בעקבות הסערה: האם דרישת החזרי החוב מהמילואימניקים העצמאים תופסק?

האם יבוטלו סוף-סוף הדרישות להחזרי חוב בהיקף אלפי ועשרות אלפי שקלים מהמילואימניקים העצמאים? שר האוצר בצלאל סמוטריץ' הודיע הערב בחגיגיות כי הוא "מקדם מול הביטוח הלאומי תיקון חקיקה שיבטל את האבסורד בו חיילי מילואים מתבקשים לשלם חוב שנגרם בשל שירות מילואים ממושך ואי מיצוי זכויות דרך קרן הסיוע". 

● "מבחינתי שיבואו ויעקלו לי דברים": הנטל החדש על מילואימניקים עצמאים - נדרשים להחזיר כסף למדינה
● מילואימניקים עצמאים מסרבים לחזור לשירות עקב דרישות חוב מהמדינה 

עוד עדכן השר כי "ביקש מביטוח לאומי להקפיא את כל קיזוזי המקדמות עד העברת החקיקה" והוסיף כי "פערים הנובעים מבירוקרטיה לא יכולים לבוא על חשבון חיילי המילואים הנמצאים בעומס רב. החקיקה תקודם בהקדם ואנו מחכים לאישור של הביטוח הלאומי על הקפאת הקיזוזים באופן מיידי". 

הודעת השר נועדה לפתור בעיה שהטרידה בעלי עסקים שיצאו לשירות מילואים מה-7 באוקטובר וגילו שצברו "חוב" למדינה בעקבות השירות. כפי שפורסם בגלובס בחודשים האחרונים קיבלו חיילי מילואים בעלי עסקים דרישות להחזרי חוב בהיקף אלפי ועשרות אלפי שקלים, והיו גם מקרים של דרישות חוב של מאות אלפי שקלים. 

חוק הביטוח הלאומי קובע כי התגמול לעצמאים בעבור שירות המילואים מבוסס על ההכנסות שלהם. כך, הגמלאות בראשית המלחמה שולמו לפי גובה ההכנסה לפני שירות המילואים, אך בעקבות המלחמה (וההיעדרות מהעסק) נרשמה ירידה חדה בהכנסות העצמאים ברבעון האחרון של 2023. בהתאם לחוק, נערכו חישובים מחדש של סכומי הגמלאות ועצמאים החלו לקבל דרישות לתשלום חוב לביטוח לאומי. 

ברקע גוייסו מילואימניקים רבים לסבב שירות נוסף בדרום ולסבבים בצפון. עצמאים רבים הבהירו כי לא יחזרו לשירות מילואים נוסף לאחר שקיבלו דרישות חוב.

בביטוח הלאומי מנסים מזה חודשים ארוכים לקדם תיקון חקיקה שיבטל את הדרישות הללו להחזרים מאנשי המילואים העצמאים, אך עד כה באוצר חסמו את החקיקה. שר האוצר עצמו התבטא במספר ראיונות בעבר בנושא ואמר שהנושא יטופל, אך המצב החוקי לא השתנה שכן הדרג המקצועי במשרדו סבר שאין כל צורך בתיקון. לגישתם, הפערים בין התשלום שמגיע למילואימניקים העצמאים לתשלום שניתן להם בפועל נובע במקרים רבים מדיווח שגוי של העצמאים על הכנסותיהם, ולאחר שמכניסים לחישוב הזכאות את סכומי המענקים שקיבלו מרשות המסים לא אמור להיווצר חוב משמעותי, אם בכלל. בנוסף הבהירו כי במקרים ספציפיים של עצמאים ש"נפלו בין הכיסאות" נכנסת לתמונה קרן הסיוע שאמורה לספק מענה לבעיות הללו. 

כעת כאמור חוזר שר האוצר ומצהיר כי הוא מקדם את תיקון החקיקה שיבטל את כל דרישות ההחזר, כאשר הצעד האופרטיבי הראשון שקידם היה להקפיא את כל הדרישות.

בביטוח הלאומי הגיבו בעוקצנות להודעת שר האוצר ומסרו כי "אחרי 10 חודשים שהביטוח הלאומי ביקש לשנות את החקיקה ולא לייצר מלכתחילה חובות למילואימניקים העצמאים, אנו שמחים שסוף-סוף, לאחר שיחות, פגישות, דוגמאות והצלבות נתונים, דעתנו התקבלה". עוד הוסיפו כי "נכון היה לקבל את דעתנו בטרם יצירת החובות ובטרם חיילי מילואים שסיכנו את חייהם עבור אזרחי ישראל - קיבלו חוב. להזכירכם - הביטוח הלאומי הוא לא מחוקק . הטענה כי ״פשוט ניתן 'לדרוש' לבטל חובות של עשרות מיליוני ש"ח כי הנחו גוף סטטוטורי - אינה נכונה וגם לה יש הליך משפטי".