גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

ההחלטה הכלכלית היקרה של פיקוד העורף

מפקד פיקוד העורף קיבל החלטה שעלותה נאמדת במיליארדי שקלים - השבתת העבודה מת"א ודרומה • מי ישלם את החשבון: קופת המדינה, המעסיקים או העובדים? • ההסלמה במצב הביטחוני חייבת להוות נקודת מפנה ביחס לחקיקה הקיימת בתחום

אנשים מתגוננים בעת אזעקה בשדרות / צילום: Ammar Awad, רויטרס
אנשים מתגוננים בעת אזעקה בשדרות / צילום: Ammar Awad, רויטרס

קמפיין ה"שולמנים" הוויראלי והאפקטיבי של בעלי העסקים הקטנים והבינוניים הראה הבוקר (ג'), מבלי שהתכוון, תוך שעות בודדות ובשידור חי וישיר, את אחד הליקויים הקשים שקיימים בתפר הדק שבין מצב חירום ביטחוני בישראל לבין השאלה מי צריך לתת את הדין הכלכלי עליו. כמובן שהפגיעה הכלכלית היא לא נחלתם רק של בעלי העסקים הקטנים והבינוניים, כי למעשה כל המשק - הפרטי, הממשלתי והציבורי - ספג היום השבתה כמעט מלאה.

מדינת ישראל חוקקה כבר ב-1951 את "חוק ההתגוננות האזרחית" שמפקיד בידי צה"ל את האחריות לביטחון האזרחים בשעת התקפה. החוק הזה תוקן ועודכן במרוצת השנים והותאם לסמכויות שהופקדו בידי פיקוד העורף לאחר שזה הוקם ב-1992, בעקבות מלחמת המפרץ. למעשה, ב-24 השעות הראשונות שלאחר מתקפה על מדינת ישראל, מכל סוג, הסמכות והאחריות הביטחונית, וגם הכלכלית, מצויה בידיו של מפקד פיקוד העורף. לאחר מכן, צריכה ממשלת ישראל לכנס את הקבינט ולקבל החלטה האם להפעיל את חוק "מצב מיוחד בעורף" שלצדו כבר קיימות תקנות כלכליות ברורות המעניקות פיצויים לעסקים ולמעסיקים, ומבטיח את יציבות מקום עבודתם של כלל המועסקים במשק.

אז מה היה לנו היום? כבר בשעה 5:00 לפנות בוקר, עוד בטרם שוגרה רקטה אחת מעזה, הוציא פיקוד העורף הנחיות התגוננות שקבעו כי אין לימודים ועבודה (פרט למפעלים חיוניים) בכל אזור עוטף עזה, מערב לכיש ומערב הנגב. כבר בשלב הזה הלימודים בוטלו בכל אזור לכיש ומרכז הנגב. ההנחיות לגבי אזורים צפוניים יותר היו שלא לקיים התכנסויות של למעלה מ-1,000 איש, ולא לקיים לימודים במבנים יבילים שבהם אין מיגון.

מעט לאחר השעה 7:00 בבוקר, כאשר מעגל הירי כבר התרחב למרכז הארץ ואזעקות, יירוטים והדי פיצוצים נשמעו ונראו בראשל"צ, בבת ים, בחולון ובת"א, השתמש פיקוד העורף בסמכויותיו במסגרת החוק בשעת מתקפה והודיע כי לא יתקיימו לימודים בכל המסגרות החינוכיות ועבודה בכל המקומות שאינם חיוניים - מקו באר שבע בדרום ועד לת"א בצפון. להחלטה שכזו, שלא התקבלה כמותה גם במהלך 50 ימי הלחימה של "צוק איתן", קיימות השלכות כלכליות מרחיקות לכת.

מדובר בהחלטה שעולה לקופת המדינה מיליארדי שקלים, הגם שהיא מתקבלת בכובד ראש ולנוכח הערכת מצב הכוללת גם את הערכת הסיכונים הביטחוניים. בסופו של דבר, פגיעה באזרחים, בסיטואציה הישראלית והאזורית הרגישה ממילא, יכולה להוביל אותנו למלחמה ארוכת ימים מול עזה, ואפילו נרחבת יותר, שהעלויות הכלכליות שלה הרבה יותר גדולות.

צה"ל ופיקוד העורף המשיכו לקיים את הערכת המצב המתמשכת, ובשעה 9:30 בבוקר שונו ההנחיות לתושבים פעם נוספת והתאפשר לכל העובדים במרחב דן והשפלה, במקומות שאינם חיוניים וממוגנים, להגיע למקום עבודתם.

מעבר לעובדה ששינוי ההנחיות התבצע על ידי פיקוד העורף בצורה תכופה, דבר שיצר בלבול אצל רבים מאזרחי ישראל, במיוחד במרכז הארץ, הפעילות הכוללת של המשק נפגעה בצורה קשה ביותר. מדובר בהשבתה מעשית של מרבית הכוח היצרני במדינה שעלותה תסתכם במיליארדי שקלים. עכשיו צריכה להישאל גם השאלה מי ישלם על כך? רשות המסים הזדרזה להודיע, עוד לפני הצהריים, כי המדינה תפצה עסקים שעובדיהם נעדרו רק עד למרחק של 40 ק"מ מעזה. מול יתר המעסיקים תוכל המדינה לטעון כי החל מ-9:30 בבוקר הפעילות בשפלה וגוש דן הוחזרה למסלולה הסדיר. מצד שני, המעסיקים באזור שמעבר ל-40 ק"מ מעזה יטענו כי רק מעטים מהעובדים התייצבו לאחר השינוי בהנחיות ושמרביתם נשארו בבית עם ילדיהם מכיוון שמערכת החינוך הושבתה כליל בכל האזורים.

האירוע הנקודתי של היום חייב להיות נקודת המפנה ביחס לחקיקה הקיימת. ברור שההחלטות הביטחוניות, האחריות והסמכות ביחס לעורף ולביטחון אזרחי ישראל צריכים להישאר בידי צה"ל ופיקוד העורף, אבל המשמעויות הכלכליות של ההחלטות הללו חייבות להילקח בחשבון ולהוות פקטור בעת קבלת כל החלטה. כלל הגורמים הממשלתיים האחראים על כלכלת ישראל, בהובלת משרד האוצר, חייבים להיות נוכחים ולומר את דעתם, בחדר שבו מפקד פיקוד העורף מקבל את ההחלטה שלא לקיים יום עבודה שעלותו למשק מסתכמת בלמעלה מ-5 מיליארד שקל. 

הכותב משמש כמנהל המקצועי של חברת הייעוץ התקשורתי "פרו אסטרטגיה" וכיהן בעבר כממלא-מקום דובר פיקוד העורף

עוד כתבות

ליאון אביגד ומטוס של ישראייר. המתווה יחייב אישור של בנק לאומי / צילום: כפיר זיו

נמצא פתרון להקמת מלון בנתב"ג: מלונות בראון וקבוצת אמן יקימו מלון בצמוד לטרמינל 3

מלון "בראון נתב"ג" ייבנה על שטח של 7.5 דונם בצדו המערבי של טרמינל 3 וצפוי לכלול כ-200 חדרים ● ליאון אביגד, מבעלי רשת בראון: "השאיפה היא להקים מלון שלא יהיה 'מלון שדה תעופה' רגיל, ושיהיה שווה להישאר בו"

יובל שטייניץ / צילום: שלומי יוסף

צינור הגז השאפתני של שטייניץ לאירופה עוד עלול לגרור את ישראל לעימות אזורי

ההחלטה של טורקיה להרחיב את שטח המים הכלכליים מסכנת את "פרויקט EastMed" • עם זאת, בישראל מבינים כי ייתכן שהתסבוכת המדינית שבדרך לא מצדיקה פרויקט שהוצאתו לפועל תהיה יקרה וכמעט בלתי אפשרית לביצוע

יוני שסטוביץ ואיציק אברכהן / צילום: רפי דלויה

הקרב על הבושם: BE של שופרסל תייבא מותגים של המתחרה שסטוביץ

רשת הפארם Be, מקבוצת שופרסל, תחל לשווק את מותגי הבישום CK, נרסיסו, מון בלאן ואברקרומבי • מבחינת שסטוביץ מדובר באובדן מכירות לרשת הפארם השנייה בגודלה

אוהד רוזן, שותף מנהל קרן ריאליטי / צילום: יח"צ

קרן ריאליטי רוכשת ב-100 מיליון שקל קרקע לתעשייה בפתח-תקווה

השטח ממוקם באזור התעשייה קריית אריה, וקיים עליו מבנה לאחסנה בשטח בנוי של 4,000 מ"ר וכן מבנה משרדים ● המוכרת: משפחת שטראוס

חברת הביומד ביוליין / צילום: אתר החברה

הניסוי הצליח, המניה נפלה: ביוליין RX איבדה 12% בנאסד"ק אחרי פרסום תוצאות ניסוי בטיפול לסרטן הלבלב

ביום חמישי דיווחה החברה על התוצאות המלאות מניסוי בהשתתפות 36 חולים, שבו נבחנה התרופה שלה בשילוב עם תרופת האימונותרפיה קייטרודה של חברת מרק ● לנפילה ייתכנו כמה סיבות: השיפור שנרשם נתפס בשוק כלא מצדיק הבאת תרופה חדשה לשוק

שרגא ברוש / צילום: שלומי יוסף

כיצד דלף מאגר נתונים פנימי של התאחדות התעשיינים לאחד הצדדים בבחירות לנשיאות

פרופ' אהוד קינן מהטכניון שלח במהלך השבוע האחרון מכתב תמיכה נלהב במועמדותו של שמואל דונרשטיין לנשיאות הארגון ● בהתאחדות טוענים כי רשימת התפוצה של המכתב מתבססת על רשימת תפוצה פנימית של הארגון ודורשים לקבל מקינן את שמו של האדם שנתן לו גישה לנתונים

ערן אייל, מייסד ומנכ"ל Shopin  / צילום: אתר Shopin

יזם הבלוקצ'יין ערן אייל הודה בהונאה בגיוס של 42 מיליון דולר בהנפקת מטבע דיגיטלי

מנכ"ל ומייסד הסטארט-אפ Shopin הודה באישומי התובעת הכללית בניו יורק, לאחר שהואשם גם על ידי רשות ני"ע האמריקאית כי הונה מאות משקיעים ב-ICO שביצע לפני כשנתיים ● בית המשפט הורה לאייל להשיב כמיליון דולר למשקיעים

דב קוטלר / צילום: גדי דגון, יח"צ

מבוי סתום במו"מ: ההסתדרות הכריזה סכסוך עבודה בבנק הפועלים

לטענת ההסתדרות, הרקע לסכסוך הוא מבוי סתום במו"מ על הסכם שכר; חלוקת דיבידנדים בסך מיליארד שקל לבעלי המניות על רקע מכירת המניות בישראכרט, ללא תגמול לעובדים; והליכי התייעלות של ההנהלה, שהרעו את תנאי העובדים ● פועלים: "שלב הדיונים טרם מוצה"

בוריס ג’ונסון/  צילום: רויטרס

לקחי בריטניה: איך נפלו החומה האדומה והחומה הכחולה

בדומה למה שהוא עשה במשאל העם על ברקזיט, בבריטניה חזר המעמד העובד והעדיף ימין קשוח על פני שמאל קיצוני ● זה מה שעשו האמריקאים בבחירות 2016, האם זה מה שהם יעשו ב-2020? ● ומה ישראלים יכולים ללמוד משיטת בחירות ש"מזייפת" את התוצאות לטובת הגדולים?

שר האוצר משה כחלון, ד"ר יפעת שאשא־ביטון, ראש עיריית שדרות, אלון דוידי בחנוכת פרויקט מחיר למשתכן  / צילום: דביר מלכה

הצעירים נהרו בחגים לחתום על רכישת דירות במחיר למשתכן

אוקטובר 2019 ייחשב לחודש שיא מבחינת היקפי מכירת דירות חדשות, על אף חגי תשרי שנחגגו בו ● זאת, עקב כמות גדולה של דירות במחיר למשתכן שנמכרו בחודש זה

בורסת שנחאי / צלם רויטרס / צילום: רויטרס

עליות בסין בעקבות נתוני הייצור התעשייתי והמכירות הקמעוניות

בורסות המזרח מגיבות במגמה מעורבת לגיבוש הסכם הסחר שלב 1 בין ארה"ב ובין סין ● הייצור התעשייתי בסין צמח בנובמבר ב-6.2% לעומת ציפיות ל-5%, והמכירות הקמעוניות זינקו בחודש שעבר ב-8% לעומת תחזית של 7.6%

נתן חץ / צילום: איל יצהר

אלוני חץ ממשיכה להתרחב בבריטניה: רכשה פארק עסקים סמוך לאוקספורד תמורת כ-370 מיליון שקל

מתחילת השנה ועד היום רכשה אלוני חץ חמישה נכסים בבריטניה, בהיקף השקעה כולל של כ-2.8 מיליארד שקל ● חמשת הנכסים מניבים כיום הכנסה תפעולית נקייה (NOI) של כ-28 מיליון ליש"ט

שי ג'ינפינג, נשיא סין, ודונלד טראמפ, נשיא ארה"ב / צילום: KEVIN LAMARQUE, רויטרס

לקראת השבוע בשווקים: סין וארה"ב צפויות לקבוע מועד לחתימה; "הדרך להסכם סחר כולל עדיין רחוקה"

אחרי זינוק של 11% מהשפל באוגוסט, האם הליש"ט תמשיך לזנק על רקע הברקזיט המתקרב? ● הדרמה בשוק הריפו נמשכת ● שלל נתוני מאקרו יפורסמו בעולם, בהם הריבית ביפן והייצור בסין ● בשוק המקומי, בנק ישראל ימשיך להתערב בשוק המט"ח ● התחזית השבועית של "גלובס"

משה כחלון / צילום: איל יצהר

דווקא בשלהי כהונתו של כחלון "מחיר למשתכן" מציגה שיא במכירת דירות

בליל נתונים ממשלתיים שפורסמו היום מציג שיאי מכירות בתוכנית, קיצור משך הזמן לרכישת דירה ואת ממוצע ההנחות מול דירות "רגילות" • "גלובס" עושה סדר במספרים

אבי ניר, מנכ"ל קשת ויוסי ורשבסקי, מנכ"ל רשת / צילומים: רפי דלויה, תמר מצפי, יח"צ, עיבוד תמונה: טלי בוגדנובסקי

משבר חריף בין קשת לרשת על רקע הדרך לחישוב הרייטינג

המשבר, ששיאו בפיצוץ פגישה שהתקיימה בין שתי בעלות הרישיון, עלול להשפיע על מכירת הפרסום בטלוויזיה החל מינואר 2020

אבי לוי, מנכ"ל מליסרון / צילום: איל יצהר

אבי לוי מפנה חלק מתמורת המכירה של מניות מליסרון לרכישת השליטה בחברת להב אל.אר

מנכ"ל מליסרון לשעבר, שמכר את עיקר מניותיו בענקית הנדל"ן המניב תמורת כ-280 מיליון שקל, צפוי להשקיע כ-100 מיליון שקל במניות חברת הנדל"ן והאנרגיה הירוקה, והוא יהפוך לבעל השליטה בה, במקום אלי להב ואיליק רוז'נסקי

זוג קשישים יושב על ספסל ציבורי / צילום: שלומי יוסף

איך עומדים בעול הכלכלי של טיפול בילדים ובהורים מזדקנים בו זמנית? ככה המדינה יכולה לעזור

העלייה בתוחלת החיים ובגיל ההולדה מעמידה דור שנדרש לטפל בהוריו ובילדיו במקביל, והנטל הנפשי והכלכלי קשה מנשוא ● לפי מחקר חדש, המדיניות הישראלית עדיין לא מדביקה את הנעשה בעולם ● מה המדינה יכולה לעשות כדי להקל על המטפלים בהוריהם המבוגרים

שלט חוצות של קמפיין משותף של פרטנר TV ואמזון פריים וידאו / צילום: באדיבות זניט

אמזון רוצה אתכם גם במסך: יוצאת בקמפיין משותף עם פרטנר TV

סלקום לא נותרה אדישה למהלך של המתחרה, והיא מכריזה היום על חתימת הסכם עם אמזון בישראל להפצת אפליקציית אמזון פריים וידאו על גבי ממיר סלקום, ותאפשר גם גישה ישירה מכפתור ייעודי בשלט לתכני אמזון

מיכאל מלכיאלי, ש”ס / צילום: שלומי יוסף

האם התוכנית לשיקום שכונות הפסיקה לפעול?

נציג ש"ס מצדד בתמ"א 38 בטענה שפרויקט שיקום שכונות מת. השמועות על מותו היו מוקדמות ● "המשרוקית של גלובס"

רז קינסטליך, ראש עיריית ראשון לציון / צילום: יוסי כהן

ראש עיריית ראשון לציון רז קינסטליך הודיע על תמיכה בגדעון סער

בפוסט בפייסבוק כתב קינסטליך כי "אני סבור שיש לסער את הכישרון, הניסיון, המנהיגות והיכולות להוביל את הליכוד ואת מדינת ישראל" ● סער קורא לנתניהו לבוא לעימות פוליטי טלוויזיוני