גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

כן לנאמנות במשפט

כשעו"ד מקבל עליו שליחות, מחובתו לייצג את עמדת שולחו גם אם אינו מסכים לה

בית המשפט העליון   / צילום: נועם מושקוביץ  news1
בית המשפט העליון / צילום: נועם מושקוביץ news1

"נאמנות במשפט" אינה מילה גסה, היא העיקרון המכונן של עריכת הדין. עורך דין חייב לפעול בנאמנות ובמסירות כשהוא מציג את עמדת שולחו, וכשהוא עושה כן, אין מקום לכנותו בגנאי "יועץ משפטי צייתן". על נאמנותו זו כתב השופט ... חשין כבר ב-1955, שהיא "רוח אפיו של המקצוע... נשמתו של המקצוע". בראש כללי האתיקה המקצועית עומדת חובת עורך דין, כל עורך דין, לייצג את לקוחו "בנאמנות ובמסירות, ללא מורא". זוהי החובה המכוננת של מי שפועל בשם האחר. והלקוח, יכול להיות משולי החברה, גביר רב עוצמה והשלטון עצמו!

העצמאות והאומץ המקצועיים החיוניים בעריכת דין פרטית וציבורית, מתבטאים בחופש כמעט מוחלט בהצגת העמדה המקצועית בהליך החסוי בין היועץ המשפטי לשולחו (ממשלה, תאגיד, גוף שלטוני, תאגיד פרטי ואדם מהיישוב). במסגרת השיח החסוי עם שולחו, חייב הפרקליט לנקוט עצמאות מלאה ולהביע את עמדתו ללא מורא. אולם משקיבל השולח החלטה, חייב הפרקליט לפעול בנאמנות ובמסירות למימושה. כמי שפועל בנעלי השולח, דבריו כאילו נאמרו מפי השולח והוא משמש כידו הארוכה. חריגה מכך, עלולה לשמוט את יסוד השירות המשפטי והציבורי בפרט.

עורך דין - של לקוח פרטי, תאגיד, גוף ציבורי, ממשלת ישראל, הוא קודם כול שליח. כשהוא מקבל עליו את השליחות, מחובתו לייצג את עמדת שולחו גם אם אינו מסכים לה. לא יעלה על הדעת, שעורך דין יודה באשמת לקוחו הטוען לחפותו! או בעודו מגן על הלקוח יבהיר שהחפות היא רק עמדתו "המקצועית", אבל "אישית" הוא חושב שהלקוח אשם! כך גם במשא ומתן חוזי, ובייצוג עמדת משרד ממשלתי בוועדות חקיקה ועוד.

עורך הדין שאינו יכול לחיות בשלום עם עמדת שולחו, רשאי להשתחרר מהייצוג. במשפט הציבורי, אם ראש המערכת, היועץ המשפטי של משרד או הממשלה, מוצא שלא ניתן להצדיק משפטית את עמדת הלקוח, מחובתו - המיוחדת - מכוח האינטרס הציבורי, להציג את הדברים במלוא עוזם בפני שולחו, ולהבהיר שלא ייצגו בתנאים אלה. זהו כוח חריג בעוצמתו, והשימוש בו שמור למקרים יוצאי דופן. אבל כל עוד הוא מייצג את שולחו, גם היועץ המשפטי לממשלה, ומשניו, עוזריו ופרקליטיו, לא רשאים לפעול נגד עמדת הממשלה ולתקוף אותה בפומבי.

לגבי הדעה שלעורך דין ציבורי יש חובת נאמנות גוברת לציבור, לאינטרס הציבורי או לעקרונות היסוד של השיטה - ככל שעמדה זו מבטאת תחושת שליחות וזהירות שחב בה עורך הדין הציבורי, היא נכונה ומבורכת. אולם כשמבקשים לפטור אותו מחובת הנאמנות והמסירות לשולחו הציבורי, זו שגיאה יסודית.

לפני מספר שנים, התעוררה השאלה - האם הפצ"ר, המשמש גם כיועץ המשפטי של הרמטכ"ל, חב לרמטכ"ל חובת נאמנות, והאם חילופי הדברים ביניהם חסויים. שאלה זו יורדת לשורש מעמדו של הייצוג הציבורי. אם נפטור את עורך הדין הציבורי של ממלא התפקיד הציבורי, או של גוף שלטוני מחובת הנאמנות והמסירות, ומחובת הסודיות, ייוותר השלטון ללא ייצוג משפטי אמיתי. ומי ייצגו?

אבל הרעה הגדולה יותר היא, שאנו עלולים להפוך את עורך הדין הציבורי, שממלא תפקיד קריטי של יועץ ונאמן בהליכי קבלת ההחלטות, ליריב של שולחו. כזה שלא יהיה חייב לייצג בנאמנות את נושא המשרה והגוף השלטוני, ואף רשאי לפי שיקול דעתו לתקוף את שולחו, להציג את עמדתו באופן שלילי, ולהשתלט על הייצוג כאילו הוא הוא השולח ולא השליח.

בישראל זה שנים נהוג שפרקליט ציבורי רשאי להציג הן את עמדת שולחו והן גם עמדה מקצועית מנוגדת שהתגבשה במשרד המשפטים. נדגיש, לא דעתו האישית של הפרקליט וגם לפי שיטה פלורליסטית זו, הוא לא רשאי להציג רק את העמדה המנוגדת, ולא לתקוף את עמדת שולחו כעמדה לא ראויה או לא לגיטימית.

בייעוץ המשפטי לממשלה התגבשה עמדה, שאפשר להגן על חוק הנאמנות בתרבות, אף שהוא מעורר קשיים משפטיים. עו"דית דינה זילבר, משפטנית מצוינת, הייתה רשאית, ואפשר אף חייבת, להציג בצד את ההגנה האפשרית על החוק וגם את הקשיים המשפטיים שהוא מעורר. אולם בהצגת שולחה, ממשלת ישראל, כמי שפועלת בשדה החקיקה באופן לא לגיטימי ("שיח פוצע"), וכמי שמתייגת לא רק "נאמנות" אלא גם "בוגדים" ו"גיס חמישי" - היא חרגה גם מהגישה הפלורליסטית הנוהגת. 

לשעבר יו"ר ועדת האתיקה הארצית של לשכת עורכי הדין

עוד כתבות

עם הפנים ל–2030 / אילוסטרציה: shutterstock, שאטרסטוק

עם הפנים ל-2030: מה יאפיין את המגמות בשוק הדיור בשנים הקרובות

אחרי שנה בלי ממשלה קבועה, הביקוש לדירות המשיך לעלות, וההיצע לא גדל מספיק ● הריבית הנמוכה מתדלקת עוד ועוד את הביקושים, ונראה שרק ב-2021 יוצגו תוכניות חדשות שיוכלו להשפיע על שוק הדיור

מריו קופל פרופיל / צילום: אילן בשור

ארזים זכתה במכרז רמ"י לבניית 199 דירות באור יהודה

החברה, שבשליטת האחים גילי ויואל עזריה, תבנה את הפרויקט שחלקו (60%) מחיר למשתכן וחלקו דירות שישווקו בשוק החופשי ● התמורה הכוללת עבור הקרקע והוצאות פיתוח נאמדת בכ-97 מיליון שקל

גיל אגמון / צילום: איל יצהר

גיל אגמון רוכש מקבוצת דלק עוד 7.5% ממניות דלק רכב בפרמיה של 20% על מחיר השוק

העסקה, בהיקף של 135 מיליון שקל, היא שלב נוסף של קבוצת דלק למכירת החזקות שאינן בתחום האנרגיה ● המניה הגיבה בזינוק של 15%, ובסך הכל עלתה בחודש האחרון בכ-40%

ראובן הריסון (מימין) ורובי כיטוב, מייסדי חברת תופין (Tufin), בבורסת ניו יורק / צילום: יח"צ

הגדילו את המימוש: קרנות ההשקעה המחזיקות בתופין הישראלית מכרו מניות ביותר מ-70 מיליון דולר

שתי הקרנות עשויות להגדיל את היקף המכירה אם חתמי ההנפקה יבחרו לרכוש מהן עוד מניות ● במקרה שמרקר תממש את אופציית החתמים, היא תרד להחזקה של 12.3% מהחברה, וקטליסט תהפוך לבעלת המניות הגדולה בתופין

תיירות מוסלמיות / צילום: רויטרס

מי הוא הישראלי שעומד מאחורי קמפיין פייסבוק לשנאת מוסלמים?

תחקיר של העיתון הבריטי "גרדיאן" חשף מעורבות של ישראלים בקמפיין נגד שמאלנים ומוסלמים, לרבות אחד אריאל אלקאראס, "תכשיטאי" מלוד (שמכחיש כל קשר לקמפיין) ● אך חשיפות קודמות מצביעות על מאמצים לקידום גזענות מזה שנים

גלעד אלטשולר / צילום: איל יצהר

2019 הייתה שנה טובה לבתי ההשקעות - ובעיקר לאלטשולר שחם

בית ההשקעות, שהנפיק השנה בהצלחה את חברת הגמל שלו, מציג רווחים אדירים של 213 מיליון שקל מתחילת השנה - ונהפך לבעל היקף הנכסים השני בגודלו בשוק ההון הישראלי

מודעה לשירותי ליווי בפייסבוק / צילום: צילום מסך

כובע צמר לתינוק, מצעים למיטה וזנות: בניגוד ולמרות החוק - פייסבוק מפרסמת שירותי ליווי

בימים האחרונים קודם בפייסבוק פוסט בתשלום תחת הכותרת "נערות ליווי במרכז", שמפנה לוואטסאפ המעביר לאתר ייעודי ולצ'ט בטלגרם שמבטיח היכרויות, דיסקרטיות ושירות מהיר

פרויקט מחיר למשתכן ביבנה / צילום: אייל פישר

הממשלה אישרה: תוכנית מחיר למשתכן תוארך גם ל-2020

זאת בשתי פעימות: בפעימה הראשונה יימשך שיווק הדירות במסגרת התוכנית עד ליוני 2020; לאחר מכן, בכפוף למקור תקציבי ובאישור הממשלה, התוכנית תימשך עד לסוף 2020 ● כיוון שמדובר בממשלת מעבר, ההחלטה טעונה בחינה של היועמ"ש

צילום: איל יצהר. צולם במפעל חלל של התעשייה האווירית

הישראלית הבכירה בתחום החלל ממליצה לישראל לשגר אישה לירח

ד"ר דגנית פייקובסקי, מהדמויות הבכירות בתחום האסטרונאוטיקה בעולם, מסבירה למה כדאי להשקיע בחלל, ולמה מומלץ למדינת ישראל שהאדם הבא שתשלח לחלל יהיה דווקא אישה

משה ברקת/ צילום: רפי קוץ

ברקת נגד חברת הייעוץ: "יש ריכוז כוח גדול מאוד אצל אנטרופי; איכות ההחלטות באסיפות הכלליות טעונה שיפור"

רשות שוק ההון פרסמה טיוטת דוח ביקורת חריף על תחום הייעוץ למוסדיים בהצבעות באסיפות כלליות ● על מהלך רגולטורי שמובילה הרשות ביחס לחברות הייעוץ נמתחת ביקורת מצד רשות ני"ע והמשנה ליועמ"ש ● גל סטאל, יו"ר אנטרופי: "הדוח נערך בלי שנעשתה כל פנייה אלינו. נראה כי מדובר בדוח רצוף שגיאות, הכולל פרשנות שגויה למציאות"

מתחם בית הפסנתר של קבוצת ניצן גרופ / הדמיה: Evolve Media

אלקטרה בנייה נבחרה לבנות את פרוייקט "בית הפסנתר" בתל אביב

החברה תבנה עבור קבוצת ניצן גרופ את פרויקט "בית הפסנתר" בפינת הרחובות אלנבי ואחד העם בתל אביב בהשקעה כוללת של כ-120 מיליון שקל

דונלד טראמפ ובוריס ג'ונסון בפסגת G& / צילום: ארין שאף, רויטרס

חמישה דברים שאתם חייבים להתייחס אליהם לפני ששבוע המסחר מתחיל

תאריך הטלת המכסים של ארה"ב על סין מתקרב בצעדי ענק ● הפד צפוי להכריז על גובה הריבית בעוד הציפיות להפחתתה מתרחקות ● הבריטים שוב ילכו לקלפיות ● והאם בנק ישראל ימשיך להתערב בשוק המט"ח? ● התחזית השבועית של "גלובס"

הבורסה בתל אביב / צילום: איל יצהר

ת"א ננעלה בעליות: סלקום זינקה ב-11%, דלק רכב ב-14%

מגה אור השתתפה בהנפקה של אפי נכסים כשרכשה מניות ב-83 מיליון דולר; ביג רכשה מניות בהיקף של 407 מיליון שקל ● שיכון ובינוי הגישה הצעה לרכישת השליטה בתהל ● גיל אגמון הגיע להסכמות עם קבוצת דלק לרכישת מניות דלק רכב, 7.5% מהון המניות, בכ-135 מיליון שקל

מדף של מוצרי תנובה/  צלם:תמר מצפי

חגיגת קניות בנובמבר? לא לשוק המזון: קיטון של מעל 100 מיליון ש' במכירות

אף שרשתות המזון הצטרפו למבצעים של חודש נובמבר, ענף מוצרי הצריכה רשם ירידה של 2.7% ביחס לחודש המקביל בשנה שעברה

חלל עבודה משותף / צילום: shutterstock, שאטרסטוק

מדעי החלל המשותף: לאן צפוי להגיע ענף שטחי העבודה ואיך זה קשור לפקקים

בתוך חמש שנים בלבד הגיע היקף השטחים בחללי העבודה המשותפים ל–1.5% משטח המשרדים בארץ ● לפי מחקר של צ'מנסקי בן שחר, כ–80 אלף איש בארץ כבר עובדים בחללים כאלו, ומשבר התחבורה צפוי להזניק את מספר החללים המשותפים גם בפריפריה

נפגעי הקורקינטים - סופ"ש 6-7 בדצמבר

הסופש באיכילוב: 16 נפגעי תאונות קורקינט ואופניים חשמליים

מדי יום "גלובס" ובית החולים איכילוב מדווחים על מספר הנפגעים מתאונות שבהן מעורבים כלי רכב חשמליים: אופניים וקורקינטים

מנכ"ל תנובה, אייל מליס

תנובה מסמנת מנועי צמיחה חדשים: בוחנת כניסה לתחום האוכל המוכן

חברת המזון הגדולה בישראל בוחנת הקמת מערך ייצור למזון מוכן בוואקום המיועד לשוק המקצועי ● גובה ההשקעה בקווי הייצור מוערכת בעשרות מיליוני שקלים וצפויה להביא לחברה תוספת מכירות של 150 מיליון שקל בשנה

אודי אדירי/ צילום: דוד פרץ

ישראל מתנגדת לפיתוח מאגר הגז אפרודיטה בקפריסין

המהלך הישראלי מסכל למעשה את האפשרות שהמאגר יפותח ללא הסכם בין המדינות, כך לפחות טוענים בשותפות 'ישי' המחזיקה בזכויות על החלק הישראלי של המאגר

אמיר אוחנה, שלמה (מומו) למברגר, אביחי מנדלבליט / צילומים: רפי קוץ, לשכת עורכי הדין

משפט שלמה של אוחנה ומנדלבליט: העימות של שר המשפטים והיועמ"ש על ממלא-המקום של שי ניצן

אמיר אוחנה מאמין ששלמה למברגר יכול לכהן כמ"מ פרקליט המדינה ● אבל למברגר הוא המועמד המועדף של היועמ"ש, ולאוחנה חשוב להראות שהוא הבוס ● למה ליאת בן-ארי לא מועמדת להחליף את שי ניצן? יכול להיות שהתשובה נמצאת בכלל אצל בודהא ● פרשנות

פטיש דין משפט גזר דין עתירה דין וחשבון / צלם: פוטוס טו גו

עתירה: התקציב לשיקום שורדות זנות לא נוצל – ועלול לרדת לטמיון

המטה למאבק בסחר בנשים ובזנות עתר לבית המשפט נגד משרדי הרווחה והאוצר, בטענה שהכסף המוקצה עבור שיקום נשים בזנות לא הגיע ליעדו, ועשוי לשוב לקופת האוצר עם תום השנה ● בית המשפט הורה למדינה לנמק בתוך שבוע מדוע לא נעשה שימוש בתקציב