גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

7,500 שקל על כל עובד שחוזר מחל"ת: המודל השנוי במחלוקת מגיע לממשלה ומאחורי הקלעים נחשפים

הממשלה תצביע על תוכנית המענקים למעסיקים בהיקף של 6 מיליארד שקל. מדוע פסל כ"ץ את המודל שהוצג לו, למה מתעכב נושא המענקים מאז סוף חודש מרץ ואיך כל זה קשור ליועץ המשפטי לממשלה

ישראל כ"ץ / צילום: אמיל סלמן-הארץ
ישראל כ"ץ / צילום: אמיל סלמן-הארץ

הממשלה אמורה לדון מחר בישיבתה השבועית בהצעתו של שר האוצר ישראל כ"ץ למתווה המענקים להחזרת עובדים מחופשה ללא תשלום. המודל בו בחר כ"ץ היה שונה מהותית מזה שהציגו לו הדרגים המקצועיים עם כניסתו לתפקיד. מדוע פסל כ"ץ את המודל שהוצג לו, ולמה מתעכב נושא המענקים מאז סוף חודש מרץ ואיך כל זה קשור ליועץ המשפטי לממשלה - להלן ההסברים.

ההצעה לשלם למעסיקים 7,500 שקל על כל עובד שגוייס מה-1 ביוני ו-3,500 שקלים לכל עובד שגוייס בין ה-1 במאי ל-1 ביוני עוררה כצפוי גל של ביקורת. בהתאחדות התעשיינים, למשל, מחו בשם מעסיקים גדולים שלא שלחו עובדים לחל"ת ויאבדו בשל כך את זכאותם לפיצוי.

בארגוני העצמאים זעקו בשם בעלי עסקים קטנים שמיהרו לפתוח את עסקיהם כבר בסוף חודש אפריל - ואיבדו בשל כך את הזכות לקבל פיצוי. כלכלני מאקרו מתחו ביקורת על המתווה בגלל שהוא יוצר תמריץ למעסיקים לשלוח עובדים הביתה לחל"ת במקרה של משבר חוזר.

מה היה המודל החלופי שהוצג לכ"ץ ונפסל על ידו?

אלא שכאמור, כשכ"ץ נכנס לתפקיד, הוצג לו מודל אחר. הרעיון הבסיסי של המודל שנגנז היה שכ-70% מהעובדים במגזר העסקי יחזרו במילא לעבוד בעסק - ומשום כך, אין סיבה לתת לבעלי העסקים מענקים "החל מהעובד הראשון" (כפי שקובע המודל שבחר כ"ץ) ועדיף למקד את התמיכה הממשלתית בהחזרת עובדים מעבר לאותם 70%, ממספר העובדים בעסק ערב המשבר.

מעבר לכך, המודל שנגנז הציע לתת סיוע גדול יותר יחסית לעסקים קטנים. לפי אותו מודל, עסק קטן שבו הועסקו ערב משבר הקורונה עד 250 עובדים ומחזור המכירות שלו ירד בחודשים מרץ ואפריל ב-25% ויותר (לעומת מרץ-אפריל 2019), היה אמור לקבל פיצוי על כל עובד מעבר ל-60%. למשל, בעל עסק שהעסיק לפני הקורונה 200 עובדים, ובתאריך הקובע אחרי המשבר עבדו בו 150 עובדים - היה מקבל פיצוי על 30 עובדים, ללא קשר לשאלה האם הוציא אותם לחל"ת או לא.

בעסק גדול שמעסיק מעל אלף עובדים מכסת העובדים שמעבר לה יתחילו לשלם מענקים הייתה אמורה להיות גבוהה יותר - 85%. הסיבה לכך היא שחברות גדולות נתפסות כעמידות יותר למשברים בשל כריות הון גדולות יותר ונגישות רבה יותר לאשראי מהמערכת הבנקאית.

מדוע העדיף כ"ץ מודל אחר? בסביבתו מסבירים כי המודל שנבחר הוא השיטה הנכונה ביותר להשגת המטרה שהוגדרה - החזרת עובדים רבים מהר ככל הניתן לשוק העבודה מתוך מיליון מחוסרי העבודה. יתרון נוסף, אומרים בסביבתו של כ"ץ, הוא שהשיטה ניתנת ליישום מהיר, בניגוד לשיטות האחרות.

אותם גורמים מוסיפים גם כי השיטה החדשה גובשה בתיאום הדרגים המקצועיים באוצר וזוכה לתמיכתו של נגיד בנק ישראל וכי שנתן את תמיכתו בשל היכולת ליישם במהירות וביעילות. גורמים שהיו שותפים לניסוח המודל סיפקו ל"גלובס" הסבר אחר: שר האוצר פסל את המודל מתוך תפיסה שנועדה להראות שיש בעל בית חדש במשרד האוצר. "שר האוצר הפך את כל המודל. הוא רצה להחליט ולהראות שהוא בעל הבית" אמרו אותם גורמים.

למה לקח כל-כך הרבה זמן להחליט על מודל?

נזכיר כי כבר בסוף מרץ הוחלט לתת מענקים לעידוד החזרת עובדים בהיקף כולל של 5 מיליארד שקלים. בתחילת אפריל חשף בעלי רשת פוקס הראל ויזל את התוכנית לתשלום 10 אלפים שקל לכל עובד שיוחזר מחל"ת - תוכנית שהוא וחבריו בעלי רשתות הקמעונאות תמכו בה מסיבות ברורות. רשת פוקס, צומת ספרים, המשביר ורשתות קמעונאיות גדולות אחרות מעסיקות לפי הערכות עד 100 אלף עובדים והיו אמורות לקבל כמיליארד שקל לפי ההצעה המקורית (או 750 מיליון שקל לפי המודל של כ"ץ).

אלא שבמשרדים הכלכליים בירושלים היו ערים לביקורת על המודל וחשבו שהוא אכן מייצר תמריץ שלילי למעסיקים לשלוח הביתה עובדים על-חשבון הקופה הציבורית. כפי שדווח ב"גלובס", הרעיון של תשלום לפי שיעור העובדים עלה כבר בחודש אפריל, במסגרת מודל שהציג ד"ר עדי ברנדר מבנק ישראל. אבל באגף התקציבים טענו שהמודל לא אפוי מספיק. מעבר לכך באוצר חשבו שצריך להמתין עם המענקים עד לפתיחת המשק, ושבכל מקרה רשות המסים לא תוכל לטפל בבקשות למענקים לפני אמצע חודש מאי כשתקבל את הדיווחים לחודש אפריל.

לפני כשבועיים הושגו ההסכמות על המודל במתכונתו הסופית אלא שאז צצה בעיה חדשה. הכסף לתוכנית המענקים לא היה בתוך תוכנית החילוץ למשק שאושרה בממשלה ובכנסת בתחילת אפריל (תוכנית ה-80 מיליארד שקל). כדי להשיג תקציב נוסף, נדרשה הממשלה להעביר בכנסת שינוי בחוק יסוד משק המדינה.

היועץ המשפטי לממשלה עו"ד אביחי מנדלבליט חשב שלא ראוי ששינוי כזה ייעשה על-ידי ממשלת מעבר ודרש להמתין לכינונה של ממשלה חדשה. במבט לאחור נראה שהאוצר שגה כשלא אפשר לתוכנית לצאת לדרך כבר לפני חודש. גם אם המודל המקורי לא היה מושלם, הוא כנראה היה עדיף על המודל שנבחר בסוף, "משיקולי יעילות ומהירות", כפי שהגדירו זאת בסביבתו של שר האוצר.

עוד כתבות

איציק וייץ, מנכ''ל קבוצת קרסו מוטורס / צילום: אלעד גוטמן

המספרים חושפים: כך הפך מותג בנזין סיני אלמוני למכרה הזהב של קבוצת קרסו

הכתבה הזו היתה הנצפית ביותר השבוע בגלובס ועל כן אנחנו מפרסמים אותה מחדש כשירות לקוראינו ● מהדוח השנתי של יבואנית הרכב עולה כי המותג צ'רי, שמכירותיו זינקו ב-2023, הקפיץ את נתח השוק שלה וסייע לה להציג רווח מכובד בתקופה קשה ● אבל ל"אסטרטגיה הסינית" הזו, שמשנה בצורה משמעותית את הפוקוס העסקי של הקבוצה, יש מחיר - ובראשו דריסת מותגים ותיקים

ינקי קוינט, מנכ''ל רמי ומ''מ מנהל רשות החברות / צילום: יוסי זמיר

מתחנות כוח ועד מוסכי רכבת: בענף התשתיות טוענים שרמ"י תוקעת מיזמים

בפנייה דחופה מבקשים במינהל התכנון מרשות מקרקעי ישראל לשחרר היתרים למיזמי תשתית לאומיים ● ברקע זה, גורמים בענף טוענים כי פרויקטים גדולים, בהם תחנות כוח ומוסכים של הרכבת הקלה, תקועים בגלל התנהלות הרשות ● רמ"י: "חלק מהפרויקטים יצאו לדרך"

קבוצת רוכבי אופניים עם טל ברודי. מימין: ריבה פרידמן בורוביק / צילום: דבורין תקשורת

מקבוצות אופניים ועד קבלת פנים בחזרה לבית: הארגון שמלווה מפונים במלחמה

מאז פרוץ המלחמה מלווה ארגון "הרוח הישראלית" אלפי משפחות של מפונים, ואף גייס תרומות בהיקף של 2.5 מיליון שקל ● מ"מ המנכ"לית, ריבה פרידמן בורוביק: "האתגר הגדול הוא שיקום הקהילות"

משה ארבל, שר הפנים / צילום: מארק ישראל סלם - הג'רוזלם פוסט

בעקבות חשיפת גלובס: השר ארבל קורא לנתניהו לאפשר כניסת פועלי בניין פלסטינים לישראל

שר הפנים מציין במכתבו: "גוברות ההערכות כי אלפי פועלים פלסטיניים מיהודה ושומרון מועסקים שלא כדין בענף" ● הוא קורא לראש הממשלה לבחון הסדרה של הכנסת הפועלים לישראל, בין היתר על ידי בחינה פרטנית של כל פועל והגבלת גיל

דם אברמוב בקמפיין בנק הפועלים / צילום: צילום מסך

בלי אסקפיזם ועם לוחם בשיקום, הפרסומת של בנק הפועלים היא הזכורה ביותר

פרסומת הבנק, שבה מככב הלוחם הפצוע אדם אברמוב, היא גם המושקעת ביותר עם כ–1.6 מיליון שקל ● מדירוג הזכורות והאהובות של גלובס וגיאוקרטוגרפיה עולה כי השבוע התברגו שתי פרסומות חדשות: מנורה מבטחים וטאצ' ● הפרסומת של ביטוח 9 היא האהודה ביותר גם השבוע

מנכ''ל NICE, ברק עילם / צילום: CRC Media

מלך השכר של ת"א: המנכ"ל שהרוויח כ-90 מיליון שקל ב-2023

עיקר התגמול של מנכ"ל נייס ברק עילם – הוני ● במשך שנותיו כמנכ"ל נייס צבר תגמולים בהיקף של כ-460 מיליון שקל לפי שער החליפין הנוכחי ● שכר של כ-17 מיליון שקל למנכ"ל אלביט אשתקד

ביתן של קבוצת צ'אנגן בתערוכת מכוניות בסין / צילום: ap, Ng Han Guan

קבוצת הרכב השלישית בגודלה בסין בדרך לישראל

משלחת בכירה של צ'אנגן (Changan) סינית נערכת לייצא לישראל, הכניסה של החברה לישראל היא חלק ממהלך ההתרחבות הגלובלית שעליו הכריזה השנה ● מרצדס E קלאס והקרוסאובר של פורד: הדגמים החשמליים שבדרך ● השבוע בענף הרכב

אייל בן סימון, מנכ''ל הפניקס / צילום: יחצ ענבל מרמרי

ביום האחרון לפני הפקיעה: מנכ"ל הפניקס אייל בן סימון מכר מניות

מנכ"ל הפניקס וסמנכ"ל הכספים שלו מימשו יחד 170 אלף אופציות במחיר של 37.48 שקל למניה ● המימוש בוצע יום לאחר שהחברה דיווחה על תוצאותיה הכספיות לשנת 2023, רווח של 1.1 מיליארד שקל המשקף תשואה להון של 10.5%

אילוסטרציה: טלי בוגדנובסקי, צילום: שלומי יוסף

העליון מגדיר מחדש את גבולות שכר הטרחה לעורכי דין בתביעות ייצוגיות

פסק דין שאישר פשרה עם סופרגז ואמישראגז קבע תקדימים בעניין שכר טרחת עורכי דין בתביעות ייצוגיות ● בין השאר נקבע כי שר הטרחה יוגבל לפי מדרגות מקסימליות, ודרך היישום לתשלום הובהרה ● בשוק יש שמברכים על ההסדרה, ואולם אחרים מזהירים: תפגע בתמריץ להשיג פיצוי מרבי

דוד פתאל / צילום: איל יצהר

לאחר שלוש שנים של הפסד, אירופה עזרה לדוד פתאל לחזור להרוויח

עם סיומה של השנה הסתכמו הכנסותיה של פתאל ב-6.93 מיליארד שקל, עלייה חדה של 26.6% ביחס לשנה שקדמה לה ● בשורה התחתונה רשמה פתאל רווח נקי של 45.2 מיליון שקל ● הסיבות לעלייה: שיפור בשיעורי התפוסה במלונות הרשת, עלייה במחיר של חדר ממוצע למתארחים ושיפור בשערי החליפין

בנק ההשקעות ג'יי. פי מורגן / צילום: Reuters, Mike Segar

האסטרטג של הבנק הגדול בעולם: "אתם לא תדעו כשהירידות יגיעו"

בבנק ג'יי פי מורגן שוב מזהירים מפני ירידות בשווקים, למרות שהתחזיות שלהם לא פוגעות כבר שנתיים וחצי ● האם הפעם התחזיות שלהם יתממשו? ומה הם ממליצים למשקיעים?

בנימין נתניהו ואריה דרעי / צילום: עמוס בן גרשום, לע''מ

דרעי: "בג"ץ מתעמר בלומדי התורה, אות קין", גנץ: "בג"ץ פסק את המובן מאליו" | התגובות הפוליטיות על צו הביניים

הפוליטיקאים הגיבו על החלטת בג"ץ שקיבל את עמדת היועמ"שית ● גולדקנופף: "אות קלון וביזיון, ניאבק בכל דרך על זכותו של כל יהודי ללמוד תורה ולא נתפשר" ● דרעי: "מבין את הלוחמים שלא רוצים לשרת עכשיו בצבא" ● גנץ: "הגיעה העת שהממשלה תעשה את המובן מאליו"

צילום: ap, AP23024601572019_e5rllq

יציבות בוול סטריט; מיקרו־סטרטג'י יורדת ב-10%, שיאומי עולה ב-12%

סיכום הרבעון הראשון באירופה: השווקים עלו בכ-7% ● בלומברג: "שוק הקקאו קורס", וולס פארגו: "עליית המחיר תגולגל אל הצרכנים" ● מייסד בורסת הקריפטו FTX נידון ל-25 שנות מאסר ● הצמיחה בארה"ב עמדה על 3.4%, יותר מהצפוי ● ג'יי.פי מורגן: "אתם לא תדעו כשהירידות יגיעו" ●  אמזון השקיעה 2.75 מיליארד דולר באנטרופיק ● מחר "יום שישי הטוב" לא יתקיים מסחר בוול סטריט ובמדינות רבות אחרות

מה חדש בדוחות / אילוסטרציה: טלי בוגדנובסקי, חומרים: shutterstock

כלל: רווח של 305 מיליון שקל ב-2023, השפעת רכישת מקס עוד קטנה

מדור חדש של גלובס יביא את הסיפורים של עונת הדוחות בבורסת ת"א שאולי פספסתם ● והפעם: אימקו מסכמת את 2023 עם רווח כ-6.2 מיליון שקל לאחר שרשמה הפסד בתקופה המקבילה, כלל הציגה דוח רבעוני חזק, אך טרם רשמה רווח משמעותי מרכישת חברת כרטיסי האשראי מקס והרווח הנקי של מור השקעות זינק בכ-60% ● מדור חדש

הסכם אינו נדרש כתנאי עבור זוגות במערכות יחסים כאלה ואחרות / צילום: Shutterstock, Viacheslav Lopatin

זוג הקפיא עוברים ואז נפרד. האם האישה תוכל להשתמש בהם?

כשלושה עשורים לאחר פרשת נחמני, בתי המשפט עדיין נאלצים לדון בתביעות בלתי אפשריות לגבי גורלם של עוברים מוקפאים ● מן הראוי היה לחייב כל זוג שפונה לבצע הפריה חוץ-גופית, לחתום על הסכם שמתייחס לאפשרות הריאלית של פרידה במהלך הזמן שחולף בין יצירת העוברים המוקפאים לבין השימוש בהם

מירי רגב, ליכוד / צילום: אלכס קולומויסקי-ידיעות אחרונות

ועדות חקירה ממלכתיות תמיד הטילו אחריות אישית על ראש הממשלה?

עד כמה חריפה הביקורת שנמתחה על נתניהו בדוח מירון בהשוואה היסטורית? בדקנו ● המשרוקית של גלובס

חנן מור, מנכ''ל קבוצת חנן מור / צילום: איל יצהר

הנושים זעמו, וחנן מור ידולל ל-1% ממניות קבוצת הנדל"ן שהקים

לפי הסדר החוב המתגבש, חנן מור יחזיק כ-1% ממניות החברה ● במקביל, יוקצה לנושי החברה, בעיקר בנקים וגופים מוסדיים, מניות שיהוו כ-96% מהון החברה

הראלי בוול סטריט יימשך? זה מה שמלמדת ההיסטוריה

מדד המניות המוביל S&P 500 עשוי לסיים את הרבעון הראשון עם עלייה של 10% ● האם ניתן להסיק מכך שהמשך השנה יתאפיין בראלי? לפי מחקרים של כמה גופי השקעות, החדשות הרעות נוטות להגיע במחצית השנה השנייה

סם בנקמן-פריד / צילום: ap, Bebeto Matthews

סם בנקמן-פריד, מייסד בורסת הקריפטו FTX, נידון ל-25 שנות מאסר

בנובמבר האחרון חבר מושבעים בארה"ב מצא את סם בנקמן-פריד אשם ● היום, השופט בתיק קבע כי הוא ירצה 25 שנות מאסר ● "אני הייתי המנכ"ל ולכן האחריות היא עלי", אמר בנקמן-פריד עם מתן גזר הדין

אילוסטרציה: טלי בוגדנובסקי, צילומים: AP, דוברות הכנסת, שאטרסטוק

הדרך לאספקת הפגזים האמריקאיים לישראל עוברת בטורקיה

היחסים בין נשיא טורקיה, רג'פ ארדואן ונשיא ארה"ב, ג'ו ביידן, מתהדקים למרות היחסים המעורערים שהיו בין השניים לאורך השנים ● מדיווח בלומברג, מתברר כי ארה"ב מנהלת מו"מ עם טורקיה לצורך רכישת פגזים וחומרי נפץ, שיאפשרו לה להאיץ את קצב הייצור שלה ולשלוח את חלקם לישראל