מינוי יהודה אליהו למנהל רמ"י בדרך לביטול: הממשלה הסכימה להחזיר את הדיון לוועדת האיתור

הממשלה הסכימה להמלצת שופטי בג"ץ כי מינויו של מנהל רשות מקרקעי ישראל יהודה אליהו יבוטל, והליך המינוי ייבחן מחדש על-ידי ועדת האיתור. ראש הממשלה בנימין נתניהו, שר האוצר בצלאל סמוטריץ' ושר השיכון והבינוי חיים כץ הודיעו לבג"ץ כי הם מסכימים להצעה שניתנה בעקבות שלוש עתירות שהוגשו נגד המינוי.

● שופטי בג"ץ: אי-ציות לבית המשפט עשוי להביא להסרת חסינות; לוין: "אחרוני הדיקטטורים"
● בית המשפט הנחית מכה של מיליארדים על תל אביב וירושלים. העיריות מצאו מסלול עוקף

סוגיית המועמד המתאים לתפקיד מנהל רמ"י תשוב לוועדת האיתור תוך החלפת שני חברי הוועדה - מהרן פרוזנפר ופרופ' עדית סולברג - בהתאם להמלצת בית המשפט. במקומם ימונו נציגים חדשים.

הוועדה תראיין שלושה מועמדים שדורגו הכי גבוה - בהם יהודה אליהו. כמו כן, הוועדה תוכל לראיין מועמדים נוספים מקרב 14 המרואיינים, אך היא אינה מחויבת לעשות כן.

עד לקבלת החלטה חדשה וסופית ימונה ממלא-מקום למנהל רמ"י, כאשר ניתן יהיה למנות את אליהו כממלא-מקום.

סוגיית ממלא-המקום

העותרת "האקדמיה למען ישראל דמוקרטית" טוענת כי עמדת הממשלה בנוגע למינוי מילוי ממלא-מקום שונה מהצעת בית המשפט. על-פי עמדת הממשלה שהוגשה על-ידי עו"ד דורון טאבמן ויהודה קראוס, תקופת מילוי המקום תימשך עד לקבלת החלטה סופית על-ידי ראש הממשלה, שר האוצר ושר הבינוי והשיכון על מינוי מנכ"ל קבוע לרמ"י. עד למינוי ממלא-מקום, אליהו ישאר בתפקידו - כך על-פי הודעת הממשלה.

העותרת טוענת כי בית המשפט הבהיר כי מינוי ממלא-מקום ייעשה על-פי הכללים, ואין בכך לקבוע א-פריורי כי אליהו ייפסל או שהוא כשיר לכהן כממלא-מקום. נטען כי הגורמים הממנים יצטרכו לקבל את עמדת הייעוץ המשפטי האם אליהו עומד בדרישות למינויו כממלא-מקום, בין היתר מכיוון שאינו משמש עוד כעובד מדינה בכיר.

לטענת העותרת, הממשלה "שיכללה" את הצעת בית המשפט בכך שהודיעה כי עד למינוי ממלא-מקום אליהו יישאר בתפקידו, וכי עד שתתקבל החלטה נוספת על-ידי הממשלה על המינוי הקבוע (לאחר עבודת ועדת האיתור החדשה) - ממלא-המקום שייבחר יישאר. "אם המלצת ועדת האיתור לא תישא חן בעיני הממשלה, זו האחרונה פשוט תימנע מלדון ולהכריע בסוגיית מינוי מנהל קבוע לרשות מקרקעי ישראל ותותיר את אליהו בתפקידו", נטען.

"פגמים שאי-אפשר להבליג עליהם"

אליהו כיהן לפני המינוי כראש מינהל ההתיישבות במשרד הביטחון, ייסד את עמותת רגבים עם שר האוצר סמוטריץ' והיה מנכ"ל המועצה האזורית מטה בנימין.

בתום הדיון שהתקיים בתחילת השבוע בבג"ץ אמרה ראש ההרכב השופטת יעל וילנר כי ההחלטה למנות את אליהו למנהל רמ"י "לוקה בלא מעט פגמים, ויש פגמים שאי-אפשר להבליג עליהם", ובהתאם הציעה להחזיר את הדיון מחדש בוועדת האיתור.

העותרים טענו לפגמים בהליך המינוי - מתנאי הסף, דרך הרכב ועדת האיתור ובמסקנות הוועדה. בין היתר נטען כי תנאי הסף לתפקיד הונמכו באופן דרמטי ביחס לניסיון במספר העובדים שניהל והיקף התקציב.

במסגרת הדיון נטען כי חברת ועדת האיתור פרופ' עדית סולברג לא יכלה להתמנות לוועדה נוכח קשריה של החברה אותה היא מנהלת ונמצאת בבעלות בעלה עם משרדי הממשלה, בהם משרד הבינוי והשיכון. הממשלה טענה כי אין בכך ניגוד עניינים. השופטים לא הכריעו בסוגיה, אך המליצו להחליף את פרופ' סולברג בוועדת האיתור, במסגרת הצעתם לבחינת המינוי מחדש.

"בעל הזיקה זכה ליתרון אבסולוטי"

השופט עופר גרוסקופף הדגיש בדיון את הקושי בכך שוועדת האיתור העלתה שלושה מועמדים, בהם אליהו, להחלטת השרים, כאשר אליהו נדרש לכישורים מיוחדים, בשל הזיקה שלו לשר סמוטריץ'.

השופטת וילנר עמדה על הקושי בהליך בוועדת האיתור והתייחסה למקצה השיפורים שנעשה לדבריה. "פנו אליו ושאלו, בנוסף לכל מה שאמרת בראיון ובכתובים - זה לא מספיק לנו. זו המשמעות של הפנייה אליו".

וילנר הוסיפה כי קיים קושי בכך שפנו רק לאליהו לברר את הכישורים הנוספים. השופט חאלד כבוב ציין בהמשך לכך כי "בעל הזיקה זוכה ליתרון אבסולוטי על המועמדים האחרים".

העתירות הוגשו על-ידי האקדמיה למען ישראל חופשית, באמצעות עורכי הדין עודד גזית ואלירם בקל; המרכז הערבי לתכנון אלטרנטיבי, באמצעות עו"ד ענאן בלאן; ושדולת הנשים, המיוצגת על-ידי עורכי הדין חגי קלעי ועדיה שיינוולד. את אליהו ייצגו עורכי הדין ירון קוסטליץ ודניאל רוזנבלום.