גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

נסרדישי עוזב את רשות המסים עוד 6 ימים - וטרם מונה לו מחליף

שטייניץ אינו מעוניין למנות לתפקיד את משה אשר - וכל החלופות העומדות בפניו עלולות להתברר כלא חוקיות ■ גורמים ברשות המסים מעריכים: אשר יעתור לבג"ץ אם לא ימונה לתפקיד

מנהל רשות המסים, יהודה נסרדישי, צפוי לסיים את תפקידו בעוד 6 ימים - כך נודע ל"גלובס". נסרדישי יסיים כהונה בת יותר מ-4 שנים, חלקה כממלא-מקום, אחרי שהוארכה כבר פעמיים: בפעם הראשונה בסוף אפריל 2011 ובפעם השנייה בסוף יולי 2011. נסרדישי עוזב בהסכמה משותפת עם שר האוצר, יובל שטייניץ.

הבעיה העיקרית של שטייניץ היא שאין מחליף לנסרדישי, וכל החלופות העומדות בפניו עלולות להיתקע בבג"ץ או על-ידי היועץ המשפטי לממשלה ונציב שירות המדינה. במערכת המיסוי מעריכים כי העותר הפוטנציאלי העיקרי הוא משה אשר בעצמו, שצפוי לפרוש מהרשות אם לא ימונה למנהלה.

ועדת האיתור למנהל רשות המסים, בראשות מנכ"ל האוצר לשעבר חיים שני, בחרה במשה אשר, המכהן היום כפקיד שומה מפעלים גדולים ברשות, למחליף לנסרדישי, מינוי שזכה לביקורת קשה ביותר - שטייניץ סירב לקבל את ההמלצה של שני והחליט שלא למנותו לתפקיד, מהלך שנחשב לחסר תקדים כמעט.

ל"גלובס" נודע כי שר האוצר מתכוון למנות ממלא-מקום זמני למנהל, כאשר המועמד העיקרי שלו הוא דורון ארבלי, ראש מינהל המכס, אחד מסגניו של נסרדישי.

בעייתיות משפטית

אלא שחלופה זו בעייתית מבחינה משפטית, שכן לפי החוק, מינוי מנהל רשות המסים מחייב ועדת איתור שכבר בחרה מועמד אחד לפי כל דין. לכן, מינוי זמני מטעם שטייניץ יכול לגרום בראש ובראשונה לתביעה בבג"ץ. יתרה מזו, מהלך כזה יכול להיתקע גם בהתנגדות מפורשת של היועץ המשפטי לממשלה, יהודה וינשטיין, עוד לפני בג"ץ.

אדם נוסף שמסוגל על-פי החוק לסכל את המהלך של שטייניץ הוא לא אחר מנציב שירות המדינה החדש, משה דיין, אשר ועדת האיתור פועלת תחתיו, והוא האחראי האולטימטיבי למינויים במגזר הציבורי.

הבעיה של שטייניץ במקרה של ארבלי היא כפולה. דורון ארבלי עצמו היה מועמד ונבדק על-ידי ועדת האיתור, וחברי הוועדה העדיפו את אשר על פניו. אותו דין קיים כלפי מירי סביון, פקידת שומה כפר-סבא, שהייתה גם מועמדת סופית לתפקיד.

לכן, שטייניץ נקלע למצב שבו ייאלץ למנות את משה אשר, למרות ההתנגדות ההתחלתית הגורפת - או שיצטרך לבקש מהממשלה הקלות בתנאי הסף לתפקיד, כדי לאפשר למשה טרי, המועמד של שטייניץ, להתמנות לתפקיד. אלא שחלופה זו תיראה רע מאוד מבחינה ציבורית. יתרה מזו, ספק אם הסכמתו של טרי בתחילת יולי 2011, אחרי מסע שכנוע ארוך ומתיש, עדיין בתוקף אחרי 4 חודשים.

ישנה אפשרות שלישית, אם כי כמעט בלתי סבירה: אחרי ששטייניץ יגלה כי החלופות לא חוקיות, הוא עשוי לבקש מנסרדישי להאריך את כהונתו שוב, הפעם לתקופה ארוכה יותר. עם זאת, חלופה זו עלולה לעורר קשיים משפטיים.

תפקיד חשוב ורגיש

חלופה אחת אינה עומדת עוד בפני שטייניץ: האפשרות שרשות המסים תמשיך לתפקד ללא מנהל. מקורות משפטיים בכירים הסבירו ל"גלובס" כי האפשרות להותיר את הרשות ללא מנהל אינה מקובלת בעליל.

בוועדת האיתור הייתה מעורבת משלחת מכובדת ביותר של משפטנים, כך שלא צפוי שהפרטים הללו ייעלמו מעיניהם: מדובר בנציב שירות המדינה בעצמו, משה דיין, שכיהן כיועץ המשפטי של משרד המשפטים; שר המשפטים, יעקב נאמן; והמשנה ליועץ המשפטי לממשלה (פיסקאלי), אבי ליכט.

מנהל רשות המסים הוא אחד התפקידים החשובים והרגישים ביותר במשק, במיוחד על רקע שתי פרשיות השחיתות שהתגלו בה והביאו לכליאתו של ג'קי מצא, מנהל הרשות לשעבר. גם הירידה בגביית המסים, המושפעת מההאטה העולמית החריפה, היא אתגר לרשות.

המצב חסר התקדים שאליו נקלע שטייניץ הוא הוכחה נוספת לתקופת השפל הקשה שבה נמצא משרד האוצר. רק לפני כמה שבועות אישרה הממשלה את מסקנות ועדת טרכטנברג, שבפועל הוציאה לראשונה את התכנון הכלכלי והתקציבי מהמשרד. נזכיר גם כי שטייניץ מתקשה למצוא מנכ"ל למשרדו, אחרי ההתפטרות של חיים שני.

מלשכת שר האוצר נמסר: "כשתתקבל החלטה בנושא, תצא הודעה מסודרת".

גורמים ברשות המסים אישרו כי נסרדישי צפוי לעזוב בסוף השבוע.

עוד כתבות

אחד הנוסעים הדרום קוריאנים שנדבקו בקורונה מחכים בשדה התעופה בן גוריון / צילום: Ariel Schalit, Associated Press

95% מעובדי אל על בחל"ת - האם הסיוע המדיני יגיע?

מתוך כ-6,360 העובדים שנותרו בחברה אחרי מאות שפוטרו, יישארו באל על רק כ-300 עובדים פעילים שימשיכו להחזיק את החברה, וזאת עד לסוף חודש מאי

שִי ג'ינפינג ודונלד טראמפ  / צילום: Susan Walsh

פרשנות: הקורונה היא המשך המלחמה הקרה בין ארה"ב לסין באמצעים אחרים

לא מסך ברזל כמו ב-1946, אלא מסך קורונה של חשדנות ושל טינה יורד עכשיו על היחסים בין שתי מעצמות־העל ● ארה"ב, מתלוננת כי "המפלגה הקומוניסטית הסינית" חורשת מזימות נגד חירויות המערב ● פרשנות סינית מאיימת על ארה"ב ב"גיהינום קורונה"

חניון בתל אביב/ צילום: איל יצהר

לא רק מטוסים: גם חברות השכרת הרכב מחפשות היכן לאחסן מכוניות

הפתרון: חניונים לטווח ארוך בנתב"ג משמשים לרכבי חברות ההשכרה ● לרשות החברות מוצעים 1,500 מקומות חניה מעבר לאלה שיש להן כיום, ובסך-הכול מדובר ב-2,000 מקומות חניה בחניונים ארוכי-הטווח

אבי ניר, מנכ"ל קשת 12, ואבי בן טל, מנכ"ל רשת 13 / צילום: ינאי יחיאל, תמר מצפי

מנכ"לי קשת ורשת לשר התקשורת אמסלם: "די לתירוצים ולאוזלת-היד"

מנהלי הערוצים המסחריים, אבי ניר ואבי בן טל, מסרבים להרים ידיים אל מול סירובו של שר התקשורת דוד אמסלם לתת הקלות לערוצים בעקבות משבר הקורונה באמצעות שחרור כספי הביד בהיקף 35 מיליון שקל

נכס של אול יר/ צילום: מצגת החברה

מנפיקות האג"ח הזרות תחת לחץ: לאחר הערת "עסק חי" לרילייטד, איתותים שליליים גם מכיוון אול-יר וקופרליין

מדד תל בונד גלובל, הכולל את אג"ח חברות הנדל"ן הזרות שנסחרות בת"א, צנח ב-19% מתחילת מרץ ● רואי החשבון של חברת אול-יר מצביעים על הצורך לממש ולממן מחדש נכסים ● קופרליין תדחה פירעון אג"ח בחצי שנה

אלה נזקי הווירוס לקופות הגמל וקרנות ההשתלמות שלכם בפברואר / אילוסטרציה: שאטרסטוק

לראשונה בשוק הפנסיוני: תשואה חודשית שלילית דו-ספרתית לחסכונות הציבור

עפ"י אומדנים בשוק, שוק הגמל רשם תשואות שליליות של 12%-10% מתחילת מרץ - החודש החלש זה יותר מ-20 שנה ● שוק קרנות הנאמנות פדה החודש 40-35 מיליארד שקל ואיבד כמעט רבע מנכסיו

איתמר דויטשר, מנכ"ל קבוצת אלקטרה  / צילום: ישראל הדרי

שיאני התגמול: 13 מיליון שקל לאיתמר דויטשר באלקטרה, 12 מיליון שקל לדודו זבידה בקבוצת מבנה

עלות העסקתו של מנכ"ל שטראוס, גיורא בר-דעה, עמדה אשתקד על 7.5 מיליון שקל; בעוד שאייל חנקין, מנכ"ל עזריאלי, ויונה פוגל, המנכ"ל הקודם של חברת האנרגיה פז, קיבלו כ-7 מיליון שקל כל אחד ● עתליה שמלצר מצטרפת לארבע הנשים שב-100 השיאנים

שרת השיכון יפעת שאשא-ביטון / צילום: יעל אורבך

שרת השיכון יפעת שאשא-ביטון בראיון: "מנסה לשמור על רוכשי הדירות"

היא הגיעה למשרד השיכון והבינוי לחודש, ונשארה שנה ● רגע לפני השבעתה הצפויה של הממשלה החדשה ועל רקע משבר הקורונה, השרה ד"ר יפעת שאשא-ביטון בראיון מיוחד ל"גלובס" ● אפשרות לסגירת אתרי בנייה? "הקו שאנו מובילים הוא להשאיר את הענף פעיל עד שיהיה סגר מוחלט"

לשכת תעסוקה / צילום: אריאל ירוזלימסקי

בשירות התעסוקה מודים: לחמישית מהיוצאים לחל"ת לא יהיה לאן לחזור

מספר המובטלים בישראל מתקרב בצעדי ענק למיליון ושירות התעסוקה מפרסם המלצות שיצילו את המשק ● מה אפשר ללמוד מהמשבר של 2008, כמה אנשים שיצאו לחל"ת לא ישובו למקום העבודה ואיזה מודלים כדאי לאמץ ממדינות ה-OECD

מוטי בן משה / צילום: תמר מצפי

בניגוד למתחרים: קניון TLV טרם הודיע על הקלות לשוכרים בשל משבר הקורונה

ל"גלובס" הגיעו טענות מצד בעלת רשת החנויות דנה אשכנזי כי חולטו לה 80 אלף שקל על רקע אי-הסכמות עם הנהלת הקניון של מוטי בן משה ● חברת הניהול על הקלות לשוכרים: "עד 31 בחודש נודיע על החלטת הבעלים, וזאת מתוך רצון להתחשב בשוכרים"

שר האוצר של מדינת הסן בגרמניה, תומאס שפר, שהתאבד בגלל משבר הקורונה / צילום: Andreas Arnold/dpa, Associated Press

גרמניה: שר האוצר של מדינת הסן התאבד בגלל משבר הקורונה

ראש ממשלת ספרד ינסה לאשר סגר שבמסגרתו העובדים החיוניים ביותר ייצאו לעבודה ● ראש ממשלת בריטניה ציין כי צעדי סגר חמורים יותר אפשריים במדינה ● מספר המתים באיטליה ביממה האחרונה עמד על 756 בני אדם, בעוד מספר הנדבקים במדינה בתקופה זו היה 5,217 בני אדם

מיכה מייקסנר / צילום: יורם רשף, יח"צ

אם לא תהיה קורונה: רכבת לירושלים מתחנת סבידור תוך מספר שבועות

השלמת העבודות בקו המהיר לירושלים סוכמה במסגרת הסכם חדש בין סמי לבין המדינה, שבמסגרתו תקבל סמי 500 מיליון שקל תמורת השלמת פרויקט החשמול

נתניהו וכחלון בישיבת הממשלה / צילום:  אלכס גמבורג

נתניהו ויתר על מילטון פרידמן וסובב לפקידים את היד: מאחורי הקלעים של תוכנית החילוץ

עמדתו הנחרצת של נגיד בנק ישראל והלחץ הכבד מהקהילה העסקית, דרך יו"ר המועצה הלאומית לכלכלה פרופ' אבי שמחון ותוכנית הסיוע האמריקאית, הם בין הגורמים שהביאו לשינוי עמדתו של ראש הממשלה - שהתנגד תחילה להרחבה תקציבית

קובי הבר / צילום: איל יצהר

איי.די.איי ביטוח עוצרת חלוקת דיבידנד; רווח של 211 מיליון שקל ב-2019

החברה צמצמה את היקף העבודה של מרבית עובדיה לכ-80% משרה "והוציאה את מיעוטם לחל"ת או לחופשה (לפי בחירתם) עד לאחר יום העצמאות" ● בשורה העליונה רשמה החברה גידול צנוע של 1.9% בפרמיות, שהסתכמו ב-2.63 מיליארד שקל

דובי אמיתי / צילום: יח"צ

יו"ר התאחדות האיכרים, דובי אמיתי, נבחר פה אחד ליו"ר נשיאות המגזר העסקי

אמיתי מייצג את המגזר העסקי מול הממשלה והאוצר, במו"מ על חבילת חילוץ למגזר העסקי בעקבות משבר הקורונה

רה"מ הונגריה ויקטור אורבן במערכת הבחירות האחרונה ב־2018 / צילום: Associated Press

דמוקרטיות בשקיעה בעידן הקורונה: מי צריך פרלמנטים מתפקדים?

נסיגת הדמוקרטיה הליברלית מתרחשת זה זמן מה בשורה של ארצות ● חלקן ממש בימים האלה בחסות הקורונה שמשתוללת בכל פינה ● הסמן הקיצוני כעת הוא ראש ממשלת הונגריה ויקטור אורבן, שמנצל את המגפה כדי לבטל את הפרלמנט ולהעביר את מלוא סמכויות החקיקה לידיו

מסיבה ישראלית־וירטואלית שהתקיימה בסוף השבוע ב"האנגר", עם חדרים שונים   / צילום: צילום מסך

הטרנד החדש: מסיבות וירטואליות בזום. ויש כבר מי שעושה מזה כסף

מגבלות התנועה בסין חיזקו את הטרנד המסיבות אונליין בהשתתפות מאות ואלפי אנשים מבודדים ● התופעה מתחזקת באירופה כשסטים של דיג'ייז ומסיבות משודרים בסטרימינג למאות אלפים ● השלב הבא - מסיבות בסביבה וירטואלית כשהאווטרים שלנו חוגגים עד כלות

שילוט חוצות בירושלים / צילום: מגה מדיה

הכתובת נמצאת על הקיר: "אם העיריות לא ילכו לקראת חברות השילוט, תהיה פה קריסה גדולה"

ל"גלובס" נודע כי לאור ההדממה המוחלטת של הענף, הוקם פורום מיוחד של חברות השילוט ● הדרישה הראשונה: הקפאת מכרזים ודחיית תשלומים עד החזרה לשגרה ● במקביל הציעו החברות לעיריות פרסום עירוני חינם, אך בינתיים לא כולן מתלהבות מהיוזמה

אתגר 14 הימים של "גלובס" / צילום: unsplash, גלובס

מחסור בקונדומים וגירושים בסין: הצטרפו לאתגר 14 הימים של גלובס

ניוזלטר חדש של "גלובס" מגיש לכם מדי יום את מיטב התכנים והפודקאסטים שלנו • נכנסתם לבידוד? כתבו לנו ונשמח לארח לכם לחברה

חדווה בר / צילום: יונתן בלום

בנק ישראל רוצה שהבנקים יתנו יותר אשראי ונערך לגידול בהפסדי אשראי: מפחית בחדות את דרישות ההון מהבנקים

יחסי ההון המינימליים שהבנקים נדרשים לעמוד בהם יופחתו ב-1%, ובבנק המרכזי שואפים לכך שההון שישתחרר לבנקים ישמש אותם מיידית למתן אשראי לציבור ● עוצר חלוקת דיבידנדים חדשים ותוכניות רכישה עצמית