תקופת ההטבה הוארכה

תוקפן של מרבית הוראותיה של הוראת השעה בעניין הגדלת ההיצע של דירות מגורים משנת 2011 הגיע לקיצו ביום 5.5.2013. כך לפחות בכל הנוגע להוראות המתייחסות לחבות במס רכישה.

נזכיר כי הוראת השעה קבעה מדרגות מס מוגדלות ברכישת דירת מגורים שאינה דירה יחידה, בין התאריכים 21.2.11 ועד 31.12.12 (התקופה הוארכה עד ליום 5.5.2013 בעקבות פיזור הכנסת ובהתאם לקבוע בסעיף 38 לחוק יסוד: הכנסת) - מדרגה של 5% עד לסכום של 1,000,000 ש"ח, מדרגה של 6% על חלק השווי שבין 1,000,000 שקלים לבין סך של 3,000,000 שקלים ועל יתרת השווי - מדרגה של 7%.

כמו כן, נקבעה הקלה במס רכישה ברכישת דירת מגורים על ידי יחיד, המהווה דירתו היחידה, בתאריכים האמורים, לפיה ישולם מס רכישה בהתאם למדרגות הבאות: על חלק השווי שעד 1,350,000 שקלים - לא ישולם מס; על חלק השווי שבין 1,350,000 שקלים ועד 1,601,210 שקלים - ישולם מס בשיעור של 3.5%, ועל יתרת השווי ישולם מס בשיעור של 5%.

במסגרת מדיניות הממשלה לצמצם את נתח השוק של דירות להשקעה והגדלת ההיצע בשוק לרכישת דירה יחידה, אישרה ועדת הכספים ביום 1.5.2013 את הצעת חוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה) (תיקון מס' 76), התשע"ג-2013 לקריאה שנייה, אשר מאריכה את תקופת תחולתן של ההוראות המנויות לעיל - הן לעניין דירה יחידה והן לעניין דירה נוספת.

הצעת החוק אושרה בקריאה שלישית ופורסמה ברשומות ביום 6.5.2013 כתיקון מס' 75 לחוק מיסוי מקרקעין.

במסגרת תיקון 75 הוארכה התקופה שבה יחולו שיעורי מס הרכישה המוגדלים על רכישת דירה נוספת ושיעורי המס המופחתים על רכישת דירה יחידה, לתקופה שמיום 6.5.2013 ועד ליום 31.12.2014.

בהתאם לאמור בתיקון 75 עודכנו מדרגות מס הרכישה לגבי דירה יחידה כדלקמן: יינתן פטור עד לסכום של 1,470,560 שקלים; על הסכום שבין 1,470,560 שקלים לבין 1,744,270 שקלים - שיעור מס הרכישה יהיה 3.5%; ועל כל סכום מעל 1,744,270 שקלים - שיעור המס יהיה 5%.

כן נקבע, כי יעודכנו שיעורי מס הרכישה לדירה שאינה דירה יחידה ויהיו כדלקמן: על סכום שעד 1,089,350 שקלים - 5% ; על סכום שמעל 1,089,350 שקלים ועד 3,268,040 שקלים - 6%; ועל סכום הגבוה מ- 3,268,040 שקלים - 7%.

מערך הפטורים ממס שבח שהוסדר במסגרת הוראת השעה, לפיו לצד הפטור הניתן אחת לארבע שנים לפי סעיף 49ב(1) לחוק ניתנו שני פטורים נוספים עד לתקרת שווי מכירה של 2.2 מיליון ש"ח בכפוף לתנאים הקבועים בחוק, לא הוארך בתיקון 75, אשר מתייחס כאמור להסדר מדרגות מס הרכישה בלבד.

מעיון בתכנית הכלכלית של משרד האוצר לשנים 2013-2014, אשר פורסמה לאחרונה, עולה כי היד עוד נטויה בכל הנוגע לתיקונים הקשורים במס הרכישה. בפרק העוסק בשינויים במערכת המס, מדובר על כוונה לבצע שינוי משמעותי ביותר בכל הנוגע לחיוב במס רכישה. בהתאם לאמור שם, יוטל מס רכישה בשיעור 3.5% על כל מי שרוכש דירת מגורים, גם אם היא דירתו היחידה בעת רכישתה, אם בעבר הייתה רשומה על שמו דירת מגורים אחרת.

נוסח זה מעורפל משהו, ולכאורה עולה ממנו כי כל מי שרכש בעבר דירה, וכעת רוכש דירה פעם נוספת, גם אם מכר כבר את דירתו הראשונה ובידיו רק דירה אחת, יהיה חייב במס רכישה על פי מדרגה של 3.5%. זוהי דרך אחת לפרש את הדברים העמומים שנקבעו בתכנית הכלכלית, ונראה כי יש להמתין עד להתגבשותה של הצעת חוק על מנת לרדת לסוף דעתם של מחברי התכנית הכלכלית.

לסיכום, תיקון 75 לחוק מבטא מדיניות מיסים שמטרתה לייצב את שוק הנדל"ן, אך כפי הנראה, הוא מהווה רק נדבך ראשון לשנת 2013 בתוכנית האוצר בתחום זה והיד עוד נטויה.