גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

המתווה שלא היה: איך הפיל הליכוד על ריבלין הצעה לרוטציה

במערכת הפוליטית שוב עולות הקריאות לכבד את "מתווה הנשיא", וחוזרת המנטרה: שנה-שנתיים-שנה • אלא שריבלין מעולם לא הזכיר רוטציה ולא הציע שנתניהו ישוב לשנת הכהונה הרביעית • כיצד נולד הספין, איך הוא התגלגל, ואיך נראית רוטציה אמיתית? ● המשרוקית של גלובס

רה"מ בנימין נתניהו ונשיא המדינה ראובן ריבלין / צילומים: איל יצהר ורויטרס
רה"מ בנימין נתניהו ונשיא המדינה ראובן ריבלין / צילומים: איל יצהר ורויטרס

דוברים בכירים בליכוד שוב נאחזים ביוקרה של נשיא המדינה בהתנצחות האינסופית על המתכון לממשלת אחדות. אחרי שקראו במשך חודשיים לכבד את מה שכינו "מתווה הנשיא", שכביכול יבטיח לבנימין נתניהו לחזור לראשות הממשלה אחרי שנתיים של בני גנץ - הם אפילו הסכימו להתפשר על הפרטים. השר להגנת הסביבה זאב אלקין אמר לרשת 13 בראשית השבוע: "התקופה הראשונה שלנו לא תהיה שנה, כפי שהציע מתווה הנשיא, אלא קצת פחות מחצי שנה". דיווחים דייקו שבליכוד התפשרו על חמישה חודשים, שבעה פחות ממה שהמליץ ראובן ריבלין. מכל מקום, שבעה פחות ממה שהליכוד שכנע אותנו שריבלין המליץ.

פרשת "מתווה הנשיא" היא דוגמה מאלפת לדרך שבה קובעים תודעה. נדרשנו לספין הזה לפני יותר מחודש, קצת אחרי שהמנדט להרכבת ממשלה עבר לגנץ. שר האנרגיה יובל שטייניץ הסביר אז לכאן ב’ כי "אנחנו חודש לאחר שגורם ניטרלי - נשיא המדינה - הניח על השולחן מתווה שהוא האפשרות היחידה לממשלת אחדות".

והוא פירט: "מתווה הנשיא אומר שיש רוטציה, נתניהו שנה, גנץ שנתיים ואחר כך נתניהו עוד פעם שנה"

בדקנו, חיפשנו, חפרנו, ולא מצאנו זכר לכך שריבלין הציע נוסחה כזו, "שנה-שנתיים-שנה". לפני שתיקנו את הטענה מעל דפי העיתון, שאלנו את שטייניץ מתי הציג הנשיא לוח זמנים כזה. תשובה עניינית לא קיבלנו, אבל בחלוף חודש, כלומר לפני ימים ספורים, שטייניץ שוב מחה על סרבנותם של אנשי כחול לבן, הפעם בגלי צה"ל: "כשאמרנו שנתיים-שנתיים, אמרו בכחול לבן ‘שנתיים זה מוגזם, כי נשב איתו במהלך המשפט’. כשבא מתווה הנשיא ואמר ‘שנה, שנתיים, שנה’, אמרו ‘זה עדיין קשה לנו’".

כדי לראות איך כזב נולד צריך לחזור לשבוע שקדם לטקס מסירת המנדט לנתניהו, שבו הציע ריבלין כמה עקרונות לממשלת אחדות בין הליכוד לכחול לבן. שישה ימים אחרי הבחירות, כשהקושי של שני הגושים להשיג רוב העסיק את המערכת הפוליטית, התראיין לקשת 12 דוד ביטן, חבר צוות המו"מ הקואליציוני של הליכוד. גנץ ונתניהו צריכים לשבת ולדבר, אמר, אחרת לא ייצא כלום. והוא הסביר:

"יש דרך לפתור את בעיית הרוטציה, למשל: שנה נתניהו, שנתיים גנץ, ואז שנה לליכוד או נתניהו"

זה המקום שבו מצאנו לראשונה את הנוסחה "של הנשיא". ייתכן שמישהו העלה אותה עוד קודם. בכל מקרה, כשריבלין הציג את הצעתו כעבור יומיים, היא נשמעה אחרת לחלוטין.

ב-25 בספטמבר, עם מסירת המנדט לנתניהו, שטח ריבלין מול המצלמות מתווה ליציאה ממה שכינה "המבוי הפוליטי הסתום". עיקריו, שאותם כבר הציג לדבריו לראשי הסיעות הגדולות, היו כדלקמן: ממשלה שיהיה בה שוויון בין הגושים; חיזוק מעמדו החוקי של ממלא מקום ראש הממשלה, כדי שבמקרה של יציאת ה"ראש" לנבצרות יקבל ממלא המקום את כל סמכויותיו; וביטול המגבלה החוקית על משך הנבצרות, שעומדת על 100 יום.

את התמליל המדויק של נאום ריבלין קיבלנו באדיבות בית הנשיא, ומי שירצה לקרוא בו בעצמו ימצא לינק לטקסט המלא ברשימת המקורות בסוף האייטם. שימו לב שריבלין לא הציע שום לוח זמנים לרוטציה, אלא קבע שהחילופים יתבצעו כאשר יימצא "צורך בהודעה על נבצרות". למעשה, הוא כלל לא נקב במילה "רוטציה". גם הכתבים הפוליטיים שכיסו את האירוע לא הזכירו אותה, וירון דקל אף הקפיד לציין ב"מקור ראשון" שהנשיא לא דיבר על רוטציה.
מהי רוטציה, לפי הניסיון הפוליטי בישראל? הסכם הרוטציה המפורסם נחתם ב-1984 בין העבודה, בראשות שמעון פרס, לליכוד, בראשות יצחק שמיר. כיוון שהחוק הישראלי לא מכיר באפשרות להחליף ראש ממשלה באמצע כהונת הממשלה, סיכמו המפלגות על המנגנון הבא: פרס יכהן שנתיים כששמיר הוא ממלא מקומו, ואז תתפטר הממשלה, ושמיר יקים ממשלה חדשה - שבה פרס הוא ממלא מקומו. בליכוד פחדו שפרס יתחכם, אבל המנגנון עבד.

והנה, ארבעה ימים אחרי שקיבל נתניהו את המנדט, שמענו לראשונה על רוטציה. "בליכוד דורשים כתנאי סף את היותו של נתניהו ראשון ברוטציה תוך שהם מקבלים את מתווה הנבצרות שהציע הנשיא", דיווחה ב"גלובס" עמיתתנו טל שניידר. לדיווח נלוותה תגובת הליכוד:

"אם כחול לבן לא יקבלו את מתווה הנשיא (רוטציה וממשלה שוויונית) ולא יציעו מתווה אחר - אין טעם"

הצורה המדויקת של החילופים בממשלת אחדות תשפיע במישרין על מצבו המשפטי של נתניהו, שעומד בפני כתב אישום על שוחד, מרמה והפרת אמונים (וחשוב להזכיר, נהנה עדיין מחזקת החפות).השאלה אם ייצא לנבצרות וכיצד תכריע אם יוכל לנהל משפט בלי לוותר סופית על ראשות הממשלה.

מכל מקום, יותר משבועיים אחרי הודעת הליכוד כבר יצא המסגור של "מתווה הנשיא" מגבולות הליכוד. אביגדור ליברמן פרסם בפייסבוק הצעה לממשלת אחדות שבה ישתתפו רק הליכוד, כחול לבן וישראל ביתנו - שחבריה לא המליצו לנשיא על איש מהמועמדים:

"במידה ותושג הסכמה על קווי היסוד, יש לאמץ את מתווה הנשיא לרוטציה על ראשות הממשלה"

מקץ שבועיים נוספים החזיר נתניהו את המנדט לנשיא, והוא עבר לגנץ. ריבלין הביע תקווה שתקום ממשלת אחדות בין הליכוד לכחול לבן, ושוב הזכיר את המתווה שלו - בלי לנקוב בפרטיו ובלי להוסיף לו דבר. הליכוד הגיב להודעה בטוויטר: "מברכים על קריאתו החוזרת של הנשיא ריבלין להקמת ממשלת אחדות רחבה לפי המתווה שהציע". גם ההודעה הזאת הכניסה לריבלין מילים לפה: הוא לא דיבר על ממשלה "רחבה".
בשבועות הבאים, כמו שראינו, ייחסו דוברי הליכוד לריבלין גם את המתווה המעגלי המפורט, שבו שב נתניהו לתפקיד אחרי שתי שנות כהונה של גנץ. הם המשיכו בכך אחרי שגנץ הודה גם הוא שנכשל בהרכבת ממשלה. בבוקר שלמחרת החזרת המנדט הבהיר מנכ"ל בית הנשיא הראל טובי בגלי צה"ל:

"הנשיא השאיר פתח רחב לראשי המפלגות להגיע להסדרים ביניהם, ואמר - כל הסכמה, אני לא אתערב"

אבל באותו ערב, באותו ערוץ, ידע שר התיירות יריב לוין לספר למאזינים: "נתניהו אמור לחזור לכיסא רה"מ בתום הכהונה של גנץ, כי הרי דובר על רוטציה של שנה-שנתיים-שנה". לוין גם הסביר את הרציונל שמאחורי המתכונת היצירתית: "ראש הממשלה יכהן כממלא מקום בתקופה שבה בני גנץ יהיה ראש הממשלה, וייהנה בעצם מאותן זכויות ומאותו מעמד, נוכח העובדה שהוא גם אמור לחזור לכיסא ראש הממשלה בתום תקופת הכהונה של בני גנץ".

כל חלוקת העבודה הזאת לא באה באמת מריבלין עצמו, אבל כשלוין נשאל מתי אמור נתניהו לצאת לנבצרות הוא נתלה במתכון הזה: "הצענו שמועד הנבצרות יהיה פשוט המועד שבו יסוכם שמתבצעים החילופים". לדבריו, "כך התהליך המשפטי יתנהל במקביל לעניין, ולא יכתיב את לוחות הזמנים של העניין".

"שנה נתניהו, שנתיים גנץ, שנה בסוף נתניהו. יש לזה היגיון בסיסי - על כל פנים, זאת הצעת הנשיא"

- פסק לפני ימים ספורים שטייניץ, מפיץ נמרץ של ה"מתווה", בגלי צה"ל. והחזרה על הדברים מחלחלת. קחו למשל את המראיין הוותיק שלום קיטל, ששמע משטייניץ את הדברים בתוכניתו לפני חודש. כמה דקות אחר כך הוא שוחח עם ח"כ מאיר כהן, איש כחול לבן. כהן התלונן כי "המתווה הוא אחד הדברים הלא-ברורים". "מה לא ברור?" - הגיב קיטל - "שנה, שנתיים, שנה". 

לקריאה נוספת:

המשרוקית - יובל שטייניץ על מתווה הנשיא לקואליציה בין הליכוד לכחול לבן

בית הנשיא - דברי הנשיא בעת מסירת המנדט להרכבת הממשלה לבנימין נתניהו

גלובס - "הליכוד יהיה מוכן להפוך כל אבן כדי להגיע לממשלת אחדות", 29.9.2019

בית הנשיא - שידור ממעמד הטלת הרכבת הממשלה על בני גנץ

עוד כתבות

ניקי היילי, רינת קדם ברט, שרי אריסון וג’ייסון אריסון  / צילום: טלי קצורין

מי פגשו את ניקי היילי והצטרפו אליה למלחמה במגפה בינלאומית

מי הגיעו להשקת המרכז הישראלי להתמכרויות, ומה אמרה שם אורחת הכבוד - ניקי היילי, לשעבר שגרירת ארה"ב באו"ם?

סניף בנק דיסקונט/ צילום: תמר מצפי

אירוע חריג לפייבוקס של דיסקונט: מידע על לקוחות האפליקציה זלג החוצה

בדיסקונט מציינים כי התקלה נגרמה בשל שרת חדש וכבר תוקנה ● עוד נמסר מהבנק כי "הזליגה אינה קשורה ללקוחות הבנק עצמו", וכי "המידע שדלף אינו יכול להסב נזק כספי ללקוחות האפליקציה" ● המידע נוגע לחלק ניכר מכמיליון לקוחות פייבוקס

יואב גלנט, הליכוד / צילום: איל יצהר, גלובס

האם אוכלוסיית בקעת הירדן מונה כעשרת אלפים איש מאז 1967?

השר יואב גלנט טוען כי אוכלוסיית הבקעה מונה רק 10 אלף תושבים ולא גדלה מאז מלחמת ששת הימים. האומנם? ● המשרוקית של גלובס

אבי גבאי / צילום: כדיה לוי

מנכ"ל סלקום אבי גבאי משנה מדיניות: ביטל עתירה שתוכננה נגד משרד התקשורת

סלקום, גולן טלקום ואקספון תכננו להגיש עתירה נגד משרד התקשורת בשל אפליה שנקט בחובת הפריסה האוניברסלית החלה עליהן לעומת בזק - אולם מנכ"ל סלקום אבי גבאי הסיר את העתירה מעל סדר היום

בית חולים הלל יפה / צילום: תמר מצפי

נגיף הקורונה הגיע לישראל? חשש שפעוטה נדבקה ווירוס

בבית החולים הלל יפה בחדרה מאושפזת בבידוד פעוטה בת שנה וארבעה חודשים ממוצא סיני בחשד כי נדבקה בווירוס הקורונה ● גבר, שנחשד כי נדבק בווירוס, שוחרר לאחר שנשללה האפשרות שנדבק ● משרד הבריאות ימסור עדכון בהמשך

הביג בן / צילום: רויטרס

3 ימים לברקזיט: חשש בבריטניה להמשך מעמדה של לונדון כבירה פיננסית עולמית

בריטניה תלויה באישור האיחוד האירופי להמשיך ולאפשר גישה חופשית למוסדות הפיננסים שהפכו את לונדון לבירת ההשקעות העולמית ● בינתיים מאות חברות כבר נטשו ועברו ליבשת בגלל הברקזיט ● כלי התקשורת משרטטים את העסקה העתידית עם האיחוד ומכנים אותה "דגים תמורת פיננסים"

קאר שולץ, מנכ"ל טבע / צילום: שלומי יוסף

טבע קיבלה אישור ה-FDA למזרק האוטומטי של תרופת המיגרנה שלה

התרופה עצמה אושרה לשיווק בארה"ב לפני כשנה וחצי, וכעת טבע תוכל לשווק אותה יחד עם המזרק האוטומטי, שצפוי להיות זמין למטופלים החל מסוף הרבעון הנוכחי או תחילת הרבעון הבא ● בשלב זה מחיר המזרק עדיין לא נקבע, והחברה לא מספקת הערכות בדבר השפעת האישור על מכירות התרופה

טראמפ / צילום: רויטרס - Mike Segar

דעה: תוכנית המאה של טראמפ מבלבלת, מלאת סתירות ולא ישימה בטווח הקרוב

בתוכנית המאה יש נקודות הקופצות מיד אל העין, ויש סתירות סמויות ומטרידות לא פחות ● האם באמת לכולם מובטח אושר ועושר וביטחון אישי ללא קץ?

הנת"צ החדש / צילום: באדיבות עיריית תל אביב-יפו

בכמה קיצר הנת"צ החדש ברחוב קפלן בת"א את זמן הנסיעה?

הנת"צ בקפלן הושק לפני כחודש, ועיריית תל אביב מעדכנת כי הנסיעה בו מקצרת משמעותית את זמנם של הנוסעים: בין 20 דקות ועד חצי שעה ● העירייה מתכננת להקצות נתיבים נוספים לתחבורה ציבורית

אהרון אהרון / צילום: איל יצהר

רשות החדשנות תעכב אישור מענקים בסכום מוערך של מאות מיליוני שקלים

זאת כיוון שלא אושר עדיין תקציב המדינה לשנת 2020 ● מאז דצמבר הוגשו 700 בקשות למענקים לשנת 2020, וטרם נדונו ● העיכוב בתקציב לא ישפיע על תשלום מענקים שאושרו כבר, אלא רק על חלוקה של מענקים חדשים

ח"כ היבא יזבק / צילום: איציק הררי, ועדת הבחירות המרכזית

ועדת הבחירות פסלה את מועמדות של היבא יזבק; יזבק: "לא התכוונתי להלל את השימוש באלימות"

הפסילה עברה ברוב של עשרים ושמונה בעד ושבעה נגד ● נציגי כחול לבן והעבודה הצביעו בעד וכך גם כל נציגי יהדות התורה ● ועדת הבחירות המרכזית לכנסת דחתה את בקשת מפלגת עוצמה יהודית לפסול את הרשימה המשותפת

מנכ"ל משרד התקשורת נתי כהן והשר דוד אמסלם. / צילום: יוסי זמיר

דעה: תוך שבוע, שוק התקשורת גדל בשתי קבוצות נוספות

שני אירועים שהתרחשו בשבוע שעבר עתידים להיות רבי-השפעה: בקשת מיזם הסיבים האופטיים IBC למכור חבילות אינטרנט, ומזכר הבנות בין בעלי אקספון חזי בצלאל לבין קשת להקמת אופרציה תפעולית בשוק האינטרנט • במקביל, משרד התקשורת אמר שוב "לא" לבזק ● דעה

נחום ביתן / צילום: שלומי יוסף

ויקטורי ויוחננוף מרוויחות מהמשבר הפיננסי של נחום ביתן, והן לא היחידות

נחום ביתן נאבק בימים אלה כדי למצוא חבל הצלה שייחלץ אותו מהמציאות אליה נקלע, והספקים עוקבים אחריו בחשש ● בינתיים המתחרות, שנהנו מהקריסה של רשת מגה לפני כ-5 שנים, מצליחות למנף גם את הקשיים הנוכחיים של ביתן

איי הבהאמה / צילום: שאטרסטוק

ל-Airbnb דרושים: חמישה מתנדבים שייסעו בחינם לחודשיים בבהאמאס

חברת Airbnb מחפשת חמישה אנשים להתנדבות בפרויקטים אקולוגיים באיים הקריביים, שנפגעו ע"י הוריקן דוריאן ● בחברה מחפשים אנשים שמחויבים לתרום ובעלי רמת אנגלית טובה, אך למרבה הצער התוכנית לא פתוחה למשתתפים מישראל

מלון דן אילת / צילום: סיון פרג'

הלובי נעלם, הבר גדל: בעלי רשתות המלונות חושפים את השינויים בענף ומה שעומד מאחוריהם

המלונות בארץ עוברים שינוי תכנוני ועיצובי גדול, ממקום לינה לחוויית אירוח ● כמה מבעלי הרשתות מספרים על ההשקעה בחללים הציבוריים ובפרטים הקטנים ● "היום אנשים בוחרים מלון לפי כמה עוקבים יש לך באינסטגרם וכמה אתה מגניב" ● פרויקט מיוחד

ארנון בר–דוד/ צילום: תמר מצפי

"לא תהיה פגיעה בקרנות ההשתלמות במשמרת שלי"

באוצר שוקלים לצמצם באופן חלקי את הטבת המס על קרנות ההשתלמות ● יו"ר ההסתדרות ארנון בר-דוד מבטיח שכל הרעה בתנאי החיסכון בקרנות תהיה חציית קו אדום מבחינת ההסתדרות

בורסות אירופה/ צילום: רויטרס

עליות באירופה עם התפוגגות החששות מהווירוס וציפייה להמשך העליות בארה"ב

עליות בחוזים העתידיים בניו יורק ● המשקיעים יעקבו אחר ישיבת צמרת הפד ● בורסת הונג קונג צנחה ב-2.8% ● מספר מקרי המוות כתוצאה מווירוס הקורונה עבר את מספר מקרי המוות כתוצאה ממגיפת הסארס

מייסדי ווייז, משמאל לימין: אהוד שבתאי, נועם ברדין ואורי לוין, בעת הענקת פרס רומאנסיאנו / צילום: קובי קנטור

קהילת המפתחים של Waze נגד המייסד: "ניכס לעצמו פרויקט שלא היה שלו"

שניים מהשותפים בקהילת המפתחים הגישו תביעה נגד ווייז וגוגל ישראל לקבל את חלקם היחסי בקניין הרוחני של החברה • לטענתם, לפי הצהרותיו של המייסד אהוד שבתאי, הפרויקט FreeMap, ששינה מאוחר יותר את שמו לווייז, היה שייך לקהילה, והוא לא התכוון למסחר אותו

רה"מ בנימין נתניהו ונשיא ארה"ב דונלד טראמפ / צילום: קובי גדעון, לע"מ

פרשנות: תוכנית המאה היא בדיוק הפרק שלו קיווה נתניהו בספרי ההיסטוריה

ראש הממשלה בנימין נתניהו, עם הממשל הידידותי והנוח ביותר לישראל אי-פעם, עם נשיא שרק מוסיף לבקשות המגיעות מירושלים, הצליח לשנות את התפיסה האמריקאית ועימה הבינלאומית שלפיה קווי 67 הם קווי המדינה הפלסטינית בשינויים קלים ● פרשנות

ארנון בר דוד. יו"ש ראש ההסתדרות / צילום: כדיה לוי

"המצב בנמל אשדוד יותר מסובך, אבל יש התקדמות לקראת הסכם עם העובדים"

יו"ר ההסתדרות ארנון בר-דוד מדבר על ההסכמים בנמלים ("חשוב לא להגיע למצב שבו הנמלים החדשים יתחילו לפעול, מבלי שנגיע להסדר עם הישנים"), דוחה את הביקורת על ההסדר הנדיב שמעניק לכל עובד פיצוי ממוצע של 2.7 מיליון שקל, ומסמן את היעד הבא