נתניהו ביקש לבצע שינויים בתיק ההשקעות שלו - וחזר בו

הוועדה למתן היתרים במשרד מבקר המדינה אישרה לרה"מ בנימין נתניהו לבצע - לבקשתו - שינויים בהרכב תיק ההשקעות שלו בחו"ל ובארץ, בנוסף על ההנחיות שנתן בקשר לתיק ההשקעות בתחילת כהונתו כרה"מ, ב-2009 - כך עולה מהחלטת הוועדה מ-15 באוגוסט. נתניהו העביר את הבקשה באמצעות עו"ד דוד שמרון, היות ומדובר בעניינו הפרטי ולא בענייני הממשלה.

ואולם, יומיים לאחר קבלת החלטת ועדת ההיתרים במשרד מבקר המדינה, החליט נתניהו למשוך את בקשתו. בין היתר, מחשש כי הבקשה תפורש באופן לא נכון כאשר תיבחן בעין הציבורית. במכתב ששיגר למבקר המדינה ב-22 לחודש, ציין נתניהו, כי "הטעם לדבר הוא למנוע אפשרות של פרשנות בלתי נכונה לבקשות מסוג זה".

בקשתו של נתניהו בולטת בימים אלה על רקע האיומים הבלתי פוסקים שלו ושל שר הביטחון אהוד ברק לתקוף את מתקני הגרעין של איראן בחודשים הקרובים. ייתכן שנתניהו חשש, בין היתר, כי בקשתו תיתפס כמעשה הדומה למעשה הרמטכ"ל לשעבר דן חלוץ, שמכר את תיק ההשקעות שלו בקיץ 2006, ביום בו פרצה מלחמת לבנון השנייה, וספג ביקורת ציבורית קשה על כך.

מקורבים לנתניהו מבהירים, כי אין כל קשר בין הדברים, וכי מדובר בשינויים מינוריים שנתניהו ביקש לבצע בתיק, ועל כן לא הייתה לו כל בעיה לחזור מהבקשה לערוך אותם.

לרכך את הכללים

הכללים למניעת ניגוד עניינים של שרים וסגני-שרים, החלים גם על ראש הממשלה, מטילים מגבלות על רה"מ בקשר לניהול ענייניו הכספיים (ראו מסגרת). ככל הידוע, רה"מ פנה, במקביל לפנייה של מספר שרים נוספים, בבקשה לשנות את ההנחיות בעניין הנאמנות העיוורת, אשר לטענת השרים כוללת מגבלות קשות מדי שלמעשה כובלות את ידיהם מלבצע שינויים בתיקים ב-4 שנות הכהונה. בפניות התבקשה הוועדה לרכך חלק מן הכללים. בקשתו של נתניהו כללה גם את הבקשה לערוך שינויים בתיק ההשקעות האישי שלו.

ועדת ההיתרים, כאמור, נעתרה לבקשתו של נתניהו לערוך את השינויים המבוקשים בתיק ההשקעות שלו, וכן לבקשה לפתוח מחדש את הכללים למתן הנחיות לנאמנות העיוורת. זאת, גם על דעתו של מבקר המדינה החדש, השופט בדימוס יוסף שפירא, שהביע עמדה תומכת בשינויים הללו.

"נראה לנו כי נוכח השינויים הדרסטיים בכלכלה העולמית וגם השינויים הכלכליים התכופים והמשמעותיים להשקעות בארץ, יש צורך באפשרות של הנחיות נוספות לנאמן בנאמנות העיוורת באופן שהממשלה תחליט", נכתב בהחלטת הוועדה. עוד ציינו חברי הוועדה, בראשות השופט בדימוס עזרא קמא, כי "נראה לנו ששינוי זה מחויב המציאות".

מהחלטת הוועדה עולה, כי ב-10 באוקטובר הייתה אמורה להתכנס ישיבת ממשלה בעניין, ולאשר את בקשתו של נתניהו לשנות את הכללים באשר למתן הנחיות ל"נאמנות העיוורת". ואולם, בפנייתו למבקר המדינה ביקש נתניהו לעצור את המהלך.

במכתבו ציין נתניהו, כי "בהמשך להחלטת הוועדה המייעצת למבקר שמצדדת בשינוי החלטת הממשלה כדי לאפשר לרה"מ ולשרים לשנות הנחיות לנאמנות עיוורת, החלטתי לבטל את בקשתי ולא לקדם את הצעת הוועדה".

לכן, הודיע נתניהו למבקר, יש להשאיר את המצב הקיים על כנו, כך שחברי הממשלה לא יערכו שום הנחיות לנאמנות עיוורת במהלך כהונת הממשלה. "עם הקמת הממשלה הבאה, אפשר יהיה לקבוע מועד מוסכם לשינוי חד-פעמי בהנחיות, למשל מחצית הכהונה, כדי לשלול אפשרות של פרשנות מוטעית".

מלשכת רה"מ נמסר כי "רה"מ לא ביצע שום שינוי בנאמנות העיוורת שלו. זאת, אף שהוועדה המייעצת למבקר המליצה שרה"מ ושרי הממשלה יוכלו לבצע שינויים אלה בכפוף להחלטת הממשלה. רה"מ הודיע למבקר המדינה כי החליט שלא לקדם את הנושא כדי למנוע של פרשנות בלתי נכונה. במכתבו למבקר קובע מר נתניהו שאין לערוך שום שינוי בנוהל הקיים במהלך כהונת הממשלה הנוכחית".

מניעת ניגוד עניינים של רה"מ ושרים

■ שרים וראשי ממשלה לא יחזיקו כספים בסכום גבוה מ-200 אלף שקל שלא בנאמנות עיוורת

■ בתוך 60 יום מיום כניסתו לכהונה, על רה"מ או השר להעביר את כל ניירות הערך ואיגרות החוב לחברת נאמנות ציבורית ובלתי תלויה

■ רה"מ או השר ובני משפחתו אינם רשאים לתת הוראה באילו ני"ע להחזיק, למעט הנחיה חד-פעמית בתחילת הקדנציה הציבורית

■ חל איסור על חברת הנאמנות למסור לרה"מ, לשר המכהן, או לבני משפחתם, כל עוד הם מכהנים בתפקיד, כל מידע על העסקאות שנעשו בני"ע

■ המידע היחיד שחברת הנאמנות תמסור יהיה שווי כלל ניירות הערך, הרווחים שמומשו, והמס ששולם בשל רווחים אלה

 ההון של נתניהו