גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

בשורה לחקלאים: יורחב הפטור מהיטל השבחה

פסק דין תקדימי של ביהמ"ש העליון קובע כי יינתן פטור מהיטל השבחה גם לקרקעות שנכללו בחוזה חכירה של יישובים חקלאיים, וזאת אף אם ייעודן התכנוני אינו חקלאי בלבד

מושב בגולן / צילום אילוסטרציה: אייל הצפון
מושב בגולן / צילום אילוסטרציה: אייל הצפון

בית המשפט העליון קבע בשבוע שעבר בפסק דין תקדימי כי חוכר ייהנה מפטור מהיטל השבחה, גם במצב שבו הקרקע הרלוונטית לא הייתה במקור בייעוד תכנוני חקלאי, אלא די בכך שקרקע זו הוחכרה לחוכר בהסכם שמטרתו העיקרית הייתה שימוש לחקלאות.

החלטה זו ניתנה במסגרת פסק דין שעסק במחלוקת בגין גביית היטל השבחה בין מושב מעונה לוועדה המקומית מעלות-תרשיחא. מושב מעונה היה בעל זכויות מאת רשות מקרקעי ישראל בחוזה אשר העניק למושב זכויות לעשות שימוש בקרקעותיו למטרת "משק חקלאי", כאשר ייעודה התכנוני של הקרקע נשוא פסק הדין היה שטח ציבורי פתוח.

ברבות השנים ביקש המושב להקים בקרקע זו תחנת תדלוק באמצעות תאגיד שבו הוא חבר, בהתאם לכללי רשות מקרקעי ישראל. לשם כך נדרש המושב לערוך שינוי ייעוד של הקרקע למטרת הפרויקט, לגרוע אותה ממצבת הקרקעות של המושב, להשיב את זכויותיו בה לרשות ולחתום על חוזה חדש מול הרשות בייעוד החדש. בשל שינוי הייעוד התכנוני, הוועדה המקומית מעלות-תרשיחא דרשה מהמושב היטל השבחה.

המושב הגיש ערר על חיוב ההיטל וטען כי הוא עומד בתנאי הפטור השני של סעיף 21 לתוספת, וכי מאחר ששילם דמי היוון לרשות מקרקעי ישראל בגין העסקה, הרשות היא זו שצריכה לשלם חלף היטל השבחה מתוך תקבוליה לוועדה המקומית, ואין לגבות סכום זה ממנו, שאם לא כן, הקופה הציבורית תתעשר פעמיים על חשבון החוכר.

מנגד, הוועדה המקומית טענה כי ייעוד הקרקע הוא שטח ציבורי פתוח ולא חקלאי, ולכן התנאי הראשון של הפטור השני אינו מתקיים.

הנושא הגיע עד לבית המשפט העליון, והשופט עוזי פוגלמן קיבל את טענת המושב, תוך שהוא מדייק בלשון הסעיף, לפיה יש הבחנה בין "שימוש" לבין "ייעוד", כאשר המונח "שימוש" טומן בחובו פרשנות רחבה יותר, הכוללת גם קרקעות המוחכרות בחוזה שמטרתו העיקרית היא חקלאות, תוך ששימושים נלווים נוספים נכללים בו (מגורים, מבני משק ושטחי ציבור), אף אם הקרקע אינה בייעוד תכנוני חקלאי.

פסיקה זו נתמכת גם בלשון הסעיף, וכך גם עולה מתכלית הסעיף התומכת ברעיון הצדק החלוקתי, לפיו מי שהתעשר הוא זה שצריך לחלוק את עושרו עם קופת הציבור. במקרה נשוא פסק הדין (ובמקרים דומים) לא החוכר הוא שהתעשר אלא הרשות (שקיבלה לידה את המקרקעין והחכירה אותם כנגד תשלום דמי היוון), ומשכך היא זו שצריכה לשלם חלף היטל השבחה.

פסיקה זו מהווה בשורה למושבים וקיבוצים המצויים בסיטואציות דומות, שכן אין ספק כי מדובר בחיסכון כספי עצום ליישובים אלה, אשר עד כה נאלצו לשאת גם בתשלום דמי היוון לרשות וגם בתשלום היטל השבחה לוועדה המקומית, בשל פרשנות מלאכותית ומאולצת. עניין זה השליך על כדאיותה הכלכלית של העסקה, לעתים קרובות עד כדי סיכולה.

קביעת בית המשפט, המרחיבה את הזכאות לפטור מהיטל השבחה, תסיר לכל הפחות את אחד החסמים המשמעותיים עמם מתמודדים יישובים המבצעים עסקאות כאמור. 

בר"מ 8432/18 הוועדה המקומית לתכנון ולבנייה תרשיחא נ' מעונה מושב עובדים

הכותבת היא שותפה ומנהלת מחלקת ההתיישבות במשרד ברנע ג'פה לנדה ושות'

עוד כתבות

אלכס שניידר, בעלים משותף של מישורים / צילום: Viktor Korotayev, רויטרס

חברת מישורים מוכרת נכס בפתח תקווה ב-43 מיליון שקל

מדובר ב"בית מישורים" - מבנה בן 6 קומות שממוקם ברחוב השילוח בקריית מטלון עם שיעור תפוסה בהיקף 83% ● המבנה נרכש ע"י מישורים לפני 12 שנה בתמורה ל-19 מיליון שקל

נורד סטרים 2. צינור הגז של פוטין / צילום: רויטרס

ארה"ב מתגאה: סיכלנו את פרויקט צינור הגז "נורד סטרים 2" מרוסיה לגרמניה

שר האנרגיה האמריקאי אמר כי הולך להיות עיכוב ארוך מאוד בהשלמת פרויקט "נורד סטרים 2"

הראל ויזל / צילום: איל יצהר

קבוצת פוקס: אם צריך נעבור לייצר בטורקיה, הודו או בנגלדש

כך מסרה הערב ענקית האופנה הישראלית ● למרות זאת, פוקס ציינה כי אופי פעילות הקבוצה הינו במרביתו עונתי, כאשר הזמנות הקבוצה לעונת הקיץ הקרובה כבר סופקו, ולפיכך החברה אינה רואה פגיעה בטווח הקצר בפעילות הקבוצה

שכונת "דניה הירוקה" / הדמיה: אנדו סטודיו

חיפה: התנגדויות תושבי דניה נדחו - ואושר הפרויקט להקמת 226 יח"ד בדרום השכונה

הוועדה המחוזית חיפה הטילה את האחריות על שיפור דרכי התחבורה בשכונה בעת חירום על העירייה, ותוכנית הבינוי תחויב בקבלת אישור ע"י רשות הכבאות ● עמותת המתנגדים הודיעה על כוונתה לערער על ההחלטה

בנו של עופר דקל / צילום: תמונה פרטית

"לפני משבר הקורונה תכננו להעביר את המפעל למקום גדול יותר. מה יהיה אחריו?"

איך ייראה שיקום של מפעל מושבת שהעסיק עד לפני חודש עשרות עובדים וסיפק סחורה לכל העולם? עופר דקל נערך לבקרת נזקים במפעל הטקסטיל שאותו הוא מנהל יחד עם אשתו ננה ● יומן ווהאן, פרק שני

אדוארדו אלשטיין / צילום: איל  יצהר

נכסים ובניין ואי.די.בי סיכמו על יחס ההמרה של הלוואת הבעלים ל-IDB

הסיכום מהווה את השלב הראשון בעסקת בעלי העניין שמקדם אדוארדו אלשטיין למכירת חלקה של אי.די.בי ב-IDBG לידי נכסים ובניין

פרויקט תמ"א 38 בביצוע בקרית ביאליק / צילום: פאול אורלייב

מעדיפים פינוי-בינוי? צריך לעבוד קשה בשביל זה

המועצה הארצית לתכנון ובנייה החליטה לסיים את תמ"א 38 באוקטובר 2022, אבל בשביל שהחלופה, פינוי-בינוי, תתפוס תאוצה של ממש, דרושים כמה מהלכים הכרחיים

ספינת קרוז מול יפן עליה נמצאו נוסע חולה והרשויות לא מאשרות להוריד את הנוסעים / צילום: 	STF, AP

בגלל בהלת הקורונה מנו ספנות תידחה את הפלגותיה במספר שבועות

"מאחר ועונת ההפלגות טרם החלה ולאור הרגישות הציבורית, הוחלט לדחות במספר שבועות את פתיחת העונה לסוף חודש אפריל במקום לתחילתו" ● עוד נמסר כי החברה תאפשר לקבל החזר כספי על ביטולים

אפליקציה של ויזה / צילום: יח"צ

האם ויזה גילתה דרך להרוג בעדינות חברות פינטק חדשות?

הבנקים מחויבים לאפשר לחברות פינטק להתקשר אל חשבונות הלקוחות שלהם, אבל איך זה מתבצע בפועל? ● חברת Plaid היא אחת מיצרניות צינורות התקשורת שעונות על הצורך ● האם ויזה קנתה את החברה כדי לפתח אותה או כדי להרוג אותה בעדינות? ● האזינו 

רחוב רשב"ם 3, רמת השרון / הדמיה: n-trace אנטרייס הדמיה אדריכלית

דיירי הבניין במרכז רמת השרון שיקבלו דירה חדשה ומרפסת

התחדשות עירונית ברמת השרון: משלוש קומות ו-12 דירות ל-8 קומות ו-28 דירות

גונן אוסישקין  / צילום: סיון פרג'

מנכ"ל אל על לעובדים: "ימים קשים לפנינו, ייתכן שיידרשו צעדים דרמטיים והחלטות כואבות"

גונן אוסישקין שלח מייל לעובדי אל על ובו התייחס להשלכות נגיף הקורונה ● אל על הוציאה דיווח נוסף לבורסה בדבר "השלכות נגיף הקורונה על פעילות החברה"

עובדים מפרקים את השלטים של כנס המובייל בברצלונה שהתבטל בגלל וירוס הקורונה / צילום: Nacho Doce, רויטרס

הנזק מביטול כנס המובייל בברצלונה בגלל הקורונה גדול משנדמה: "שליש מהמכירות בסכנה"

ביטול כנס המובייל בברצלונה הסב נזק כלכלי ישיר לחברות שנערכו לקיומו, אך הנזק המשמעותי הוא אובדן התועלת העקיפה - הקשרים שלא נוצרו וההסכמים שלא נחתמו ● יהודית ימפולסקי מאמדוקס: "היו מתוכננות לנו מאות פגישות קריטיות" ● רפי סווירי מ-Walkme: "תעשייה שלמה פינתה זמן, יהיה קשה לשחזר את זה"

ערן יעקב / צילום: שלומי יוסף, גלובס

"נוכל להתמודד טוב יותר עם העלמות מס אם נעבור לתהליך של מניעה"

מנהל רשות המסים ערן יעקב התייחס היום לחשיפת "גלובס" בנוגע לתוכנית הרשות לחייב את כל העסקים במשק לדווח על כל עסקה מעל 5,000 שקל ● "לא צריך להתלונן על התהליך אם הוא ימגר את התופעה שפוגעת בכסף של כולנו"

אולם המבואה של בורסת לונדון / צילום: שאטרסטוק, א.ס.א.פ קריאייטיב

סגירה חיובית באירופה; שנחאי זינקה יותר מ-2% לאחר הורדת ריבית בסין

שורת הקלות בסין בניסיון להתמודד עם השפעות הווירוס הקטלני ● סינגפור מנמיכה את תחזית הצמיחה שלה ל-2020 ● כלכלת יפן התכווצה ברבעון הרביעי של 2019 בקצב שנתי של 6.3% ● היום לא יתקיים מסחר בארה"ב לרגל יום הנשיא

השופט דוד רוזן/ צילום: יונתן בלום

הנציב ממליץ לנקוט בצעדים נגד ראש יחידת התביעות: ניסתה לכסות את העובדות

ההמלצה של נציב תלונות הציבור על מייצגי המדינה בערכאות באה במסגרת בירור תלונה שבה הגיע לנציבות התייחסות שאינה משקפת נכונה את עובדות האירוע של נשוא התלונה

נפגעי הקורקינטים והאופניים החשמליים - 16 בפברואר

אתמול באיכילוב: 8 נפגעים בתאונות קורקינט ואופניים חשמליים

מדי יום "גלובס" ובית החולים איכילוב מדווחים על מספר הנפגעים מתאונות שבהן מעורבים כלי רכב חשמליים: אופניים וקורקינטים

יוסי פתאל / צילום: יחצ

פתאל נגד מנכ"ל משרד הבריאות: "אמירות חסרות אחריות ולא מקצועיות"

מנכ"ל לשכת מארגני התיירות הנכנסת עונה למשה בר סימן טוב: "אמירות חסרות אחריות ולא מקצועיות" ● ושר החקלאות מבקש לא לאשר כניסת עובדים חדשים מתאילנד

בני גנץ / צילום: דנה בר-און, יח"צ

ח"כ גנץ: דיון החסינות של כץ יהיה האחרון, אקים ועדה חיצונית

יו"ר כחול לבן הודיע כי יפעל להוציא את הדיונים על החסינות מהכנסת ולהעביר אותם לוועדה שתוכל לקבל "החלטה עניינית ומקצועית" ● "עצם הדיון של חברי הכנסת בחסינות חבריהם הוא פתח לשחיתות"

רוחאני. מסר פייסני לארה"ב  / צילום: רויטרס

רוחאני: "איראן לעולם לא תנהל מו"מ תחת לחץ"

את הדברים הללו אמר חסאן רוחאני במסיבת עיתונאים לקראת הבחירות לפרלמנט האיראני שיתקיימו בשישי הקרוב

גיל שרון, אבי גבאי, איציק בנבנישתי, רן גוראון וטל גרנות־‏גולדשטיין / צילום: ליאור מזרחי, תמר מצפי, רמי זרנגר ושלומי יוסף. עיבוד תמונה: טלי בוגדנובסקי

בלי תשתיות ובלי טלוויזיה: למה כולם מתעניינים פתאום דווקא בגולן טלקום?

סלקום, פרטנר ופלאפון מנהלות מגעים לרכישת המפעילה הקטנה והרווחית שהנכס העיקרי שלה הוא הלקוחות • המיזוג ההגיוני ביותר, עסקית ורגולטורית, הוא בין סלקום לגולן טלקום - מה שלא מפריע למתחרות לקפוץ לזירה ולהעלות את מחיר העסקה