האוצר וההסתדרות הגיעו להסכם: כך יושפעו עובדי המגזר הציבורי

משרד האוצר וההסתדרות הגיעו להסכמות סופיות על חבילת צעדים כלכליים במסגרת תקציב 2025, כאשר השינוי המשמעותי ביותר שנכנס, נוגע לאופן ההתכנסות התקציבית בשכר מאות אלפי עובדי המגזר הציבורי. במקום דחיית תוספות השכר, שתוכננה במקור, הוסכם על מנגנון של הפחתה זמנית בשכר, במקביל למתן התוספות במועדן.

● אי השוויון בישראל: 60 משקי בית הכניסו כ-250 מיליון שקל בממוצע
● יותר ממיליארד שקל בשנה: המאבק של קופות החולים על הלקוחות

על-פי ההסכמות, תוספות השכר שנקבעו בהסכם המסגרת מהשנה שעברה יעמדו על 2% בדצמבר 2024, 1.5% באפריל 2025 ו-1.5% באפריל 2026. במקביל, תבוצע הפחתה זמנית של 2.29% מהשכר בין דצמבר 2024 לדצמבר 2025, שתרד ל-1.2% במהלך 2026 ותתבטל בסופה.

על-־פי הערכות משרד האוצר, המהלך צפוי להביא לחיסכון של כ-5 מיליארד שקל בשנת 2025 ושל כ-2.5 מיליארד שקל בשנת 2026. מהי המשמעות בפועל עבור העובדים, והאם המתווה החדש עדיף עבורם או עבור משרד האוצר? נעקוב אחר השינויים בשכר לאורך תקופת ההסכם.

בדצמבר 2024, תחול ירידה קלה בשכר נטו של כ-0.29%, בעקבות הפער בין תוספת דצמבר להפחתה שתבוצע במקביל. באפריל 2025, עם התוספת של 1.5%, השכר יעלה לרמה הגבוהה בכ-1.2% מהשכר ההתחלתי, למרות המשך ההפחתה של 2.29%.

המגמה החיובית תתחזק בשנת 2026, כאשר ההפחתה תקטן ל-1.2%, ובאפריל תתווסף עוד תוספת של 1.5% לשכר. בסוף 2026, עם ביטול ההפחתה לחלוטין, ייהנו העובדים מכל התוספות המצטברות - 2% מדצמבר 2024, 1.5% מאפריל 2025 ו-1.5% מאפריל 2026 - בסך-הכול, עלייה של 5% ביחס לשכר ההתחלתי.

בשורה התחתונה, העובדים יראו עלייה הדרגתית בשכרם לאורך התקופה, למעט הירידה הקלה בחודשים הראשונים, ובסופו של דבר, יזכו לתוספות שכר מובטחות ומיידיות של 5% במצטבר. זאת, בשונה מהחלופה של הקפאת תוספות, שהייתה דוחה את העלאות השכר במספר שנים.

בין הסיכומים: הקלות בתחום המיסוי הפנסיוני

עוד סוכם כי ההפחתה הזמנית לא תפגע בזכויות הפנסיוניות של העובדים - היא לא תפחית את השכר המבוטח לפנסיה צוברת ותקציבית, ולא תשפיע על תשלומי גמר חשבון. לצד ההסכמות בנושא השכר, סוכם גם על המשך המתווה מ-2024 של תרומת יום הבראה אחד מכל עובד לקופת המדינה (בשווי 418-471 שקל לכל אדם), במקום שני ימי הבראה, כפי שנדון במשא-ומתן.

בנוסף, הושגו הקלות בגזירות שתוכננו בתחום המיסוי הפנסיוני - עצירת הגידול בהטבת המס במשיכת קצבה פנסיונית תחול רק על שנת 2025 ולא באופן קבוע, ובוטלו ההצעות להנמכת תקרת ההפקדות הפטורות לפנסיה והגדלת ההפרשות של בעלי פנסיה תקציבית. כצפוי, הוסרו מהתקציב, לדרישת ההסתדרות, גם הקיצוץ בהטבת המס על קרנות ההשתלמות והקפאת שכר המינימום.

ההסתדרות התנתה את הסכמתה להפחתת השכר בהשלמת הליכי חקיקה להקפאת שכר נושאי משרה ברשויות השלטון והרשויות המקומיות בשנת 2025, כמו גם בקידום תיקונים לחוק הגמלאות, בהתאם להסכמים קודמים. רוב ההסכמות כבר קיבלו ביטוי בהחלטת ממשלה ובתזכירי חוק שהפיץ האוצר השבוע.