גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

בפעם השלישית: רשם הקבלנים שלל רישיון לחברה נוספת

התליית רישיון לצמיתות או לתקופה מוגבלת וקנסות: אלו הצעדים שננקטו נגד כ-10 חברות לאחר חתימת הסכם בין מינהל הבטיחות לרשם הקבלנים

תאונה קטלנית באתר בנייה ברעננה / צילום: אלון רון
תאונה קטלנית באתר בנייה ברעננה / צילום: אלון רון

רקע:

ב-2017 כתב מבקר המדינה בדוח בנושא "רישום קבלנים והיבטים בהבטחת האיכות והבטיחות בענף הבנייה", כי "אף שמינהל הבטיחות הוציא צווי בטיחות רבים נגד קבלנים ב-2013-2016, רשם הקבלנים טרם נקט אמצעי משמעת נגד קבלנים שקיבלו צווי בטיחות".

מה קרה מאז:

בעקבות הסכם בין מינהל הבטיחות לרשם הקבלנים, החלו במינהל הבטיחות להעביר למשרד חומרים על חברות קבלניות שעברו עבירות בטיחות. לפי הערכות במשרד, הועברו אליהם חומרים על כמה עשרות בודדות של חברות, ועד כה ננקטו צעדים נגד כ-10 חברות:

שלילת רישיון לצמיתות: רישיון נשלל לצמיתות משתי חברות: פרנאס פרנאס ומורשד גלובוס.

התליית רישיון לשלוש שנים: שלוש חברות קיבלו עד כה התליה לשלוש שנים וקנס כספי: חברת א.ר. יוסף הנדסה, חברת אחים אוזן, ולאחרונה גם חברת יעקב גלבוע.

התליית רישיון על תנאי וקנס: לפי משרד השיכון, חמש חברות קיבלו התליה של הרישיון על תנאי לשלוש שנים למשך שנה, וקנס של 39 אלף שקל: אחים בוסקילה, שמואל שרון ושות', יעד להנדסה ובניין, דהאמשה מנצור, ולאחרונה גם מחאמיד תופיק - חברה שבאתר שלה בקריית גת נהרג בחודש מאי השנה פועל בנפילה מגובה.

חברות נוספות הוזמנו לשימוע אצל הרשם, אולם לא ננקטו נגדן צעדים.

כאן נציין כי התליה לשלוש שנים אין פירושה שהקבלן חדל לפעול באופן מיידי, אלא שהוא יכול לסיים את הפרויקטים שכבר בביצוע - בפיקוח ובאישור של מינהל הבטיחות - אך אינו מורשה לחתום על חוזים חדשים. הסיבה לכך, אומרים במשרד השיכון, היא לא לפגוע ברוכשי דירה שכבר השקיעו מכספם, לקחו משכנתה ואולי כבר מכרו דירה אחרת.

חברת א.ר. יוסף הגישה לבית המשפט בקשה לצו מניעה באשר להחלטת רשם הקבלנים לשלול את רישיונה, אולם בית המשפט דחה את הבקשה. השופט יהודה פרגו כתב בהחלטתו כי: "הוראות הבטיחות בעבודה הן בין הדרישות המקצועיות החשובות ביותר", והוסיף כי, "בשקלול האינטרסים ברי, שיש להעדיף את האינטרס של השמירה על בטיחות הציבור והעובדים, על פני האינטרסים של המבקשת להמשיך ולאפשר לה לקבל עבודות ולהתחייב לבצען".

החברה טענה כי יש בהתליית הרישיון "חוסר מידתיות" שכן כלפי קבלנים אחרים המופיעים ברשימת הקבלנים יש צווי בטיחות רבים לא פחות מאלה שהוצאו נגד המבקשת". על כך ענה השופט כי "אם נכון הדבר, יש להצטער על כך ואין בכך כדי לבטל את צו ההתליה נגד המשיבה".

גם האחים אוזן הגישה ערר על התליית הרישיון שלה, והוא עדיין תלוי ועומד.

חברת יעקב גלבוע, האחרונה לקבל את ההודעה על ההתליה, מסרה ל"גלובס" כי: "אחת החברות בקבוצת גלבוע קיבלה לידיה את החלטת רשם הקבלנים והיא לומדת אותה. במקביל, החברה פועלת בשיתוף פעולה מלא מול מינהל הבטיחות ורשם הקבלנים על מנת לשוב ללא דיחוי לפעילותה המלאה והסדירה. החברה הזמינה מיוזמתה את מינהל הבטיחות לביקור בכל אתריה והמינהל נרתם לכך מיד. כפי שנהגה מאז ומתמיד, החברה נכונה להשקיע כל משאב העומד לרשותה לטובת בטיחות עובדיה".

צו סגירה באתר בנייה לאחר תאונה / צילום: משרד העבודה והרווחה, יח"צ

מה הלאה:

במשרד השיכון ניסחו לפני כשנה תיקון לחוק רישום קבלנים, לפיו, "שרשם הקבלנים אילן אליהו יהיה מוסמך לפסול, שלא לחדש, להתלות ולהפעיל את סמכויותיו הנוספות שבחוק, על בסיס ליקויי בטיחות, בהתאם להמלצת מינהל הבטיחות במשרד העבודה".

בפועל, הצעת החוק נועדה להוסיף לרשם כלים כדי להתמודד עם נושא הבטיחות, בין היתר כלי של טיפול מידי בתאונות קטלניות - כך שהמשרד יוכל להתלות רישיון מיד בסמוך לאירוע של מוות, בכפוף לבדיקה של מינהל הבטיחות שנעשית באתר, ועוד מנגנון של שימועים שמותאם יותר לנושא של בטיחות ומייצר ודאות לקבלנים וכלפי המדינה. בהיעדר כנסת, הצעת החוק לא התקדמה, ואפשר להניח שהקבלנים ינסו לרכך אותה ככל האפשר בטרם תעבור.

המשמעות:

ד"ר הדס תגרי, מנהלת הקבוצה למאבק בתאונות בניין ותעשייה, אומרת כי "הסנקציות המשמעתיות שננקטו על ידי רשם הקבלנים בשנה האחרונה לראשונה, מהוות את ההתפתחות המשמעותית ביותר מבחינת הרתעה מפני הפקרות בטיחותית שהתרחשה בשנה האחרונה. יש חשיבות גדולה גם לכך שהחלטות הרשם קיבלו רוח גבית בפסיקת בית המשפט המחוזי בערר שהוגש בעניינן, דבר המהווה אור ירוק לרשם להמשיך ולפעול בנחישות.

"אנחנו מוטרדים מכך, שמאז החלטות הרשם שניתנו בקיץ, לא ננקטו הליכים משמעתיים נגד חברות נוספות, הגם שקיים מספר רב של חברות שלהן רקורד בטיחותי שלילי נרחב, שביחס לחלקן פנתה הקבוצה זה מכבר. מהן, למרבה הצער, שבתקופה זו התרחשו אצלן תאונות קטלניות, ומהן שרישיונן הושעה על תנאי, ומאז ההתליה הן חוזרות ומבצעות הפרות בטיחות. אנו מצפים לחידוש נמרץ של ההליכים נגד חברות קבלניות רשלניות. המטרה היא למנוע פגיעה בעובדים".

עוד כתבות

מתוך הצילומים של ג'ון דמיאניוק שנחשפו / צילום: באדיבות מוזיאון השואה בוושינגטון

פני הרשע: נחשפו התמונות של דמיאניוק בסוביבור

את התמונות חשף מוזיאון השואה בוושינגטון, שקיבל אותן כתרומה מארגון גרמני שעוסק בתיעוד פשעי השואה

הביג בן / צילום: רויטרס

3 ימים לברקזיט: חשש בבריטניה להמשך מעמדה של לונדון כבירה פיננסית עולמית

בריטניה תלויה באישור האיחוד האירופי להמשיך ולאפשר גישה חופשית למוסדות הפיננסים שהפכו את לונדון לבירת ההשקעות העולמית ● בינתיים, מאות חברות כבר נטשו ועברו ליבשת בגלל ה"ברקזיט" ● כלי התקשורת משרטטים את העסקה העתידית עם האיחוד ומכנים אותה "דגים תמורת פיננסים"

טים קוק, מנכ"ל אפל / צילום: Che liang, רויטרס

אפל מכה את התחזיות בזכות האייפונים החדשים, ההכנסות משירותים אכזבו

אפל דיווחה על הכנסות של 91.8 מיליארד דולר, מעל לתחזיות האנליסטים - 88.5 מיליארד דולר ● אכזבה נרשמה בתחום השירותים - ההכנסות הסתכמו ב-12.7 מיליארד דולר, לעומת תחזית של 13.1 מיליארד דולר ● החברה הציגה גם גידול של 37% בהכנסות של פעילות המכשירים הלבישים

מתחם בזן בחיפה / צילום: פאול אורלייב

כל מה שצריך זה איום טוב: בזן רכשה מתקן למניעת זיהום שנה לפני שתיכננה

המשרד להגנת הסביבה החליט לסגור את פעילות מתקן הביטומן של בזן בעוד שלושה חודשים בשל גרימת זיהום ● על אף שבזן טענה כי לא תוכל לרכוש מערכת להפחתת זיהום לפני תום 2020, היום היא הודיעה על רכישת מערכת זמנית שתמנע את הסגירה ● עם זאת, טרם הוגשה למשרד תוכנית להפחתת זיהום

שרגא ברוש / צילום: שלומי יוסף

התאחדות התעשיינים תנסה לעצור את מכרז מתקן ההתפלה שורק 2

לטענת ההתאחדות במסמכי המכרז לא נכללו הפרטים הרלוונטיים להתחייבותו של הזוכה לקיים שיתוף פעולה תעשייתי

קאר שולץ, מנכ"ל טבע / צילום: שלומי יוסף

טבע קיבלה את אישור ה-FDA למזרק האוטומטי של תרופת המיגרנה שלה

התרופה תהיה זמינה למטופלים בארה"ב החל מסוף הרבעון הזה או תחילת הרבעון הבא

אסתר חיות  / צילום: שלומי יוסף

חוק חדלות הפירעון: מאות תיקי פשיטת רגל יידונו לפי הפקודה הישנה

בית המשפט העליון קבע היום כי בין 500 ל-800 תיקי פשיטת רגל, שהוגשו לכונס הנכסים לפני כניסת החוק לתוקף, יידונו בבית המשפט המחוזי, ולא יהיה צורך להגיש אותם מחדש לבית משפט השלום

אביחי מנדלבליט / צילום: תמר מצפי

אכיפה בררנית? כך נערך היועמ"ש לטענות הנגד של הנאשם נתניהו

רה"מ עשוי לטעון לאכיפה בררנית, משום שההליך נגדו מתנהל בזמן שטרם התקבלה החלטה אם להעמיד לדין את בזק, וואלה ו"ידיעות אחרונות" ● במשרד המשפטים הכינו את הקרקע ואיתרו שורת תיקים שבהם התקבלו החלטות על העמדה לדין של נאשמים "בשר ודם" בנפרד מההחלטות על העמדה לדין של תאגידים

נחום ביתן / צילום: שלומי יוסף

ויקטורי ויוחננוף מרוויחות מהמשבר הפיננסי של נחום ביתן, והן לא היחידות

נחום ביתן נאבק בימים אלה כדי למצוא חבל הצלה שייחלץ אותו מהמציאות אליה נקלע, והספקים עוקבים אחריו בחשש ● בינתיים המתחרות, שנהנו מהקריסה של רשת מגה לפני כ-5 שנים, מצליחות למנף גם את הקשיים הנוכחיים של ביתן

החברה החדשה של שוקיט / צילום: ניר אריאלי

חברת המשלוחים שוקיט מקימה חברה חדשה ומגייסת לה 15 מיליון דולר

החברה החדשה תכלול את הטכנולוגיה של שוקיט, שמעתה תהיה זמינה ללקוחות חיצוניים ● שתי החברות יהיו חברות אחיות, ומי שמגייסת את ההון בעבור שתי הפעילויות היא החברה האם

רה"מ בנימין נתניהו ונשיא ארה"ב דונלד טראמפ / צילום: קובי גדעון, לע"מ

פרשנות: תוכנית המאה היא בדיוק הפרק שלו קיווה נתניהו בספרי ההיסטוריה

ראש הממשלה בנימין נתניהו, עם הממשל הידידותי והנוח ביותר לישראל אי פעם, עם נשיא שרק מוסיף לבקשות המגיעות מירושלים, הצליח לשנות את התפיסה האמריקאית ועימה הבינלאומית שלפיה קווי 67 הם קווי המדינה הפלסטינית בשינויים קלים ● פרשנות

רון קליין, המחלקה הבינ"ל ברשות ני"ע ומוטי ימין, לשעבר יועץ לראש הרשות / צילומים:  דוברות הרשות, איל טואג עיבוד תמונה: טלי בוגדנובסקי

רשות ני"ע יוזמת: חברות שהנפיקו אג"ח בחו"ל ייסחרו גם בתל אביב

56 חברות זרות נסחרות בת"א ברישום הכפול, ומניותיהן אחראיות ללא פחות מ-30% ממחזורי המסחר המקרטעים של הבורסה המקומית ● שוק הנפקות האג"ח, לעומת זאת, משגשג, וברשות ני"ע מעוניינים לנצל זאת ולאפשר כעת לחברות זרות לרשום כאן רק את האג"ח שלהן, ולדווח לפי כללי הבורסה הזרה

ביטקוין / קרדיט: שאטרסטוק

הביטקוין שוב מעל 9,000 דולר; דויטשה בנק: "הוא תנודתי מדי"

מדד Bitwise 10, המשקלל את מחיריהם של 10 מטבעות הקריפטו הגדולים, עלה ב-26% מתחילת השנה ● דוח מחקר של דויטשה בנק: מספרם של מחזיקי הקריפטו בעולם צפוי לגדול פי ארבעה בעשור הקרוב

סניף של OTHER STORIES של H&M בברצלונה / צילום: שאטרסטוק

סיפורים אחרים: המותג היוקרתי של H&M עושה עלייה לישראל

עשור אחרי שהגיעה לישראל, צפויה הרשת לפתוח בקרוב בקניון רמת-אביב סניף ראשון של המותג OTHER STORIES &

אהרון אהרון / צילום: איל יצהר

רשות החדשנות תעכב אישור מענקים בסכום מוערך של מאות מיליוני שקלים

זאת כיוון שלא אושר עדיין תקציב המדינה לשנת 2020 ● מאז דצמבר הוגשו 700 בקשות למענקים לשנת 2020, וטרם נדונו ● העיכוב בתקציב לא ישפיע על תשלום מענקים שאושרו כבר, אלא רק על חלוקה של מענקים חדשים

ענת סרגוסטי / צילום: איל יצהר, גלובס

ארגון העיתונאים: להסדיר את עבודתן של עיתונאיות בכותל המערבי

בעת ביקורו האחרון של סגן נשיא ארה"ב מייק פנס בכותל המערבי, הגישה למקום ניתנה רק לעיתונאים ולצלמים ממין זכר ● כעת מבקש ארגון העיתונאים מרב הכותל למצוא יחד מנגנון שיסדיר את עבודתן של עיתונאיות בכותל באירועים בעלי עניין לציבור שאינן אירועים דתיים

חשבוניות  / צילום:  Shutterstock/ א.ס.א.פ קרייטיב

הרמת הרף להוכחת סיבה לרכישת חברה בהפסדים

ההשוואה בין פסק דין אחים נאוי, בו נקבע כי החברה לא יכולה לקזז הפסדים צבורים בשלד הבורסאי שרכשה, לבין הפסיקה הוותיקה בעניין שאלת המלאכותיות ברכישת חברה בהפסדים, מלמדת רבות על מגמותיה של פסיקת המס הישראלית ● גילוי נאות: חברת אחים נאוי היא לקוח המשרד

מקנזי בזוס / צילום: מתוך יוטיוב

מקנזי בזוס מכרה מניות אמזון בהיקף של 400 מיליון דולר

בזוס קיבלה 4% ממניות אמזון כחלק מהסכם הגירושים עם מייסד אמזון ג'ף בזוס ● היא מכרה כעת כ-200 אלף מניות מתוך 19.7 מיליון המניות שברשותה

הבניין הבורסה בתל אביב/ צילום: איל יצהר

המסחר בבורסה צפוי להיפתח על רקע פרסום תוכנית המאה

בורסות וול סטריט ננעלו אמש בעליות: מדד נאסד"ק עלה בכ-1.4%, S&P 500 הוסיף 1% ומדד דאו ג'ונס טיפס בכ-0.6% ● אתמול בתל אביב, מדדי ת"א 35 ות"א 125 עלו בכ-0.1% ומדד ת"א 90 עלה בכ-0.2%

מנכ"ל אפל טים קוק/ Shannon Stapleton , צילום: רויטרס

לקראת דוחות אפל: הנתונים החשובים שכדאי שנחפש טוב

מניית אפל נמצאת בשיא כל הזמנים, דווקא בתקופה שהחברה נמצאת בשינוי משמעותי של המודל העסקי שלה ● חמישה דברים שצריך לשים אליהם לב בדוחות החברה