המערכת הארצית יודע שקיים עדיין מקום רב לשיפור בכל הנוגע לעמידתו של השלטון המרכזי בכלל התחייבויותיו לציבור - בקיום חוקים, תקנות, החלטות ממשלה והתחייבויות שוטפות שונות. אך לצד זאת, חשוב לציין גם את ההתקדמות המשמעותית שעשתה הממשלה בשנים האחרונות (בהובלת אגף חברה וממשל במשרד ראש-הממשלה) בנוגע להצגת תוכניותיה והתחייבויותיה ודיווח על ביצועיהן.

כבר מספר שנים שהממשלה מפרסמת לציבור, בספר מפורט ונרחב, את תוכניות העבודה של משרדיה, וכבר שנים ספורות שהממשלה מפרסמת גם דוחות עיתיים על ביצוע תוכניות אלה, ועל יישום החלטות הממשלה שאושרו על ידה. דוחות משמעותיים וחשובים אלה מאפשרים לציבור, לחברי הכנסת ולארגוני החברה האזרחית לקבל תמונת מציאותית יותר ומבוססת נתונים, לבצע מעקב מקצועי ומדויק אחרי עמידת הממשלה בהתחייבויותיה, ולדרוש ממנה דין וחשבון על ביצוען.

אך לא כך הם פני הדברים בשלטון המקומי. עם כניסתם של המועמדים מרעיפי ההבטחות לתפקידם, נראה כי רק מעטים מהם יניחו, בסופו של דבר, בפני תושביהם תוכניות עבודה מפורטות והתחייבויות קונקרטיות לעשייה.

בדיקת אתרי 15 העיריות הנכללות ב"פורום ה-15" (פורום הערים העצמאיות הכולל את מרבית הערים הגדולות), מעלה כי רק שלוש מהן (20% בלבד) פרסמו לתושביהן תוכניות עבודה מפורטות לשנת 2018; ושלוש נוספות פרסמו תוכניות עדכניות עד שנת 2017. בשמונה מתוך 15 הערים (יותר ממחצית), אין כלל תוכניות עבודה מפורטות (וחלקן מפרסמות רק מטרות, סדרי עדיפויות כלליים, או תוכנית רב-שנתית).

ובאשר לדוחות ביצוע תוכניות העבודה, המצב אפילו עגום יותר - כאלה נמצאו באתר האינטרנט של עירייה בודדת אחת מתוך הפורום הנכבד.

כך, בעוד כל ערי הפורום מקפידות לפרסם לציבור את תקציב העירייה השנתי, ניכר כי מחויבותן לבנות ולפרסם לציבור הרחב גם תוכניות עבודה סדורות, המיועדות להוציא לפועל את שלל ההבטחות וההצהרות, נמוכה משמעותית.

זכותו של האזרח לדרוש מנבחריו עמידה אמיתית בהבטחותיהם. יכולתו לבצע מעקב ובקרה רציניים על האנשים המשפיעים באופן ישיר על חייו, היא חלק בלתי נפרד מהמערכת הדמוקרטית ומן האמון הכולל שבין הציבור הרחב לבין המגזר הציבורי כולו.

זו בדיוק העת לדרוש מהנבחרים החדשים או המתחדשים, לקחת חלק במגמת הדיווח והשקיפות, להניח בפני התושבים, בכל יישובי הארץ, תוכניות והתחייבויות מפורשות לכל שנת פעילות, ולפעול באופן סדור ומקצועי על-מנת לעמוד בהן במלואן, ולדווח על היקף ביצוען.

הבטחות צריך, לפני הכול, לפרסם - ואחר-כך גם לקיים.

■ הכותבת היא מנכ"לית המרכז להעצמת האזרח. 

עוד כתבות

ג'ונסון אנד ג'ונסון./ צילום:  רויטרס

שוב צרות בג'ונסון אנד ג'ונסון? החברה מודיעה על ריקול בארה"ב

הריקול יוגבל לאצווה אחת של בקבוקי טלק לתינוקות שיוצרו והופצו בארה"ב ב-2018

לאגר אנד אייל   / צילום: אנטולי מיכאלו

“לאגר אנד אייל", בירות טובות במחיר מצוין. מתברר שאפשר

כשנפתח "לאגר אנד אייל" הייתי בטוח שלא יעברו כמה חודשים והוא ייסגר ● וראה זה פלא, המקום לא רק שורד אלא אף משגשג

סניף של ארומה ת"א / צילום: יח"צ

בעקבות ההרעלות: ירידה של עשרות אחוזים במכירת מוצרי טונה במסעדות ובבתי קפה

מנכ"ל איגוד המסעדות, שי ברמן: "באירועים הכוללים אשפוז והשלכות בריאותיות חמורות, מרגישים את זה מיידית. מניסיון העבר, אני מניחה שאחרי כמה ימים זה ייעצר"

יהודית ריכטר / צילום: שלומי יוסף, גלובס

במעמד שני נשיאים אמריקאים: יהודית ריכטר קיבלה פרס על פריצת דרך מ-MIT

במעמד שני נשיאים אמריקאים לשעבר קיבלה ד"ר ריכטר פרס על פריצת הדרך שחוללה בחיבור צעירים פלסטינים, ירדנים וישראלים דרך תוכנית "ניר - ביה"ס של הלב"

דונלד טראמפ / צילום: רויטרס

פנס: ארה"ב וטורקיה הסכימו על הפסקת אש בסוריה

ההודעה מגיעה לאחר פגישתם של פנס ופומפאו, שר ההגנה האמריקאי, עם נשיא טורקיה ארדואן ● "כל הפועלות הצבאיות של טורקיה בסוריה יופסקו, המבצע יחדול, והכוחות הכורדיים יאובטחו", אמר פנס

בנימין נתניהו / צילום: רויטרס

בנימין נתניהו פרסם מתווה לממשלת אחדות

נתניהו פנה לח"כ בני גנץ והציע בין השאר הקפאת הסטטוס קוו בנושאי דת ומדינה ואימוץ מתווה אטיס לחוק הגיוס

מאיר שמגר / צילום: איל יצהר, גלובס

מאיר שמגר – לוחם חירות ישראל כל חייו

ההגדרה שעמה נכנס לעולם המשפט השופט מאיר שמגר , נשיא בית המשפט העליון שהלך הבוקר לעולמו, היא גם זו שמגדירה אותו בצורה המדויקת ביותר: לוחם חירות ישראל ● אכן שמגר היה, לאורך כל חייו, לוחם חירות ישראל ● עם נקודה בין שתי המילים האחרונות ובלעדיה

עמית גריידי / צילום: משרד השיכון

שליחותו של הממונה על חוק המכר? מכה נוספת לקבוצות הרכישה

שתי החלטות של הממונה על חוק המכר מהשבועות האחרונים מטלטלות שוב את תחום קבוצות הרכישה בישראל - ושוב עולה כי הנפגעים העיקריים יהיו ציבור הרוכשים ● דעה

קשים מפלסטיק / צילום: Shutterstock

מקשיות לחליפות חלל - כמה אתם שולטים בחדשות?

מה מגדלים בשטחים המוחכרים מירדן, איזו מניה שברה שיאים ומה שמו של ההאקר הרוסי? 10 שאלות שיבחנו כמה אתם מעודכנים

משחק ווידאו פורטנייט / שאטרסטוק

פורטנייט - בריאתו מחדש של מותג מצליח

פורטנייט הורידה את השאלטר ללא כל התראה ויצרה אי-ודאות המוני בקרב מיליוני המשתמשים שלה ● המהלך הזה מעיד על הבנה מעמיקה של קהל היעד שלה ● דעה

הנשיא טראמפ / צילום: רויטרס

ההסכם עם ארדואן: ממשל טראמפ תקע סכין נוספת בגב הכורדים

ההתקפלות של טראמפ לפני ארדואן היא מהלומת קטלנית על שאיפת הכורדים לבית לאומי ומנציחה את דריסת הרגל הטורקית בסוריה ● מיט רומני: "האם ארה"ב כל כך חלשה עד שטורקיה הצליחה לכופף לה את היד?"  ● האם הנדל"ן של טראמפ בטורקיה שימש אמצעי לחץ בידי ארדואן? ● פרשנות

נתיבי איילון, הנחל ומסילת הרכבת לפני ההרחבה / צילום: shutterstock, שאטרסטוק

המקטע השלישי של פרויקט הנתיבים המהירים יוצא לדרך

במסגרת העבודות ייסלל נתיב נסיעה נוסף ממחלף קק"ל ועד למחלף שבעת הכוכבים בשני הכיוונים ● כמו כן ייבנו שני גשרים המחברים ישירות את הנתיב המהיר בכביש 20 לנתיב המהיר בכביש 5 ● הפרויקט צפוי להסתיים בשנת 2025

אופניים ברכבת ישראל / צילום: רכבת ישראל

אופניים אאוט, קורקינטים אין: הכללים החדשים של רכבת ישראל

החל מה-1 בדצמבר תוגבל העלאת אופניים שאינם מתקפלים לרכבות בשעות השיא בבוקר ואחה"צ ● המגבלה לא תחול על אופניים מתקפלים שארוזים בתיק נשיאה ייעודי ועל קורקינטים

7 כתבות הנדל"ן שעשו את השבוע / צילום: שלומי יוסף

דורי נכנעת, פלס נחשפת, אברהמי רוכשת. כותרות הנדל"ן לסוכות

בית המשפט אישר סופית למכור מגרש ברחוב הירקון לחברת יוסי אברהמי תמורת רבע מיליארד שקל, כיצד קרסה חברת דורי בנייה, באיזה עיר בנו הכי הרבה בתקופת כחלון כשר אוצר, והבתים שרכש אדם נוימן מייסד WeWork

סוכה / צילום: שאטרסטוק

סוכת שלום כל השנה: אפשר לפתור את המתח בין החילונים לחרדים

רוב הישראלים מסורתיים וחובבים את היהדות אך מודאגים מאוד מהקונפליקט החילוני-חרדי ● מסתבר שניתן לפתור אותו, אך הוא דורש מאמץ משני הצדדים ● דעה

חוגגים עליות ב-NYSE  / צילום: רויטרס

וול סטריט ננעלה בעליות: טבע זינקה ב-12%, IBM נפלה לאחר ירידה במכירות זה הרבעון החמישי ברציפות

מדד הנאסד"ק טיפס ב-0.4%, הדאו ג'ונס הוסיף 0.1% לערכו ● ארה"ב וטורקיה הסכימו על הפסקת אש בסוריה ● נעילה הססנית בבורסות אירופה לאחר שהמחוקקים בבריטניה מטילים ספק בעסקת ברקזיט ● מורגן סטנלי עקף את התחזיות לרבעון

מארק הרד, מנכ"ל אוראקל המנוח / צילום: Robert Galbraith, רויטרס

מארק הרד, מנכ"ל חברת התוכנה אורקל, מת בגיל 62

הרד מונה למנכ"ל אורקל בספטמבר יחד עם צפרא כץ ● בעבר כיהן כמנכ"ל HP ועזב בשנת 2010 לאחר שערוריית הטרדה מינית

ראש ממשלת בוריס ג'ונסון בהצבעת הפרלמנט אתמול / צילום: Jessica Taylor, רויטרס

דיון מכריע בפרלמנט הבריטי: האם לאשר הסכם ה"ברקזיט"

זוהי הפעם הראשונה שהפרלמנט הבריטי יושב בשבת מאז המלחמה עם ארגנטינה ב-1982 ● הסיכויים שהעסקה תאושר גברו בשעות האחרונות, אחרי שקבוצת האולטרה-שמרנים בתוך המפלגה השמרנית, שקראו ל"ברקזיט" נוקשה יותר והתנגדו לעסקה של תרזה מיי, הודיעו כי יתמכו בעסקה של ג'ונסון

 אוהד סנדלר, רמי לוי ואדם פרידלר./ צילום: שלומי יוסף, גלובס

"אם לא נגיע לשווי של מיליארד שקל, עשינו טעות": מה מחפש רמי לוי ב"גוד-פארם" ומי מחפש עליו חומר מכפיש

מפגש ייחודי בין רמי לוי לאדם פרידלר ואוהד סנדלר הוליד שותפות ברשת הטואלטיקה "גוד פארם" שמונה כבר 18 סניפים ● בראיון משותף ראשון הם מספרים על התוכנית להנפיק, על הקשיים מול הקניונים ועל החיבור בין "הילדים הטובים" מתל אביב לקמעונאי הוותיק מירושלים

הג'וקר/ צילום: באדיבות טוליפ-אינטרטיי

צפוי להפליא ולא אמין להחריד: ג'וקר קלף לא ממש מנצח

מבחינה טכנית, "ג'וקר" הוא סרט מרשים במיוחד ● מבחינה תוכנית, הוא קליפה ריקה