גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

שבעת החטאים של השכר בשירות המדינה

עובדים מינהליים ואקדמאים ברשות המסים משתכרים שכר גבוה ב-28%-39% מהממוצע בשירות המדינה ● למה? כי יש להם כוח, והם מנצלים אותו להשגת שכר גבוה יותר מחבריהם

שכר הבכירים / צילום: Shutterstock, א.ס.א.פ קריאייטיב
שכר הבכירים / צילום: Shutterstock, א.ס.א.פ קריאייטיב

178 מיליארד שקל בשנה מוציאה המדינה מתקציבה ובאמצעות חברות ממשלתיות, רשויות מקומיות ותאגידים ממשלתיים לתשלום שכרם של כ-700 אלף עובדים במנגנון הממשלתי הרחב. המספר הבלתי נתפס הזה פורסם השבוע במסגרת הדוח השנתי של אגף השכר והסכמי העבודה באוצר, ועומדים מאחוריו 7 חטאים מרכזיים.

חטא מספר 1: כסף של אחרים. מה הציבור יודע על האופן שבו הממשלה מוציאה הסכום השנתי הזה שגדול כמעט פי שלושה מתקציב הביטחון? תחשבו לרגע על מעסיק פרטי שמנהל משא-ומתן מול עובדיו. היתרונות של המעסיק באמצעים, בניסיון ובמידע ברורים וחד-משמעיים. ברור, זה הרי הכסף "שלו". אבל כשהכסף הוא של מישהו אחר - ולא משנה כמעט בכמה כסף מדובר - היחס אליו שונה לגמרי. במשא ומתן מול עובדי המדינה איננה בהכרח הצד החזק. לעתים קרובות היא הצד הנסחט, הצד נלחץ. האנשים שאחראים על המשא ומתן מוצאים את עצמם לעתים קרובות לבד, ללא גיבוי מהדרג הפוליטי מול ועדים וארגונים רבי-עוצמה שנהנים מאהדת בתי הדין לעבודה.

חטא מספר 2: ההצמדות. 22 מיליארד שקל תשלם מדינת ישראל בשנים הקרובות מכספי משלם המסים - בגלל שמישהו נתן פעם תוספת שכר לאנשי הקבע בצה"ל ו"שכח" שלשכרם צמודים רבבות משרתים אחרים בכוחות הביטחון. שיטת ההצמדות מביאה למצבים אבסורדיים: שקל תוספת שכר למרצים באוניברסיטאות למשל, מתגלגל דרך מערכת הביטחון עד שכרם של אזרחים עובדי צה"ל. שיטת ההצמדות לא רק עולה מיליארדים למשלם המסים היא גם הורסת את היכולת של המדינה לייעל את השירות הציבורי. העובדים בשירות המדינה מוכנים להסכים לצעדי התייעלות רק בתמורה לתוספות שכר. אנשי הקבע למשל הסכימו לקיצוץ אלפי תקנים בתמורה לתוספת השכר שקיבלו. אבל שיטת ההצמדות המעוותת מסדרת לשוטרים ולסוהרים את אותה תוספת שכר מבלי שיצטרכו לוותר על תקן אחד במשטרה או בשב"ס, הם מאפשרת להם להיות טרמפיסטים שרק נהנים ולא נותנים שום דבר בתמורה.

חטא מספר 3: הוותק. השכר בשירות המדינה עולה עם הוותק. למה בעצם? כי מודל השכר התפתח בעידן שבו שולמה בשירות המדינה פנסיה תקציבית. שיעור הפנסיה התקציבית נקבע לפי המשכורת האחרונה ובמשך כל השנים דאגתם העיקרית של העובדים הייתה איך לצבור את מרב הזכויות לפרישה. לפני 15 שנה נסגרה דלת הכניסה לפנסיה התקציבית והעובדים שנקלטו מאז מבוטחים בפנסיה צוברת - אבל מודל השכר עדיין שייך לעידן שעבר. המודל הזה הוא לא רק לא רלוונטי אלא גם גורם נזק קשה לשירות המדינה. ראשית כי פערי השכר בין עובדי מדינה וותיקים וצעירים הם מהגבוהים בעולם ושנית - כי המדינה לא מצליחה לגייס כוח אדם איכותי בתנאים העלובים שהיא מציעה לעובדים הזוטרים. הצעירים שמתלבטים בין עבודה בשירות המדינה למשרה בשוק הפרטי הרי לא משווים את השכר שיקבלו בעוד 20 או 30 שנה - וכך שירות המדינה מאבד המון עובדים מוכשרים ואיכותיים.

חטא מספר 4: הקביעות. ללא קשר לוויכוח אם היא מוצדקת או לא מוצדקת, הקביעות היא הטבה משמעותית, ואין הצדקה לתת אותה בחינם. הקביעות היא ביטוח מפני פיטורים. כמו ביטוח חיים גם הפרמיה שלך בביטוח הקביעות עולה עם הגיל, ככל שגדל הסיכון שהמפוטר לא יצליח למצוא עבודה אחרת בתנאים דומים. מותר וחשוב שעובדים יוכלו לקבל הגנה במקום עבודתם אבל אין שום הצדקה שהמדינה תמשיך לתת את הביטוח הזה בחינם.

חטא מספר 5: החזקים מקבלים יותר. עובדים מינהליים ואקדמאים ברשות המסים משתכרים שכר גבוה ב-28% עד 39% יותר הממוצע בשירות המדינה. למה? כי ל-6,500 עובדי רשות המסים יש כוח, והם מנצלים אותו להשגת שכר וזכויות גבוהים יותר מחבריהם. גם עובדי רשות שדות התעופה נהנים מזכויות יתר בזכות העובדה שכל איום שלהם בשביתה מכניס את כל המערכת ללחץ. לעומת זאת, פסיכולוגים, הנדרשים לתואר שני לפחות, משתכרים 6,543 שקל ברוטו בחודש בממוצע (12,835 שקל שכר ממוצע למשרה מלאה).

חטא מספר 6: התמרוץ. שכר עידוד, במקור בונוס שהיה מיועד לעובדים מצטיינים, הפך לתוספת שכר לכל דבר שמקבלים כל העובדים במשרד. העלות של התוספת המיותרת הזו כבר מגיעה לחצי מיליארד שקל לשנה. סכום דומה משלמת המדינה בכל שנה עבור גמולי השתלמות - לימודים בנושאים שונים ומשונים שמפרנסים מערכת מסואבת של הכשרות ושאין כל הוכחה כי הם תורמים משהו ליעילות ולהגדלת תפוקה. מחצית מ-300 אלף עובדי המדינה מקבלים בונוס ללא קשר לביצועים. האוצר מנסה להכניס מודלים חדשים של תמרוץ להסכמי השכר של המחצית השנייה, אבל הבעיה שלמנהלים אין שום תמריץ להתעמת עם העובדים שלא יקבלו בונוס: מעל 90% מהעובדים בשירות המדינה מקבלים בהערכות התפקודיות שלהם את הציון המרבי. אם רק היו שואלים את הציבור מה דעתו על השירות שהוא מקבל התוצאות היו נראות אחרת לגמרי.

חטא מספר 7: שכר מנכ"לים. שכר מנכ"ל משרד ממשלתי עומד על 38,490 שקל. מפקד מרחב כנרת במשטרת ישראל, קצין בדרגת ניצב משנה, משתכר 40,015 שקל, ומפקד מחוז בפיקוד העורף, קצין בדרגת אלוף משנה משתכר 38,921. האם זה הגיוני שאלפי קצינים בדרג בינוני במשטרה בצה"ל ובשב"ס יקבלו שכר גבוה יותר מזה של מנכ"ל האוצר, משרד הפנים או אפילו מנכ"ל משרד התפוצות?

עוד כתבות

בית מרקחת / צילום: בריאן וולסטון, רויטרס

על מה בעצם משלמת טבע כל כך הרבה כסף

הטענות הן שהחברות התעלמו מהידע הרפואי הנצבר לגבי סכנות המוצרים, והעלימו עין מכמויות התרופות העצומות שזרמו לשוק

מארק צוקרברג / צילום: צילום מסך מפייסבוק

מארק צוקרברג: "לפייסבוק תפקיד חשוב במניעת תוכן שגורם לקיטוב"

מנכ"ל פייסבוק נאם בשידור חי ופרש את משנתו בנושא חופש הביטוי ● בפוסט שפרסם יממה קודם לשידור הנאום כתב צוקרברג כי יתייחס לאיומים המרכזיים על חופש הביטוי, וכי הנאום הוא זיקוק של כל הדברים שלמד על הנושא בשנים האחרונות

מערבל בטון של שפיר הנדסה. סיום הפרויקט בכביש 6 השפיע על התוצאות / צילום: אתר החברה

ארבעת האחים שפירא מבקשים לשדרג את שכרם בשפיר הנדסה לעד 5.5 מיליון שקל בשנה כל אחד

כל אחד מהארבעה צפוי ליהנות משכר חודשי של 135 אלף שקל, לצד הטבות נוספות, בעלות שנתית מוערכת של כ-2.5 מיליון שקל ● זאת בנוסף למענק שנתי בסכום מקסימום של 3 מיליון שקל

דונלד טראמפ / צילום: רויטרס

פנס: ארה"ב וטורקיה הסכימו על הפסקת אש בסוריה

ההודעה מגיעה לאחר פגישתם של פנס ופומפאו, שר ההגנה האמריקאי, עם נשיא טורקיה ארדואן ● "כל הפועלות הצבאיות של טורקיה בסוריה יופסקו, המבצע יחדול, והכוחות הכורדיים יאובטחו", אמר פנס

סניף של ארומה ת"א / צילום: יח"צ

בעקבות ההרעלות: ירידה של עשרות אחוזים במכירת מוצרי טונה במסעדות ובבתי קפה

מנכ"ל איגוד המסעדות, שי ברמן: "באירועים הכוללים אשפוז והשלכות בריאותיות חמורות, מרגישים את זה מיידית. מניסיון העבר, אני מניחה שאחרי כמה ימים זה ייעצר"

שלט של כריסטיאן דיור על קניון בסין / צילום: Darley Shen, רויטרס

מכבדת את עיקרון סין האחת: דיור מתנצלת על השמטת טייוואן משטח המעצמה

מותג האופנה כריסטיאן דיור קיים מצגת באוניברסיטה שכללה מפה של סין ללא טייוואן, שסין רואה בה מחוז סיני מורד - מה ששם את החברה במרכז שערורייה פוליטית שהובילה להתנצלותה

מנכ"ל מיקרוסופט סאטיה נדלה / צילום: רויטרס

שווי המשכורת השנתית של מנכ"ל מיקרוסופט: 43 מיליון דולר

משכורתו של נאדלה גבוהה ב-66% לעומת משכורתו בשנה שעברה, שעמדה על 26 מיליון דולר, אך היא נמוכה יותר ממשכורתו ב-2014, שהייתה 84.3 מיליון דולר, השנה בה נכנס לתפקיד

בצלאל סמוטריץ' / צילום: שלומי יוסף

עם אילו מורשעים החוק מחמיר יותר - ח"כים או שרים? סמוטריץ' ערבב, אנחנו סידרנו

שר התחבורה בצלאל סמוטריץ' התראיין לגלי צה"ל וטען כי "חברי כנסת חייבים להתפטר אחרי הרשעה בערכאה ראשונה; שרים וראש ממשלה - אחרי ערכאה אחרונה עם קלון" ● מתי הם באמת חייבים להתפטר? ● המשרוקית של גלובס

נתיבי איילון, הנחל ומסילת הרכבת לפני ההרחבה / צילום: shutterstock, שאטרסטוק

המקטע השלישי של פרויקט הנתיבים המהירים יוצא לדרך

במסגרת העבודות ייסלל נתיב נסיעה נוסף ממחלף קק"ל ועד למחלף שבעת הכוכבים בשני הכיוונים ● כמו כן ייבנו שני גשרים המחברים ישירות את הנתיב המהיר בכביש 20 לנתיב המהיר בכביש 5 ● הפרויקט צפוי להסתיים בשנת 2025

מורט מנדל / צילום: קרן מורט מנדל

המיליארדר והפילנתרופ מורטון ל' מנדל, מייסד קרן מנדל, הלך לעולמו

מנדל, ציוני נלהב, בן 98 במותו, תרם למוסדות שונים בישראל למעלה מחצי מיליארד דולר

ברקזיט/  צילום: רויטרס

פוחתים הסיכויים להסכמה היום על הברקזיט: הצפון-אירים מתנגדים

המפלגה הדמוקרטית הצפון-אירית הודיעה הבוקר כי אינה יכולה לתמוך במתווה הברקזיט החדש שגובש בשל ההצעה הנוגעת לחוקי המכס בצפון אירלנד ● התנגדות המפלגה מצמצמת את הסיכוי לאשר אותו בבריטניה ובאיחוד האירופי

 אוהד סנדלר, רמי לוי ואדם פרידלר./ צילום: ענבל מרמרי

"אם לא נגיע לשווי של מיליארד שקל, עשינו טעות": מה מחפש רמי לוי ב"גוד-פארם" ומי מחפש עליו חומר מכפיש

מפגש ייחודי בין רמי לוי לאדם פרידלר ואוהד סנדלר הוליד שותפות ברשת הטואלטיקה "גוד פארם" שמונה כבר 18 סניפים ● בראיון משותף ראשון הם מספרים על התוכנית להנפיק, על הקשיים מול הקניונים ועל החיבור בין "הילדים הטובים" מתל אביב לקמעונאי הוותיק מירושלים

נתי סיידוף / צילום: אבשלום ששוני

יוסטון יש לנו בעיה: שו"ב צופה הפסד של 16-12 מיליון דולר מעיכוב בפרויקט הקמת נתיבי אגרה

החברה הודיעה כי השותפות הקבלנית המקימה את כבישי האגרה, שבה מחזיקה שו"ב 21.6%, הודיעה לה כי העיכוב נגרם "מגורמים שונים שחלקם אינם בשליטת החברה, ובכלל כך מספר אירועי מזג אוויר"

בני גנץ נואם לאחר פרסום תוצאות המדגם / צילום: כדיה לוי, גלובס

גנץ השיב בשלילה להצעת נתניהו: החזר את המנדט, המתווה שלך לא כולל התייחסות לטוהר המידות

גנץ ציין כי במתווה של נתניהו אין התייחסות לנושא טוהר המידות וכי ההצעה היא "דרך לחסינות"

מרגרט וסטגר / צילום: רויטרס, Francois Lenoir

האישה שקנסה את גוגל ואפל במיליארדים: "הקנסות - לא הפתרון הנכון"

מרגרט וסטגר, הממונה על ההגבלים העסקיים באירופה: "צריך להצליח למנוע את הבעיות מראש"

ארומה תל אביב / צילום: מתוך ערוץ היוטיוב של ארומה תל אביב

משרד הבריאות: ארומה ת"א אחראית להרעלת המזון

לפי תוצאות המעבדה הראשוניות של משרד הבריאות, מקור ההרעלות בסניף ארומה ת"א ברחוב דרך בגין היה ככל הנראה באחסון לקוי של טונה בסניף ● ארומה ת"א: "נעשה הכול על-מנת שתקלה מסוג זה לא תחזור" ● אדם נוסף הגיע לחדר מיון לאחר שאכל כריך טונה בקיוסק בנמל ת"א

סניף מגה בעיר / צילום: איל יצהר

ועד עובדי מגה מאיים לטרפד את עסקת יינות ביתן-פרשמרקט?

יו"ר ועד עובדי מגה הנחה את העובדים שלא להגיע ב-1 בנובמבר לעבודה בחמשת סניפי מגה בעיר שאמורים להימסר לידי פרשמרקט ● "הסירוב של הרוכש להיפגש ולדון על תנאי העובדים לא מבשר טובות"

שליחים של וולט ותן ביס/ צילום: שלומי יוסף

בלי סכו"ם בבקשה: כך תהפכו את משלוח האוכל שלכם לקצת פחות מזהם

לפריחה בתחום משלוחי האוכל יש מחיר כבד - באיחוד האירופי נזרקים מיליארד קופסאות חד-פעמיות מזהמות לפח מדי שנה, ובישראל אלפי שליחים מדי יום מעבירים ארוחות ארוזות במוצרים לא מתכלים לבתי עסק ● רוב החברות אפילו לא מציעות ללקוחות להימנע מלקחת מוצרים מזהמים

ארומה תל אביב / צילום: מתוך ערוץ היוטיוב של ארומה

נזקי הסנדוויץ' המורעל: לצרכנים יש זיכרון קצר, אבל לא בטוח שזה יעזור במקרה של ארומה ת"א

אשפוז לקוחות ארומה ת"א שאכלו כריך טונה עלול לגרום לחברה נזק תדמיתי שעוד מוקדם להעריכו ● מומחים מעריכים שכעת הדילמה היא בין עורכי הדין שמפחדים מתביעות לבין יועצי התקשורת שמציעים שקיפות ● ועד כמה נלקח הזיכרון הקצר של הצרכנים בניהול המשבר? ● ניתוח גלובס

הפגנות פרו־כורדיות בלונדון/ צילום: רויטרס

שהכורדים יחפשו את נפוליאון: איך טראמפ הסתלק מסוריה?

החלטותיו של דונלד טראמפ להסתלק מגבול סוריה־טורקיה החרידו את הקרובים שבבעלי בריתו • אבל מחריד לא פחות הוא תהליך קבלת ההחלטות: מה שהתחיל במחוות ידידות לטורקיה מסתיים, פחות משבוע אחר כך, באיומים ובהחרמות