גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

נתניהו ויתר על מילטון פרידמן וסובב לפקידים את היד: מאחורי הקלעים של תוכנית החילוץ

עמדתו הנחרצת של נגיד בנק ישראל והלחץ הכבד מהקהילה העסקית, דרך יו"ר המועצה הלאומית לכלכלה פרופ' אבי שמחון ותוכנית הסיוע האמריקאית, הם בין הגורמים שהביאו לשינוי עמדתו של ראש הממשלה - שהתנגד תחילה להרחבה תקציבית

נתניהו וכחלון בישיבת הממשלה / צילום:  אלכס גמבורג
נתניהו וכחלון בישיבת הממשלה / צילום: אלכס גמבורג

תוכנית 80 מיליארד השקלים שתוצג בקרוב לציבור היא נקודת ציון היסטורית בתולדות המשק. פרטיה השתנו ללא הרף במהלך 48 השעות האחרונות, ונכון לשעה זו הסכומים המרכיבים את החבילה הכוללת עדיין לא סופיים. לא מן הנמנע שנתניהו יעלה ברגע האחרון את הסכום הכולל ל-100 מיליארד שקל. אבל התקדים כבר נקבע. בפעם הראשונה זה עשורים, האוצר נוטש את עיקרון האחריות התקציבית ומציג תוכנית לחילוץ המשק ממשבר - שגם לדעת בכירי האוצר, הוא מהחמורים ביותר מאז הקמת המדינה. מבחינת האוצר מדובר במהלך שמעמיד את המשק בסכנה גדולה ובגירעונות שכמותם לא נראו כאן מאז המשבר שקדם לתוכנית הייצוב של 1985. את הדרך הארוכה שעשו באוצר כדי להגיע לרגע הזה אפשר לזקוף לזכותן של מספר דמויות מפתח.

מי שהתחיל את המהלך הוא נגיד בנק ישראל, פרופ' אמיר ירון. במסיבת עיתונאים ביום שני שעבר הכריז כי נדרשת רשת ביטחון של 15 מיליארד שקל לתמיכה במגזר העסקי. ירון מוביל את הקו שמדובר במשבר שונה ממשברים קודמים שבהם לא היה צורך בהרחבה תקציבית, מאחר שהנחיות משרד הבריאות משתקות מגזרים שלמים במשק.

אבל המפנה המשמעותי ביותר שהוביל לתוכנית הנוכחית היה אצל ראש הממשלה בנימין נתניהו. תלמידו של מילטון פרידמן הסתייג בתחילת הדרך מהרחבה תקציבית. בראיון בערוץ 12 נתניהו דיבר על חשש שהרחבה כזו תגרום להיפר אינפלציה ואף רמז שמנהיגי המדינות שנוקטים במדיניות מרחיבה "עושים טעות".

לשינוי בעמדתו אחראים כנראה מספר גורמים. ראשית, עמדתו הנחרצת של נגיד בנק ישראל, שבניגוד לקודמתו זוכה לאוזן קשבת ואף להערכה מקצועית מצד ראש הממשלה. הגורם השני היה לחץ כבד מהקהילה העסקית, שכמה מראשיה נמצאים בקשר שוטף עם יועצו הכלכלי הקרוב ביותר של נתניהו, יו"ר המועצה הלאומית לכלכלה פרופ' אבי שמחון. שמחון סבור, בדומה לירון, כי מדובר במשבר שונה ממשברים קודמים וכי הפעם המדינה חייבת לתמוך במגזר העסקי. בדיונים המקצועיים הציג שמחון את העמדה המרחיבה ביותר לגבי הסיעו הממשלתי. כשהאוצר הציע תוכנית של 40 מיליארד שקל שמחון דרש 100. כשהאוצר דיבר על מענקים של 6,000 שקל לבעלי עסקים קטנים - שמחון דרש 30 אלף. הגורם השלישי היה צעדי המדיניות של ממשלות אחרות, כמו גרמניה ובעיקר חבילת 2 טריליון הדולר של נשיא ארה"ב דונלד טראמפ.

נגיד בנק ישראל אופטימי

ביום חמישי הגיעו בכירי האוצר לנתניהו עם תוכנית סיוע בהיקף של 40 מיליארד שקל, שחלקים גדולים ממנה מסתמכים על גיוס אשראי ממקורות חיצוניים, כמו האשראי שהבנקים אמורים להעמיד בערבות מדינה לעסקים.

החבילה מתחלקת למעשה לשלוש רגליים: הראשונה מספקת רשת ביטחון סוציאלי בהיקף 5 מיליארד שקל הכוללת סיוע לעצמאים, הקלות בדמי אבטלה לבני 67 ומעלה, הכשרות למובטלים וסיוע לארגוני מגזר שלישי; רגל שנייה בהיקף 12.5 מיליארד שקל נועדה להבטיח את המשכיות הפעילות במגזר העסקי. הרגל הזו מורכבת מהנחות בארנונה, קרן סיוע לעסקים גדולים, מענקים לחברות התעופה, סיוע ממשרד הכלכלה לעסקים שצריכים להתאים את עצמם לעמידה בדרישות משרד הבריאות; הרגל שלישית בתוכנית מתייחסת להאצת המשק בתום המשבר. היא בהיקף של כ-3 מיליארד שקל וכוללת תקציבים לפיתוח תשתיות וסיוע במימון לענף ההייטק.

במהלך סוף השבוע כבר החל האוצר לעגן בחקיקת משנה חלק ממרכיבי התוכנית (כמו הסיוע לבני 67 ומעלה) - אם כי עיקר התוכנית יחייב שינויי חקיקה בכנסת. באוצר חוששים שישראל תתקשה לגייס את הכסף, אבל נגיד בנק ישראל אופטימי: להשקפתו כל המדינות יצטרכו להגדיל בחודשים הקרובים את גירעונותיהן והבעיות של ישראל הן קטנות בהשוואה אליהן.

באוצר חוששים מתקדים

בחמישי בערב הציגו באוצר את התוכנית לנתניהו. זמן קצר קודם לכן אושרה תוכנית הסיוע של טראמפ בקונגרס ונתניהו הבהיר לאנשי האוצר כי היקף התוכנית שהציגו רחוק מהנדרש. באוצר טענו כי התוכנית של טראמפ מבוססת ברובה על הלוואות ולא על כסף תקציבי אך ללא הואיל. בסיכום הישיבה הוחלט להכפיל את היקף התוכנית ל-80 מיליארד שקל, מחציתם מתקציב המדינה. באוצר החלו לעבוד על המקורות ל-40 מיליארד שקל שהמדינה תידרש לממן מתקציבה, כשברקע ההחמרה האפשרית של הסגר מאיימת למוטט את כל ההנחות.

למחרת הפתיע שר האוצר משה כחלון את אנשי משרדו בהנחיה להוסיף קרן מענקים לעסקים הקטנים בהיקף של 5 מיליארד שקל. מעבר לצורך למצוא מקורות לסכום הנוסף, באוצר חוששים מאוד מפריצת העיקרון שמדיניות הפיצויים תיקבע רק בתום המשבר. החשש הגדול באוצר הוא מקביעת נוסחת פיצויים שתוביל את המדינה לפשיטת רגל במקרה שהמשבר יתארך מעבר לתחזיות הנוכחיות. כדי למנוע את שבירת העיקרון הזה, הוחלט על קרן מענקים שתוצג כסיוע חד פעמי לעסקים הקטנים שהפעלתם נמנעה בשל הנחיות משרד הבריאות. נכון להבוקר האוצר נדרש להציג לנתניהו את מתווה הסיוע לעסקים הקטנים ולעצמאים, ובמקביל יצגו פתרונות לעסקים גדולים (עד מחזור של מיליארד שקל) ואפילו לעסקים ממונפים.

גם אם התוכנית לא תוצג בסופו של דבר לציבור הערב - יש לה דד-ליין לא רשמי ברור: מועד כניסתו לתפקיד של שר האוצר הבא. אף אחד מהפוליטיקאים המעורבים לא ירצה לראות את ישראל כ"ץ מופיע בדקה ה-90 וגונב את הקרדיט על תוכנית הסיוע הממשלתית הגדולה ביותר בכל הזמנים. 

עוד כתבות

מפגינים בהונג קונג נגד נסיונות החקיקה החדשים של סין / צילום: Vincent Yu, AP

עסקים אמריקאים שפועלים בהונג קונג נלכדו באש צולבת בין סין לארה"ב

הנשיא טראמפ הודיע כי ארה"ב תפסיק להתייחס לעיר כישות נפרדת מסין, ותבטל את מעמד הסחר המיוחד שלה לאחר שסין הצביעה על ביטול האוטונמיה בהונג קונג ● ביטול המעמד יפגע באזרחים האמריקאים הרבים שחיים ועובדים בעיר

מנכ"ל פלאפון רן גוראון \ צילום: שלומי יוסף

מתווה החזרה בפלאפון: כל העובדים יחזרו מחל"ת ויקבלו מענק חד פעמי

בתמורה הוסכם על ביטול הנופש השנתי שתוכנן בחו"ל ותקציב הרווחה יקטן באופן חד פעמי ● פלאפון תקצה סכום של מיליון שקל שיחולק בין העובדים כמענק

הקנצלרית אנגלה מרקל. הכריזה שלא תתמודד ב־2021   / צילום: Michael Sohn, Associated Press

המצב הפוליטי בגרמניה אינו מבשר טובות לכלכלת האיחוד האירופי

גרמניה עוברת כבר כמעט עשור פיצולים פוליטיים, שמקשים על אישור רפורמות הנחוצות לכלכלה ● בעוד שנה יערכו שם בחירות, וכרגע נראה כי המדינה בדרך לקואליציית מרכז-שמאל ● אלה אינן חדשות טובות - לא לגרמניה ולא לאיחוד

השרה גילה גמליאל / צילום: רפי קוץ, לע"מ

גילה גמליאל בולמת את תוכנית המשרפות של קודמה בתפקיד

ל"גלובס" נודע כי חודש לאחר שאושרה הקמתן, השרה להגנת הסביבה החליטה להקפיא את יישום התוכנית להקמת משריפות פסולת, לצורך בחינה מחודשת של מדיניות הפסולת בישראל ● התוכנית השנויה במחלוקת, עוררה התנגדויות בקרב ראשי ערים, פעילים סביבתיים ומומחי סביבה

אילת מלמעלה  / צילום: רוני בלחסן

גלגל הצלה לענף התיירות והמלונאות: יקבלו סיוע של 300 מיליון שקל

כך לפי הודעת משרד האוצר ומשרד התיירות, בניסיון להציל את אחד הענפים שנפגעו בצורה הקשה ביותר מאז פרוץ המגפה

מטה גיליאד בקליפורניה / צילום: Eric Risberg, Associated Press

ניסוי נוסף ברמדסיביר של גיליאד הצליח אך השוק לא מתלהב

מצטברות העדויות לכך שהמוצר אכן משפיע על הקורונה, אבל עד כמה? ● אתר הביומד STAT: חלק מן היעילות במינון הנמוך היא מקרית

בנימין נתניהו ובני גנץ בדיון בכנסת, היום / צילום: עדינה ולמן, דוברות הכנסת

עובד משרד ראש הממשלה נמצא חיובי לקורונה

מדובר בעובד אשר היה מעורב בהכנת הצהרת נתניהו ומספר שרים ביום שבת האחרונה ולכן, נשקלת האפשרות להעביר את נתניהו ואת על מי שנכח באירוע להיכנס לבידוד למשך שבועיים

מארק צוקרברג / צילום: shutterstock, שאטרסטוק

עובדי פייסבוק נגד צוקרברג: דורשים לחסום את הפרופיל של טראמפ

עובדי פייסבוק, מהזוטרים ועד כמה בכירים, מנסים לשנות את מדיניות החברה: "כל הכבוד לטוויטר" ● עובד בפייסבוק: "רבים מאיתנו מרגישים שהחברה נמצאת בצד הלא נכון"

הבורסה בת"א / צילום: איל יצהר

הבורסה ננעלה בירוק: בזק וטבע משכו את ת"א 35 לקפיצה של 1%

בזק זינקה ב-5.4%, טבע בכ-5% ● מד ת"א 90 ננעל ללא שינוי ומדד הבנקים טיפס ב-0.77% ● ישראמקו תחלק 280 מיליון שקל כדיבידנד

משה גפני בדיון של וועדת הכספים / צילום: עדינה ולמן, דוברות הכנסת

ועדת הכספים אישרה תוספת של 14 מיליארד שקל לתקציב החירום לטיפול בקורונה

ישיבת הועדה נעצרה כמה פעמים לאחר שיו"ר הועדה, משה גפני, לא קיבל הסברים מדויקים על סעיפי תקציב החירום ● גפני: "לא אכנס דיונים של הוועדה ולא אאשר את הצעת החוק עד שלא יתקבל דיווח מלא על הביצוע של 80 המיליארד שכבר אושרו"

בינה מלאכותית / צילום: Shutterstock/א.ס.א.פ קרייטיב

האו"ם נותן חסות לכלי בינה מלאכותית למקבלי החלטות וקובעי מדיניות

הכלי, ששמו Policy Priority Inference, ישמש ממשלות וקובעי מדיניות בפתרון בעיות כמו רעב, התחממות גלובלית, עוני ואי-שוויון מגדרי

גן שעשועים על מסלול ההמראה של שדה התעופה הישן באילת / הדמיה: דרמן ורבקל אדריכלות

ה"תרופה" למכת הקורונה? עיריית אילת מפרסמת מכרז למתחם אטרקציות חדש בשטח שדה התעופה הישן

מדובר בשטח הדרומי של שדה התעופה הישן בעיר ● לאחר הקפאת מכרזי המגורים במתחם בשל הקורונה, מקווים בעירייה שהמכרז יפיח רוח מחודשת בכלכלה המקומית ● להערכת מנכ"ל התאחדות המלונות באילת, ההפסד הכספי לעיר בחודש אפריל לבדו עומד על כחצי מיליארד שקל

מוקי שניידמן / צילום: תמר מצפי, גלובס

ביטול הנפקה, מעבר להפסד וצפי לעלייה בכשלי אשראי: האתגרים שיצר משבר הקורונה למימון ישיר

חברת האשראי הצרכני של משפחת שנידמן גנזה הנפקה לפי שווי של יותר מ-1.5 מיליארד שקל והוציאה עובדים רבים לחל"ת ● רשמה הפסד של 28 מיליון שקל ברבעון ומדווחת על ירידה של 50% במתן ההלוואות בחודש מאי

רמי לוי / צילום: שלומי יוסף

מאמין בפיתוח בשר מלאכותי: רמי לוי השקיע במיט-טק במסגרת גיוס של 20 מיליון שקל

במקביל להשקעה, חתמה מיט-טק על הסכם מסחרי ראשון עם קבוצת אדום לקידום מוצריה בשוק הבינלאומי

קרנות ההייטק יכולות לגוון את תיק ההשקעות / צילום:Shutterstock :א.ס.א.פ קרייטיב

כיצד תעמוד תעשיית ניהול תיקי ההשקעות במבחן הקורונה?

בשנים האחרונות נבלמה הצמיחה של תעשיית ניהול התיקים, שבסוף 2019 ניהלה נכסי ציבור בהיקף של כ-295 מיליארד שקל ● יוזמות של רשות ני"ע עשויות לחולל תפנית במגמה

אבי בן טל, מנכ"ל רשת 13  / צילום: ינאי יחיאל

עורך הדין של ידיעות ייצג את הנהלת חדשות 13 במאבק מול העובדים

מנכ"ל רשת 13 אבי בן טל החליט להפסיק את ההתקשרות עם משרד פישר בכר  ולהעביר את הייצוג במאבק למשרדו של אריאל שמר ● משרדו של שמר נחשב למשרד המתמחה בדיני עבודה ומזוהה עם קו אגרסיבי מאוד

יוסי ושלומי אמיר / צילום: יחצ

מכירות פרשמרקט זינקו ב-60% ברבעון; הרווח יותר מהכפיל את עצמו

רשת המזון שבשליטת האחים אמיר נהנתה מהשלכות משבר הקורונה, עיתוי חג הפסח וההתרחבות שביצעה במחצית השנייה של 2019 ● הרווח הנקי הסתכם ב-30 מיליון שקל ברבעון הראשון ● שיעור הרווחיות הגולמית של הרשת טיפס ל-34.6%

אורי הדומי, מנכ"ל מזור / צילום: תמר מצפי

אורי הדומי מצטרף לדירקטוריון זברה מדיקל

חברת זברה מדיקל עוסקת בניתוח של תמונות הדמיה באמצעות בינה מלאכותית

היינץ כריסיטיאן שטראכה / קרדיט צילום: REUTERS/Leonhard Foeger

נחשפה הקדשה אנטישמית של סגן קאנצלר אוסטריה לשעבר שטראכה

שטראכה הוזמן לישראל באופן רשמי בעבר על ידי תנועת "הליכוד", נפגש עם בכירים במפלגה ואף סייר ב"יד ושם", לאחר שהכחיש מכל וכל עמדות אנטישמיות

משה פרי / איור: גיל ג'יבלי

משה פרי מנכ"ל סאני הודיע על כוונתו לסיים את תפקידו

לאחר 3.5 שנים כמנכ"ל פרי יפרוש ב-1 בספטמבר ● החברה תפעל לאיתור מחליף