גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

עשור לרשות האכיפה והגבייה: מספר החייבים בישראל ירד בחצי מיליון

מדוח שפרסמה רשות האכיפה והגבייה עולה, כי בעשור האחרון פחת מספר החייבים בהוצאה לפועל בחצי מיליון והוא עומד על 600 אלף חייבים • מספר התיקים הפתוחים ירד בשנה החולפת ב–140 אלף • אחוז החייבים הגבוה ביותר נרשם ביישוב ג’סר א-זרקא

רשות האכיפה והגבייה / צילום: איל יצהר
רשות האכיפה והגבייה / צילום: איל יצהר

ההוצאה לפועל מסכמת עשור לפעילותה תחת רשות האכיפה והגבייה, וחושפת נתונים מפתיעים: בישראל של סוף שנת 2018 יש פחות חייבים ופחות תיקים פתוחים בהוצאה לפועל לעומת שנים קודמות. זאת, כחלק ממגמה הנמשכת על-פני העשור האחרון, במסגרתה יורד באופן עקבי מספרם של החייבים והתיקים הפתוחים בהוצאה לפועל.

פחות תיקים

מהנתונים, שפורסמו במסגרת הדוח השנתי של רשות האכיפה והגבייה במשרד המשפטים, עולה כי עד להכפפת מערכת ההוצאה לפועל לרשות הגבייה והאכיפה בשנת 2009, חל מדי שנה גידול עקבי במספר התיקים והחייבים בהוצאה לפועל. לפני עשור, הגיע מספר התיקים הפתוחים בהוצאה לפועל לשיא של כל הזמנים, שעמד על כ-3.5 מיליון תיקים.

ואולם, במהלך העשור לפעילותה של הרשות השתנתה המגמה, ומספר התיקים הפתוחים החל לרדת באופן שיטתי. בשנה החולפת, ירד מספר התיקים הפתוחים בהוצאה לפועל ב-140 אלף, והתייצב על 2.3 מיליון תיקים, נתון הדומה לזה שהיה בשנת 2001.

התפלגות 2.3 מיליון התיקים הפתוחים בהוצאה לפועל נותרה דומה לשנים הקודמות: רוב התיקים הם תיקים לאכיפת צ'קים ושטרות (40%), תביעה על סכום קצוב (32%), ומימוש פסק דין (20%). רק 3% מהתיקים הפתוחים בהוצאה לפועל הם תיקי מזונות. כלומר, למעלה מ-70% הנפתחים בהוצאה לפועל הם תיקים שנפתחים במערכת ללא הליך שיפוטי קודם (בניגוד, למשל, לתיקים שעניינם אכיפה של פסק דין).

נכון לסוף שנת 2018, מספר התיקים הפתוחים הגבוה ביותר שייך למחוז חיפה והצפון, שם פתוחים כ-780 אלף תיקים (34%), ולתל-אביב, שם פתוחים 664 אלף תיקים (29%). נתון זה משקף את ה"מהפך" בדירוג המחוזות הללו, שכן בשנת 2009 הוביל מחוז תל-אביב עם מספר התיקים הגבוה ביותר - 35%, ואילו במחוז חיפה והצפון טופלו 28% מהתיקים. ביתר המחוזות נותר שיעור התיקים הפתוחים דומה לזה שהיה לפני כעשור.

גם במספרם של התיקים שנפתחו במהלך השנה החולפת חלה ירידה, מתונה יחסית, הממשיכה את המגמה שנצפתה במהלך חמש השנים האחרונות: בשנת 2018 נפתחו 289,172 תיקים בהוצאה לפועל, לעומת 293,174 שנפתחו בשנה שלפניה. מרביתם של התיקים החדשים נפתחו בלשכת ההוצאה לפועל בתל אביב (31% ). מספר התיקים שנסגרו בשנת 2018 עומד על 430,108, שכמעט 40% מהם נסגרו לבקשת הזוכה.

פחות חייבים

לפי הדוח, גם במספרם של החייבים בעשור האחרון חלה ירידה ניכרת: מספרם של החייבים בישראל בתום השנה החולפת עמד על כ-600 אלף "בלבד", חצי מיליון פחות לעומת מספרם לפני כעשור, ו-6% פחות ממספרם בסוף שנת 2017. עוד עולה מהדוח, כי סכום החוב ההתחלתי של 30% מהחייבים הוא פחות מ-10,000 שקל.

מבחינה דמוגרפית, מספרים הנתונים שמסרה רשות האכיפה והגבייה כי אחוז החייבים הגבוה ביותר בישראל נרשם ביישוב ג'סר א-זרקא, שם הוא עומד על 31% מתוך כלל אוכלוסיית היישוב. בהקשר זה בולטים גם היישובים ג'לג'וליה, רהט, ערערה, אבו גוש, ונצרת, שבה היקף החייבים עומד על כ-20%. בירושלים ובקריית גת אחוז החייבים עמד על 9%, בתל אביב ובקיסריה על 7%, ובהרצליה, מבשרת ציון ורמת גן האחוז עומד על 6%. היישוב שבו ניתן למצוא הכי מעט חייבים הוא שוהם: שיעורם בו עומד על 2% בלבד מכלל אוכלוסיית היישוב.

נתון נוסף שבולט בדוח הוא מספר החייבים הפרטיים, העומד על 89% מהחייבים. עוד עולה, כי ב-61% מתיקי החייבים הפתוחים עומד סכום החוב על פחות מ-50 אלף שקל, וכי ב-24% מהתיקים הפתוחים עולה סכום החוב מעל 100 אלף שקל.

מעט זוכים בבני ברק

מבחינתם של הזוכים בתיקי הוצאה לפועל, מצביע הדוח כי לאורך העשור האחרון חלה ירידה באחוז תיקי הזוכים הפרטיים בהוצאה לפועל. לעומת זאת, אחוז התיקים של זוכים מסוג חברות ושותפויות עולה עם השנים. לפי הדוח, בכ-2.3 מיליון התיקים הפתוחים בהוצאה לפועל נקבעו 250 אלף זוכים (לזוכה יכולים להיות מספר תיקים), ושמרביתם זוכים פרטיים (79.1%). יחד עם זאת, הזוכים המוסדיים, המהווים רק 19% מכלל הזוכים, מחזיקים ב- 63% ממלאי התיקים. עוד עולה מהדוח, כי סכום החוב ההתחלתי כלפי 40% מהזוכים עומד על פחות מ-10,000 שקל.

לראשונה, מספק הדוח גם את התפלגות הזוכים הפרטיים בהוצאה לפועל בשנת 2018 לפי ישובים. כאשר בוחנים את הזוכים הפרטיים ביחס לגודל האוכלוסייה, ניתן להבחין בכך שהיחס הנמוך ביותר נמצא בעיר בני ברק (כ-2.3%), בעוד שיחס הזוכים הפרטיים לאוכלוסייה הגבוה ביותר נמצא באזור הצפון, בערים טמרה (כ-7.4%), נצרת (כ-5.8%), עפולה (כ-5.4%) עכו (כ-5.3%).

עלייה במספר הקנסות

רשות האכיפה והגבייה אמנם ידועה בעיקר בזכות מערכת ההוצאה לפועל, אך באחריותה גם מערכת נוספת, מורכבת וגדולה לא פחות - המרכז לגביית קנסות, הגוף אשר אמון על גביית חובות עבור המדינה. לעומת מערכת ההוצאה לפועל, במערכת לגביית קנסות נמשכת המגמה של עלייה במלאי התיקים הפתוחים. נכון לסוף שנת 2018 מלאי תיקי המרכז לגביית קנסות עמד על 2,563,318 תיקים פתוחים לעומת מלאי התיקים במרכז בשנת 2017 שעמד על 1,824,614.

לטענת מחברי הדו"ח, העלייה הניכרת במספר התיקים הפתוחים במרכז לגביית קנסות נובעת בעיקר מכך שהמרכז החל לטפל בדוחות משטרה הנוגעים לעבירות שבוצעו החל מספטמבר 2016. בנוסף, במהלך שנת 2018 קלט המרכז את כל אגרות רשות השידור שטרם שולמו.

מנהל רשות האכיפה והגבייה, תומר מוסקוביץ, מסר בעקבות פרסום הדוח: "בשנת 2018 המשיכה רשות האכיפה והגבייה לחזק את מגמת המעורבות והאקטיביות שלה ו'ירדה מן הדוכן' הן בעידוד חייבים לשלם והן בהגעה להסדרים בין החייבים לזוכים".

עוד כתבות

מנהל רשות המסים ערן יעקב./ צילום:  כדיה לוי

בעקבות הפרסום בגלובס: המדינה תהפוך את המענק לעצמאים לקצת יותר משתלם

האפשרות להגשת הבקשות למענק באתר רשות המסים יוצאת לדרך • מוקדם יותר השבוע פרסמנו כאן כי המענק כפוף לתשלום מס • בעקבות הביקורת ב"גלובס" ניתנו הקלות שונות למקבלי המענק ובוטלה החובה לשלם ביטוח לאומי עליו

מפעל רכב מושבת 
של GM בקוריאה הדרומית
צילום: רויטרס, Yonhap News Agency

עוד מכה נוחתת על תעשיית הרכב: חשש מגל פשיטות רגל של ספקים

ספקית רכיבים גרמנית הודיעה היום על פשיטת רגל ויצרנית רכב חשמלית עצמאית הגישה בקשה להקפאת הליכים ● גרמניה מושיטה רשת ביטחון לחברות סטארט-אפ

כחלון ונתניהו / צילום: Amir Cohen, רויטרס

80 מיליארד שקל ומהר: מאחורי הקלעים של תוכנית הסיוע למשק

ראש הממשלה הכריז השבוע על הכוונה להעניק מענקים לחג למשפחות עם ילדים, וגם לקשישים ● האם ייתכן שהדרג המקצועי במשרד האוצר בכלל לא ידע על זה? ● השבוע בפודקאסט "הצוללת", מאחורי הקלעים של תוכנית הסיוע למשק להתמודדות עם משבר הקורונה ● האזינו

דרור פויר/ צילום: יונתן בלום

דעה: המטרה לא מקדשת את השקר

ככל שהקורונה תימשך, תעמיק שליטת הכוחות הנעלמים בחיינו. אני מקווה שעוד לא מאוחר מדי, אבל לפי הרפלקסים שלי, הסוסים שברחו מהאורווה כבר מתו מזקנה

“מליפיסנט: אדונית הרשע" /   צילום: באדיבות פורום פילם

מטיפולי פוריות ועד ניאו נאצים: 5 המלצות צפייה לעת בידוד ומגפה

המשפחתי, העילאי, הקשוח, האופטימי, וסרט הילדים. המלצות קולנועיות לתקופה הזו

ג'ראד קושנר / צילום: Leah Millis, רויטרס

פרשנות: קושנר ישיר לנו סולו - החתן הראשון של ארה"ב יצא למתקפה

החתן הראשון של ארה"ב מתייצב בפעם הראשונה בפני המיקרופונים בתדרוך היומי על מצב הקורונה ויוצא בהתקפה חסרת תקדים על כשירותם והתאמתם של מושלים וראשי ערים ש"אין להם מושג מה מתרחש במדינותיהם"

אתגר 14 הימים של "גלובס" / צילום: unsplash, גלובס

זה המחיר הכבד שישלמו האוכלוסיות החלשות במדינה: הצטרפו לאתגר 14 הימים של גלובס

ניוזלטר חדש של "גלובס" מגיש לכם מדי יום את מיטב התכנים והפודקאסטים שלנו • נכנסתם לבידוד? כתבו לנו ונשמח לארח לכם לחברה

פעולות חיטוי נגד נגיף הקורונה בעיר העתיקה של ירושלים / צילום: Mahmoud Illean, AP

7,428 מקרי קורונה בארץ; 2,874 אנשי צוות רפואי בבידוד

357 חולים החלימו מהנגיף ● 113 במצב קשה, כולל 96 מונשמים ● מספר המתים בארץ הגיע ל-39 אנשים

משה כחלון בהצהרה על התוכנית הכלכלית / צילום: דוברות משרד האוצר, יח"צ

קרן ההלוואות בערבות המדינה: התנאים חלומיים, הביצוע בלתי אפשרי

שר האוצר והחשכ"ל הציגו בראשית השבוע קרן הלוואות לעסקים בתנאים חד פעמיים וללא ביורוקרטיה, שתאפשר להם לקחת הלוואות ישירות מהבנקים • אלפי בקשות כבר הוגשו, אבל הבנקים לא שמעו על הבטחות האוצר ואינם ערוכים לתת מענה

חיטוי של שכונה ברומא, איטליה / צילום: Mauro Scrobogna/LaPresse, AP

האם מספר המתים באיטליה גבוה בהרבה מהנתונים הרשמיים ?

ניתוח של "וול סטריט ג'ורנל" מעלה כי באזורים שהוכו במיוחד במגפה, איטליה לא מדווחת על אלפי מקרי מוות ●   "אנשים מתים מבלי שנבדקו כי הזמן והמשאבים מוגבלים", אומר יוג'ניו פוסאטי, סגן ראש העיר קוצ'אליו

סוחרים מודאגים בוול סטריט צופים בנשיא טראמפ / צילום: Mark Lennihan, Associated Press

מחיר הנפט זינק 25% ומניות האנרגיה שלחו את וול סטריט לעליות חדות בסיום המסחר

מניית שברון קפצה 11% ● מחיר הנפט רשם את העלייה היומית החדה ביותר אי פעם לאחר שטראמפ אמר כי הוא צופה שערב הסעודית ורוסיה יסכמו על קיצוץ של 15-10 מיליון חביות נפט ביום ● התביעות הראשוניות לדמי אבטלה בארה"ב קפצו בכ-6.6 מיליון בשבוע שהסתיים ב-28 במרץ

לשכת תעסוקה / צילום: אריאל ירוזלימסקי

כבר כמעט רבע מהמדינה: שיעור האבטלה עומד על 24.9%

לפי נתוני שירות התעסוקה, מתחילת מרץ ועד היום נרשמו 882,577 נרשמים חדשים – 89.2% מהם בחל"ת ● אתמול נרשמו 14,544 דורשי עבודה

דוד אמסלם / צילום: יוסי זמיר

הפורום הכלכלי הערבי: לא מקבלים מספיק מידע על הקורונה

במכתב מבקשים חברי הפורום מהשר לפעול באופן מיידי כך שגם אזרחי ישראל דוברי השפה הערבית יקבלו את המידע שכל כך חסר להם בנוגע לנגיף הקורונה והשלכותיו הכלכליות, הבריאותיות והחברתיות

ישראל צריכה למנות צאר כלכלי חזק / צילום: Gali Tibbon, Associated Press

פרשנות: קבלו צ'ק של 500 שקל - הנקודה שבה נתניהו צודק וכל הכלכלנים טועים

אף כלכלן סביר מהזרם המרכזי לא יסכים להגיד מילה טובה על מהלך של חלוקת צ'קים להמונים, אבל כוחו של המהלך שביצע נתניהו הוא בכך שיש לו הצדקה ערכית

פגישת עבודה דרך זום  / צילום: רויטרס

מנכל זום: נפסיק להשקיע בפיתוח פיצ'רים ונתמקד בתיקון בעיות אבטחה

בחודשים האחרונים זום ראתה עלייה חדה בשימוש בפלטפורמה שלה בצל משבר הקורונה ● אריק יואן: החברה  תתמקד בפתרון של בעיות אבטחה ופרטיות

חדוה בר/ צילום איל יצהר

בנק ישראל לא מרוצה מהבנקים ותוקף: "חיוני שהם ימשיכו לספק אשראי, בדגש על עסקים קטנים ובינוניים ומשקי בית"

המפקחת במכתב לראשי המערכת הבנקאית: "אני שבה וקוראת לכם לבחון מחדש את מדיניות התמחור של ההלוואות בעת הזו, ובפרט ללקוחות שערב המשבר עמדו בתשלומים כסדרם, ואשר סביר להניח שהקושי שלהם הוא נזילותי באופיו"

אולפן חדשות 13 / צילום: באדיבות חדשות 13

אסיפת חירום בחדשות 13; "מדובר בקיצוץ אגרסיבי, חסר תקדים"

חברת ועד העובדים ניצן קפלנסקי: "ההנהלה החליטה והודיעה לנו שלא מעניין אותה ההסכם הקיבוצי שנחתם בחברה ובכוונתם להפר אותו ברגל גסה וללכת על תכנית קיצוצים גדולה ונרחבת. צעדים קשים של ההנהלה יענו בצעדים קשים שלנו"

חובש של מד"א לפני ביצוע בדיקת קורונה / צילום: Ariel Schalit, AP

זה המבחן שעשוי להבחין בסימני קורונה מוקדמים, ואתם יכולים לבצע אותו לבד

חולי קורונה רבים מדווחים כי איבדו באופן זמני את חוש הטעם והריח ● כעת מכון ויצמן והמרכז הרפואי וולפסון פיתחו פלטפורמה המאפשרת לבצע ניטור עצמי של חוש הריח במטרה לאתר מקרי קורונה בשלבי ההתפתחות המוקדמים

מתחם לבדיקות קורונה בהאנוי, וייטנאם / צילום: Hau Dinh, AP

הגרף היומי - בין האנוי לבני ברק: וייטנאם צפופה וענייה, איך יש בה אפס מתים מקורונה?

עד כה, נראה כי במשאביה המוגבלים, מצליחה וייטנאם להתמודד עם מגפה עולמית שהובילה מערכות בריאות בעולם לסף קריסה

מה אפשר לקנות במושבות ההיסטוריות בצפון  / צילום: איל יצהר, גלובס

אילו נכסים אפשר לקנות במושבות ההיסטוריות בצפון

בית במטולה במיליון שקל, בית בראש פינה ב-2.3 מיליון שקל, בית בכפר תבור ב-2 מיליון שקל או בית בזכרון יעקב ב-3 מיליון שקל