גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

יצליח לשחרר את הפקק התכנוני? דרעי רוצה להחזיר את הסופרטנקר

הכינוי שהושאל ממטוס הכיבוי מהשריפה בכרמל הוצמד לוועדות שנועדו להאיץ תכנון • הצלחתן החלקית הביאה לסגירתן, ועתה עומדת הממשלה לאשרן מחדש במשרד הפנים

ראש הממשלה בנימין נתניהו ושר הפנים אריה דרעי / צילום: אמיל סלמן, "הארץ"
ראש הממשלה בנימין נתניהו ושר הפנים אריה דרעי / צילום: אמיל סלמן, "הארץ"

האם שר הפנים אריה דרעי עומד להקים מחדש את מערך הוועדות לדיור לאומי (וד"ל)*, שמשה כחלון הפסיק לפני כחמש שנים? משרד הפנים התעקש וקיבל בימים האחרונים את הסמכות לחדש את הפעלת הוועדות שכונו בעבר ה"סופרטנקרים", ושאותן יזם ראש הממשלה בנימין נתניהו לפני תשע שנים. כך עולה מעיון בהצעת המחליטים הממשלתית, שאושרה במשאל טלפוני בין השרים, ושאמורה לקבל את אישור הכנסת באחת מהישיבות הקרובות.

הצעת המחליטים עוסקת רבות בעיגון החזרת סמכויות התכנון והבנייה ממשרד האוצר למשרד הפנים. ההצעה פורטת את העברת הסמכויות, כפי שבאה לידי ביטוי בהסכמים הקואליציוניים שנחתמו לאחרונה, ערב כינון הממשלה ה-35. כך למשל כלולים בה סעיפים שמבהירים באופן רשמי כי האחריות לפעילות מינהל התכנון, כמו גם הוועדות המחוזיות לתכנון ולבנייה והוותמ"ל עוברות למשרד הפנים. בין היתר נמצא במסמך סעיף נוסף לפיו, "כל סמכויות שר האוצר לפי חוק הליכי תכנון ובנייה להאצת בנייה למגורים (הוראת שעה) 2011 יועברו לסמכות שר הפנים".

החוק הגיע כהוראת שעה בהשראת ראש הממשלה בנימין נתניהו, והוא חוקק בסמוך למחאה החברתית של 2011. ההוראה נועדה להאיץ הליכי אישורי תוכניות, באמצעות הקמת ועדות שיפעלו מתוך הוועדות המחוזיות לתכנון ולבנייה. תחת השם הרשמי וד"ל (ועדות לדיור לאומי) אלה הוסמכו לאשר תוכניות בתוך תקופה של עד שנה וחצי, שיחולו על קרקעות שלפחות 80% מהבעלות עליהן היא של המדינה, ושניתן להקים עליהן לפחות 200 יחידות דיור.

בניגוד לוותמ"ל (הוועדה לתכנון מתחמים מועדפים), שפועלת כיום, ושמתפקדת, כוועדה ארצית, הוד"לים הן ועדות מחוזיות, שאמורות לפעול בכל אחד מששת המחוזות. במישור הארצי הפעלתן המחודשת אמורה להביא להקמת ועדת משנה לדיור לאומי בתוך המועצה הארצית לתכנון ולבנייה. מי שרשאי להגיש תוכניות לווד"לים הם רק משרדים ממשלתיים, הוועדות המחוזיות לתכנון ולבנייה ורשויות מקומיות, וקידום התוכניות ייעשה לפי לוח זמנים מואץ וקשיח.

כאמור, נתניהו כינה את הווד"לים "ועדות סופרטנקר", על שם מטוס הכיבוי הענק, שפעל בשריפה הגדולה שפרצה בכרמל ב-2010, ושבה נספו 44 איש. ההערכה הייתה כי אלה יצליחו להדביק במהירות את הפיגורים שנרשמו אז במלאי הדירות המתוכננות. בין היתר אמורות היו הוועדות הללו לטפל באישור כ-113 אלף יחידות דיור, שהובאו כיעד ראשוני.
ואולם הדברים לא התנהלו כמתוכנן, והווד"לים לא הביאו לשינוי רב במלאי התכנוני. בין 2012 ל-2015 אושרו בוועדות הללו 36 תוכניות מתוך כ-2,600 שאושרו בכלל הוועדות.

בסך הכל אושרו באמצעותן כ-30 אלף יחידות דיור מתוך כ-240 אלף שאושרו באותן שנים. זה לא היה המהפך שלו קיוו יוזמי הוועדה הזו. ב-2014 הגיע הפתרון לתכנון מהיר, ודווקא מכיוונו של שר האוצר דאז יאיר לפיד, שהמציא את הוותמ"ל. זו נועדה לקדם מתחמים מועדפים לבנייה להשכרה, ואולם מי שהחליף את לפיד בתפקיד, משה כחלון, מיהר לזהות את הפוטנציאל הרב הטמון בוועדה ואת היתרון, שנעוץ בהיות הוותמ"ל ועדה ריכוזית שפועלת מירושלים, ושניתן להפעיל אותה ביתר שאת, לעומת הווד"לים. וכך, מבלי לעשות רעש, כחלון ייבש את הווד"ל החל מתחילת הקדנציה שלו, ובכ-2016 סיים בפועל את פעילותה.

ד"ר שוקי אמרני, ששימש בעבר מנכ"ל משרד הפנים, יו"ר המועצה הארצית לתכנון ולבנייה, וגם יו"ר הוד"ל הארצית ויו"ר הוותמ"ל, אמר ל"גלובס" כי, "המשותף בין שתי הוועדות, שכל עיסוקן בנושא הדיור, וזאת כדי לשחרר לחצים מהוועדות המחוזיות. הוותמ"ל עוסקת בהיקפים מאוד גדולים, בעוד שהוד"ל עסק בתוכניות הרבה יותר מצומצמות מבחינת היקפי הדירות והשטחים, וגם היו לה פחות סמכויות. לטוב ולרע, לוותמ"ל אפשרויות לקדם כמויות גדולות מאוד של יחידות דיור, בין אם הרשות המקומית מסכימה ובין אם לא מסכימה. לכן אני לא יודע אם יש צורך גם בווד"ל וגם בוותמ"ל במציאות שבה אנו נמצאים, לפיה קיימות מאות אלפי יחידות דיור שאושרו, ואף אחד עוד לא בנה אותן וגם לא יודעים מתי יבנו".

יצוין כי בימים אלה מקים דרעי מטה תכנון במשרדו, וייתכן כי הסבר אפשרי למוטיבציה שלו בנושא היא הסטת עבודת הוותמ"ל לכיוונים של התחדשות עירונית וקידום תוכניות במגזר הערבי. במצב כזה, הווד"לים יוכלו לשמש כוועדות לתכנון מהיר במקומות שאינם נכללים בשני הנושאים הללו. אישור הממשלה אף יאפשר לו לקבל החלטה בשלב מאוחר יותר לגבי הקמת הווד"ל.

ממשרד הפנים לא נתקבלה תגובה. 

עוד כתבות

קרן כהן חזון, מנכ''לית ובעלת השליטה בתורפז / צילום: ששון משה

תורפז רוכשת יצרני חומרי טעם בלגית-גרמנית תמורת 48 מיליון דולר

תורפז צפויה לרכוש את קבוצת קלאריס & ווילך באמצעות חברת הבת שלה - פיט ● החברה מייצרת חומרי הגלם היחודיים לתחום הבשר והאפייה ומחזור המכירות שלה הסתכם ב-35.1 מיליון דולר ב-2023

אסף גולדברג, מנכ''ל סלייס עד לאחרונה / איור: גיל ג'יבלי

בדיקת אי הסדרים בעיצומה, אז איך זה שאפשר להפקיד חיסכון לכל ילד בסלייס

רשות שוק ההון מצאה לאחרונה אי סדרים חמורים בהתנהלותו של בית ההשקעות סלייס ● למרות זאת, באתר הביטוח הלאומי סלייס מוצגת כאפשרות להפקדת כספים בתוכנית "חיסכון לכל ילד" ● עד תחילת מאי לא ניתן יהיה למשוך כספים מקופות סלייס, אך הרגולטור לא מודאג

מה חדש בדוחות / אילוסטרציה: טלי בוגדנובסקי, חומרים: shutterstock

כלל: רווח של 305 מיליון שקל ב-2023, השפעת רכישת מקס עוד קטנה

מדור חדש של גלובס יביא את הסיפורים של עונת הדוחות בבורסת ת"א שאולי פספסתם ● והפעם: אימקו מסכמת את 2023 עם רווח כ-6.2 מיליון שקל לאחר שרשמה הפסד בתקופה המקבילה, כלל הציגה דוח רבעוני חזק, אך טרם רשמה רווח משמעותי מרכישת חברת כרטיסי האשראי מקס והרווח הנקי של מור השקעות זינק בכ-60% ● מדור חדש

בנק ההשקעות ג'יי. פי מורגן / צילום: Reuters, Mike Segar

האסטרטג של הבנק הגדול בעולם: "אתם לא תדעו כשהירידות יגיעו"

בבנק ג'יי פי מורגן שוב מזהירים מפני ירידות בשווקים, למרות שהתחזיות שלהם לא פוגעות כבר שנתיים וחצי ● האם הפעם התחזיות שלהם יתממשו? ומה הם ממליצים למשקיעים?

הראלי בוול סטריט יימשך? זה מה שמלמדת ההיסטוריה

מדד המניות המוביל S&P 500 עשוי לסיים את הרבעון הראשון עם עלייה של 10% ● האם ניתן להסיק מכך שהמשך השנה יתאפיין בראלי? לפי מחקרים של כמה גופי השקעות, החדשות הרעות נוטות להגיע במחצית השנה השנייה

חברת הסייבר הישראלית Coro (קורו) / צילום: CORO

המשבר בהייטק נגמר? סטארט-אפ ישראלי שני מודיע בתוך שבוע על גיוס של 100 מיליון דולר

חברת קורו (Coro) הישראלית, העוסקת במכירת מערכות סייבר לעסקים קטנים ובינוניים, הודיעה על גיוס של 100 מיליון דולר ● ככל שנודע, כספי הגיוס כולם הושקעו בחברה ולא בקניית מניות מיזמים או משקיעים קודמים ● כל הגיוס התבצע מקרנות הון סיכון זרות

אילוסטרציה: טלי בוגדנובסקי, צילום: שלומי יוסף

העליון מגדיר מחדש את גבולות שכר הטרחה לעורכי דין בתביעות ייצוגיות

פסק דין שאישר פשרה עם סופרגז ואמישראגז קבע תקדימים בעניין שכר טרחת עורכי דין בתביעות ייצוגיות ● בין השאר נקבע כי שר הטרחה יוגבל לפי מדרגות מקסימליות, ודרך היישום לתשלום הובהרה ● בשוק יש שמברכים על ההסדרה, ואולם אחרים מזהירים: תפגע בתמריץ להשיג פיצוי מרבי

משה ארבל, שר הפנים / צילום: מארק ישראל סלם - הג'רוזלם פוסט

בעקבות חשיפת גלובס: השר ארבל קורא לנתניהו לאפשר כניסת פועלי בניין פלסטינים לישראל

שר הפנים מציין במכתבו: "גוברות ההערכות כי אלפי פועלים פלסטיניים מיהודה ושומרון מועסקים שלא כדין בענף" ● הוא קורא לראש הממשלה לבחון הסדרה של הכנסת הפועלים לישראל, בין היתר על ידי בחינה פרטנית של כל פועל והגבלת גיל

צילום: ap, AP23024601572019_e5rllq

יציבות בוול סטריט; מיקרו־סטרטג'י יורדת ב-10%, שיאומי עולה ב-12%

סיכום הרבעון הראשון באירופה: השווקים עלו בכ-7% ● בלומברג: "שוק הקקאו קורס", וולס פארגו: "עליית המחיר תגולגל אל הצרכנים" ● מייסד בורסת הקריפטו FTX נידון ל-25 שנות מאסר ● הצמיחה בארה"ב עמדה על 3.4%, יותר מהצפוי ● ג'יי.פי מורגן: "אתם לא תדעו כשהירידות יגיעו" ●  אמזון השקיעה 2.75 מיליארד דולר באנטרופיק ● מחר "יום שישי הטוב" לא יתקיים מסחר בוול סטריט ובמדינות רבות אחרות

דובר צה''ל, תא''ל דניאל הגרי / צילום: דובר צה''ל

דובר צה"ל: בכיר בחמאס חוסל בביה"ח שיפא

נזק נגרם לחצר בית בשלומי אחרי רצף אזעקות בגליל המערבי • דיווח: ישראל תקפה אזור פעילות של חיזבאללה בדמשק, 2 נפצעו • בית הדין בהאג הורה לישראל להכניס סיוע לעזה ללא הגבלה • מוקדם יותר: פצוע בינוני בפיגוע ירי בכביש 90 מצפון ליריחו • עדכונים שוטפים

קבוצת רוכבי אופניים עם טל ברודי. מימין: ריבה פרידמן בורוביק / צילום: דבורין תקשורת

מקבוצות אופניים ועד קבלת פנים בחזרה לבית: הארגון שמלווה מפונים במלחמה

מאז פרוץ המלחמה מלווה ארגון "הרוח הישראלית" אלפי משפחות של מפונים, ואף גייס תרומות בהיקף של 2.5 מיליון שקל ● מ"מ המנכ"לית, ריבה פרידמן בורוביק: "האתגר הגדול הוא שיקום הקהילות"

ייצור השבבים / צילום: Shutterstock, Golubovy

חברות השבבים הישראליות שמשלמות על הקשחת הכללים

ביטול רכישת חברת שבבים ישראלים על ידי הענקית האמריקאית קוואלקום מתווספת לנסיגת אינטל מרכישת טאואר אשתקד ● לפי מומחים, מדובר במגמה מתעצמת של הקשחת העמדות מצד רגולטורים בעולם ● "חברות צריכות להתחיל לחשוב מראש על אלטרנטיבות", הם אומרים

סם בנקמן-פריד / צילום: ap, Bebeto Matthews

סם בנקמן-פריד, מייסד בורסת הקריפטו FTX, נידון ל-25 שנות מאסר

בנובמבר האחרון חבר מושבעים בארה"ב מצא את סם בנקמן-פריד אשם ● היום, השופט בתיק קבע כי הוא ירצה 25 שנות מאסר ● "אני הייתי המנכ"ל ולכן האחריות היא עלי", אמר בנקמן-פריד עם מתן גזר הדין

חנן מור, מנכ''ל קבוצת חנן מור / צילום: איל יצהר

הנושים זעמו, וחנן מור ידולל ל-1% ממניות קבוצת הנדל"ן שהקים

לפי הסדר החוב המתגבש, חנן מור יחזיק כ-1% ממניות החברה ● במקביל, יוקצה לנושי החברה, בעיקר בנקים וגופים מוסדיים, מניות שיהוו כ-96% מהון החברה

קריסת גשר פרנסיס סקוט קי בבולטימור / צילום: ap, Steve Helber

אמריקה סופקת כפיים וחוששת: עד כמה חסינים הגשרים שלה?

את הגשר בבולטימור הפילה ספינת ענק של 95 אלף טונות ● זו הייתה כנראה, אם כי לא בטוח, תוצאה בלתי נמנעת - הגשר קיבל ציון "מניח את הדעת" לפני שלוש שנים ● הנשיא ביידן רשאי לטעון שהשקעת טריליון דולר בשיקום תשתית מגינה על אמריקה מפני אסונות רבים כאלה

חרדים בלשכת הגיוס / צילום: מיטב ודובר צה''ל

בג"ץ: לעצור תשלומים לישיבות שתלמידיהן לא מתגייסים החל מה-1 באפריל

בג"ץ הוציא את צו הביניים בשל היעדר מקור חוקי להעברת התשלומים ● וכעת, מיום שני הקרוב יופסק התקצוב לתלמידי ישיבות שחייבים בגיוס ● השופטים אימצו עמדה מחמירה מזו של היועמ"שית

''התייצבות ושיפור, גם אם צנוע, ברוב הפרמטרים הפיננסיים של ההייטק הישראלי'' / אילוסטרציה: Shutterstock

אחרי שנה קשה, הרבעון הראשון של 2024 מראה מגמה חיובית בתעשיית הטק הישראלית

על פי נתונים חדשים מדוח ההייטק "Tech Review", ברבעון הראשון של 2024 חברות הסטארט-אפ הישראליות גייסו כ-1.6 מיליארד דולר ● מדובר בעלייה של כ-10% ביחס לרבעון הקודם וירידה של 10% בהשוואה לרבעון המקביל אשתקד ● 38% מסך הסכום הכולל גוייס בחברות הסייבר

שי אהרונוביץ׳, מנהל רשות המסים / צילום: ניב קנטור

מס דירה שלישית חוזר לשולחן: "המערכות כבר מוכנות"

לדברי מנהל רשות המסים, שי אהרונוביץ', המדינה צריכה ליצור אחידות ולהפסיק לשנות את שיעורי מיסוי הנדל"ן בתדירות גבוהה ● עוד הוא הוסיף כי צריך לחשוב על מס דירה שלישית: "מבחינתנו זה צעד נכון שיעלה בתקציב 2025"

עינת גנון / צילום: בר שניר

פרויקט הענק מתעכב: עוד פרישה מהמרוץ לניהול רשות המטרו

עינת גנון, סמנכ"לית הרשות להתחדשות עירונית, הודיעה על פרישה מהמרוץ לניהול רשות המטרו, לאחר שלאחרונה גם צחי דוד, סגן הממונה על התקציבים באוצר לשעבר, הסיר את מועמדותו לתפקיד ● כעת נותר מועמד אחד לבחירה, והמכרז עומד בפני ביטול

מבצע לתשלום חלקי על דירה על הנייר / צילום: דרור מרמור

מספר הדירות שנרכשות רק עולה, אז למה נתוני המשכנתאות נמוכים?

נתוני המשכנתאות החדשות שניטלו ממשיכים לדשדש כבר כמה חודשים, למרות העלייה ברכישת דירות ● האם מבצעי הקבלנים המאפשרים לשלם רק 10% בתשלום הראשון ואת היתר במסירה, יתבטאו במשכנתאות בעוד שנתיים־שלוש?