תקציב מבקר המדינה ל-2016: כ-350 מיליון ש'; 221 מ' ש' לשכר

(עדכון) - לשאלתו של ח"כ מיקי זוהר "מי מבקר את המבקר?", השיב המבקר שפירא: "אנחנו בודקים את עצמנו" ■ מנהלי אגפים במשרד המבקר משתכרים בין 47 אלף ל-50 אלף שקל ברוטו בחודש

יוסף שפירא / צילום: דוברות הכנסת
יוסף שפירא / צילום: דוברות הכנסת

מי מבקר את הוצאות המבקר? ועדת הכספים אישרה הבוקר (ב') את תקציב משרד מבקר המדינה לשנת הכספים 2016. התקציב יעמוד על 349.7 מיליון שקל, והוא נמוך מתקציב המבקר ב-2015, שעמד על 372 מיליון שקל, עקב הוצאות רבות שהיו אז על מעבר המשרד לבניין חדש בקריית הממשלה בירושלים.

מניתוח התקציב עולה כי כשני שלישים ממנו משמשים לתשלומי שכר ל-591 העובדים במשרד המבקר. 591 משרות המופיעות בספר התקציב הם שיא כוח-אדם של משרד מבקר המדינה ונציב תלונות הציבור. לא כל המשרות מיואשות בפועל.

מנתוני שכר עובדי משרד מבקר המדינה שפורסמו בעבר עולה כי 83 מעובדי המשרד משתכרים מעל 35 אלף שקל ברוטו בחודש, כאשר ששת הבכירים שבהם משתכרים מעל 50 אלף שקל בחודש, בהם היועץ המשפטי של המשרד שהשתכר בשנת 2013 כ-60 אלף שקל בחודש וכ-720 אלף שקל לשנה; שלושת המשנים למנכ"ל שהשתכרו כל אחד כ-55 אלף שקל לחודש (כ-666 אלף שקל לשנה); מנהל אגף ביקורת המדינה שהשתכר כ-50 אלף שקל ברוטו בחודש וכ-609 אלף שקל בשנה. עוד על-פי הנתונים, מנהלי אגפים במשרד המבקר משתכרים בין 47 אלף ל-50 אלף שקל ברוטו בחודש.

על-פי חוק יסוד: מבקר המדינה, תקציב משרד המבקר נקבע לפי הצעת המבקר בידי ועדת הכספים ומפורסם יחד עם תקציב המדינה, זאת במטרה לשמור על עצמאות המבקר ועל אי-תלותו ברשות המבצעת.

יו"ר ועדת הכספים, ח"כ משה גפני (יהדות התורה), אמר בדיון על אישור התקציב כי "ועדת הכספים מקפידה מדי שנה לבחון את הצעת התקציב שמציג מבקר המדינה ומאשרת אותו, במקביל לאישור תקציב המדינה הכולל, תוך כדי שמירה על קביעת החוק והדאגה לעצמאותו של המבקר".

מבקר המדינה, השופט בדימוס יוסף שפירא, הציג את עיקרי תקציבו ואמר כי נעשים מאמצים לעמוד במסגרת תקציבית מדודה. לשאלתו של ח"כ מיקי זוהר (הליכוד) "מי מבקר את המבקר?", השיב שפירא כי "אנחנו בודקים את עצמנו. אנחנו מקיימים תהליכי בקרה בכל המישורים - החל מההוצאות, התנהלות שוטפת וכדומה".

בתגובה לדברים הבהיר רכז מאקרו באגף התקציבים באוצר, איתי טמקין, כי באוצר "שומרים על העצמאות התקציבית של מבקר המדינה".

מנכ"ל משרד המבקר, אלי מרזל, הסביר את הירידה בתקציב מ-2015 ל-2016, ואמר כי "העלייה בתקציב 2015 נבעה כתוצאה מהמעבר לבניין החדש של המבקר. התקציב עמד על 372 מיליון שקל, ותקציב 2016 עומד על 349.7 מיליון שקל". לדבריו, במשרד המבקר מועסקים 591 עובדים.

עיקרי המרכיבים בתקציב המבקר ב-2016 הם: סך תקציב ביצוע ביקורת: 140.7 מיליון שקל, מתוך זה ביקורת במשרדי הממשלה - 79.7 מיליון שקל, ביקורת במערכת הביטחון - 24.08 מיליון שקל, ביקורת בשלטון המקומי - 29 מיליון שקל.

כן כולל התקציב את תקציב נציבות תלונות הציבור בהיקף 39.3 מיליון שקל, תקציב אמרכלות בהיקף 118.5 מיליון שקל, הוצאות חד-פעמיות בסך 16.6 מיליון שקל, אשר כוללות פיתוח המחשוב בסכום של 15.4 מיליון שקל, ביקורת על מימון בחירות, תשלום לרואי חשבון בסך 250 אלף שקל, ביקורת על מימון בחירות סיעות הכנסת בהיקף 400 אלף שקל, אבטחה בסך 558 אלף שקל.

בנוסף כולל התקציב סעיף "רזרבה" בסך 6.9 מיליון שקל, המשקף ירידה לעומת 2015 - אז עמד תקציב הרזרבה על 7.3 מיליון שקל.

הסעיף הדומיננטי ביותר בתקציב, כאמור, הנו סעיף השכר אשר עומד בתקציב 2016 על סך של 221 מיליון שקל. בנוסף, כולל התקציב סעיף רכישות משמעותי בהיקף 105.34 מיליון שקל - ובסך-הכול בשוטף סך של 326.2 מיליון שקל, בנוסף להוצאות החד-פעמיות, רזרבה לשכר ורזרבה לרכישות: 349.7 מיליון שקל.