גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

הכשל של פרקליטות המדינה

את המחיר שילמו אולמרט ויעקב נאמן ורמון ואנחנו - בשיתוק הנהלת המדינה

"למה שאני ארדוף את אדון אולמרט... הרי אין לי חשבונות נגדו, אישיים או פוליטיים", אמר אתמול פרקליט המדינה משה לדור. שאלה טובה, ובמקומה. לא, אני לא בין אלה הסבורים שהפרקליטות עשתה למדינת ישראל פוטש פוליטי בהדחת אהוד אולמרט מראשות הממשלה; הפרקליטות אינה פועלת ואינה חושבת כמו גוף פוליטי. אבל יש בפעולת הפרקליטות בעניינו של אולמרט - ולא רק בעניינו - כשל מבני חמור.

כישלונה של הפרקליטות אינו ספציפי לאולמרט. פגשנו אותו בהעמדתו לדין של שר המשפטים יעקב נאמן, בקדנציה הקודמת שלו. נתקלנו בו במשאבים הפרוורטיים שאותם השקיעה הפרקליטות בעניין הנשיקה של שר משפטים אחר, חיים רמון. פגשנו אותו בלהט להעמיד לדין את אולמרט על כל סעיף אפשרי ובלתי אפשרי. שם, ולא רק שם.

אבק של חשש

זה הכשל: בעניינו של שר המשפטים הממונה על הפרקליטות, בעניינו של ראש הממשלה שהוא ראש המערכת כולה, וגם בענייניהם של בכירים אחרים, פרקליטות המדינה חייבת בעיני עצמה להיות צדיקה יותר מהאפיפיור.

הציווי הגנטי של פרקליטות המדינה מחייב אותה לראות עצמה בעיניים המחמירות ביותר, כשמדובר בגורמים פוליטיים, וככל שהם קרובים יותר לפרקליטות עצמה, כך המבחן הפנימי שבו מעמידה הפרקליטות את עצמה, מחמיר יותר. רק שלא יקום חשש ולא אבק של חשש, שמא הפרקליטות מטה פנים לטובת בעלי השררה. זהו מבחן בוזגלו ההפוך במלוא עוצמתו.

ברמת הצדקנות המאפיינת את הדיון הציבורי בישראל, מצב זה הוא בלתי נמנע, וגם לא בר-שינוי. הפרקליטות היא גורם מובל בתהליך הזה, לא פחות ממה שהיא גורם מוביל. צדקנות בתקשורת, צדקנות בכנסת, צדקנות בציבור - כושר העמידה שמפגין פקיד-ציבור אינו מתבטא היום בהגשת כתבי-אישום נגד פוליטיקאים, בחקיקה נגד טייקונים, ברגולציה הפוגעת באינטרסים כלכליים.

חוט השדרה של פקיד-ציבור מתבטא היום - כמו תמיד, הפוך על הפוך - ביכולת לעמוד מול פופוליזם ציבורי הולך וגובר, ביכולת לקבל החלטות נגד הזרם השוטף הזה. נגיד בנק ישראל, סטנלי פישר, מסוגל לכך, אבל הוא כמעט יחיד במערכת הציבורית הישראלית היום.

בשלב זה ברור כי פרקליטות המדינה - ולא רק הפרקליט העומד בראשה משה לדור - אינם מסוגלים לעמידה כזו. ההכפשה שנחשפים לה היועץ המשפטי לממשלה ופרקליט המדינה המחליטים שלא להעמיד לדין פוליטיקאי, עולה ביחס ישר לבכירותו, ובכך הם לא עומדים. ואולי בימים אלה זו באמת דרישה קשה מדיי מפקיד ציבור, לפחות כזה שאינו אייקון בינלאומי כמו נגיד בנק ישראל.

ברמה הכוללת אין לי פתרון להציע, זולת מנהיגות אמיצה - מהסוג שאין לנו כרגע; הרי על הזיגזג המאפיין את המערכת הפוליטית ואת העומד בראשה אין צורך להכביר מילים. ברמת הפרקליטות, לעומת זאת, יש פתרון ברור, והוא מורכב משני נדבכים.

הגנום הפרקליטותי

ראשית, מדינה שאינה יודעת לעשות לעצמה סדר-עדיפויות נכון, פוגעת בעצמה אנושות. חשוב השוויון בפני החוק, אבל צריך לאפשר גם לראש הממשלה לנהל את ענייני המדינה. כפי שעשו מדינות אחרות, גם אנחנו חייבים - למרות גל הצדקנות - להגביל מאוד את האפשרות לפתוח בחקירה פלילית נגד ראש ממשלה מכהן לעבירות מועטות וחמורות במיוחד, ולעכב את תקופת ההתיישנות לזמן כהונתו. מושלם? לא. אבל במאזן סדרי העדיפויות הלאומי, חיוני.

שנית, הניסיון מלמד שאי-אפשר להותיר את שיקול הדעת בדבר העמדה לדין של שרי משפטים, ראשי ממשלה ואולי גם בכירים אחרים, בידי הפרקליטות. חשש מראית העין, האווירה הציבורית המתלהמת והגנום הפרקליטותי פשוט אינם מאפשרים זאת.

דבר לא ייגרע משלטון החוק בישראל אם החלטה על פתיחת חקירה ועל העמדה לדין של אלה, הממונים על הפרקליטות עצמה, תעבור בדיקה נוספת במתכונת של grand jury, המורכב, למשל, משופטים בדימוס וממומחים לדין פלילי מהאקדמיה.

את מחיר הכשל הזה שילמו לא רק אהוד אולמרט, יעקב נאמן, חיים רמון ואחרים. את מחירו שילמנו כולנו בשיתוק הנהלת המדינה לאורך תקופה ארוכה, שבה נחקר ראש הממשלה; בהעפה מתפקידו של ראש ממשלה נבחר ומכהן. במחיר הזה אי אפשר וגם לא צריך לעמוד.

הכותב, לשעבר הממונה על הגבלים עסקיים, הוא שותף-מנהל במשרד עוה"ד תדמור

עוד כתבות

מאיר אלמלם, צלם אירועים מקריית מוצקין / צילום: תמונה פרטית

"אני במצב של שיתוק. וגם כשאני מסתכל קדימה, אני לא אופטימי"

מאיר אלמלם הוא צלם אירועים והבעלים של חברת "קליק צלמים" ● "למה הממשלה לא מפצה את בעלי העסקים על הנזקים במאי וביוני?"● "גלובס" שם את הסיוע לעסקים קטנים ולעצמאים במרכז 

קפה ביאליק. גייס יותר מ־70 אלף ש' / צילום: איל יצהר, גלובס

לא מחכים למדינה: המסעדות והברים שפנו לגיוס המונים כדי להציל את העסק

הם פנו לציבור הלקוחות הקבועים באמצעות פלטפורמות כהד–סטארט, ומכרו שוברים לארוחות שאחרי הקורונה במאות אלפי שקלים, ששימשו עבורם כמעין הלוואות גישור • "הלקוחות נתנו לנו אוויר לתזרים", אומר שף מסעדת ג'ורג' אנד ג'ון שגייסה כמעט חצי מיליון שקל

ד"ר טליה כהן סולל (ג'נטיקה +) יונית סירקין, מנכ"ל מסצ'אלנג, שרון ברק (סולוטום)

נתוני מאסצ'לנג': חברות המאיץ שהתבססו בירושלים גייסו 80 מיליון דולר

50% מהחברות הללו מנוהלות על ידי נשים והן מעסיקות באופן ישיר או עקיף 3,000 עובדים בירושלים

האלגוריתם של Skyline AI / הדמיה: יח"צ

הסטארט-אפ Skyline AI רואה בקורונה הזדמנות צמיחה

עד היום גייסה החברה 25 מיליון דולר בשני סבבי ההשקעה ● "התקופה הזו יצרה עבורנו הזדמנות צמיחה אדירה והוכחת היתרון הבולט של הטכנולוגיה, בתקופה שבה שוק הנדל"ן בארה"ב קפא והשתנה בפרק זמן קצר מאוד"

נתב"ג ריק בצל סגירת השמיים עקב הקורונה / צילום: יוסי פתאל

לאחר שנקבעה פגישה עם האוצר, ועד רש"ת הפסיק את השבתת נתב"ג

ועד העובדים מחה על כך שאין מתווה לתוכנית חזרה ואין אופק לפתיחת השמיים ● הפגישה עם שרי התחבורה והאוצר צפויה להתקיים ביום שני

אדוארדו אלשטיין / צילום: איל יצהר

שש השנים הרעות של אדוארדו אלשטיין: יוצא להסדר חוב באי.די.בי לאחר ששפך לתוכה כ-3 מיליארד שקל

טיוטת ההצעה של אלשטיין לחיזוק מבנה ההון של חברת אי.די.בי כוללת הזרמת הון של 300 מיליון שקל ותספורת לנושים בהיקף של 600-700 מיליון שקל - כשליש מהחוב ● מניות ישראייר יירשמו למסחר בבורסה

בנק מזרחי-טפחות,?בנק הפועלים, בנק דיסקונט, בנק לאומי, בנק איגוד ובנק מרכנתיל / צילומים: איל יצהר, אייל הצפון, בר-אל

ביהמ"ש: הבנק אינו צריך להתערב כאשר משקיע פועל באובססיביות

המחוזי קבע כי התמכרות לביצוע עסקאות באופן אובססיבי בחדר העסקאות של הבנק אינה מעידה על אי-כשירות נפשית של המשקיע, וכי הבנק אינו צריך להודיע על כך לבני משפחתו

ברק אובמה / צילום: רויטרס

אובמה לנוער שחור בארה"ב: "זה הרגע להתעלות לאידאלים הנשגבים ביותר"

הנשיא לשעבר אמר את הדברים במפגש וירטואלי עם נוער שחור על רקע הריגתו של ג'ורג' פלויד בידי שוטרים במינאפוליס ● "הטרגדיה היא גם הזדמנות אדירה להתעורר", אמר

משרדי תאגיד השידור הציבורי כאן 11 / צילום: שלומי יוסף, גלובס

מועצת התאגיד: כמחצית מהגרעון הוא כתוצאה "מטעויות שונות שנעשו ע"י ההנהלה"

המועצה היוצאת הנחתה את הנהלת התאגיד להימנע מפגיעה בליבת עשיית התאגיד ובעובדים "שאינם אחראים בשום צורה לגירעון שנוצר" ● למרות זאת, היום קיבלו העובדים הודעה על צעדי צמצום

IPO / צילום: shutterstock, שאטרסטוק

ה-IPO הטכנולוגית הגדולה ב-2020: זום אינפו נסקה ב-60% בנאסד"ק

חברת המודיעין העסקי זום אינפו שהוקמה על ידי היזם הישראלי יהונתן שטרן צלחה הערב הנפקה ראשונית בנאסד"ק לפי שווי חברה של יותר מ-8 מיליארד דולר

שי באב"ד / צילום: איל יצהר

"סגרתי לאנשים את העסק ביום אחד": מנכ"ל האוצר מסכם קדנציה סוערת בראיון מפויס

שי באב"ד, מנכ"ל האוצר היוצא, מודה בראיון פרידה שהסיוע שהמגזר העסקי נזקק לו בשל הקורונה לא הגיע בזמן, ומסכם קדנציה של עשייה ופעילות ענפה לצד עימותים ומאבקים, בטון מפויס ומפתיע ● "הלב שלי נמצא במגזר הציבורי, אשמח להיות מנכ"ל משרד הביטחון"

לן בלווטניק, בעלי כלל תעשיות / צילום: יח"צ

הכול בגלל מכתב? בלווטניק עצר הזרמת כסף ל"רשת 13"

בעל השליטה בערוץ היה אמור להזרים 15 מיליון שקל, שהיו מיועדים, בין השאר, לתשלום משכורות לעובדים ● ועד עובדי "חדשות 13" שלח השבוע מכתב לרשות השנייה, שבו התריע כי "רשת 13" משלב בניגוד לחוק תכנים המקדמים את תוכניות הערוץ בשידורי החדשות

זירת המסחר בוול סטריט / צילום: Lucas Jackson , רויטרס

וול סטריט ננעלה בירידות: הנאסד"ק איבד 0.7%, אמריקן איירלינס המריאה בכ-40%

אמריקן איירליינס דיווחה על עלייה של 71% בכמות הנוסעים היומית במאי לעומת אפריל ● מספר דורשי העבודה בארה"ב בשבוע החולף עלה מעבר לצפי ● פייסבוק תחל לסמן מידע מגופים ממשלתיים ברשת, בעיקר של סוכנויות ירידות מרוסיה וסין ● חשד להלבנת כספים בקזינו בסינגפור של לאס ווגאס סאנדס בבעלות שלדון אדלסון

אורי יהודאי/ צילום:איל יצהר

יהודאי ושלושה בכירים לשעבר בפרוטרום שוחררו בתנאים מגבילים: "ממצאים המחזקים את החשד לשוחד"

לפי החשד, אורי יהודי, שהיה נשיא פרוטרום, וכן הבכירים לשעבר אלון גרנות, ארי רוזנטל וגיא גיל שיחדו פקידים ברוסיה ובאוקראינה וביצעו בנוסף עבירות דיווח, רישום כוזב במסמכי תאגיד ומרמה והפרת אמונים בתאגיד

סניף איקאה אשתאול - כתבות הנדל"ן שעשו את השבוע / צילום: שלומי יוסף, גלובס

איזה שיא נדל"ני נשבר השבוע והתסבוכת של איקאה באשתאול. כותרות הנדל"ן

איפה יפצו יזמי פינוי בינוי את השכנים במיליון שקל ומדוע ● מה עומד מאחורי התסבוכת של סניף איקאה החדש ● מכת הביורוקרטיה של היתרי הבנייה בישראל, ועסקת הנדל"ן של רומן אברמוביץ' שהדהימה את עולם הנדל"ן

מה נמכר לאחרונה ב-800-750 אלף שקל בצפון / עיבוד: טלי בוגדנובסקי , גלובס

מה אפשר לקנות עם 800 אלף שקל בצפון

קוטג' בן 4 חדרים בבית שאן או בעפולה, דירת 4 חדרים במעלות תרשיחא או 
דירת 3 חדרים בקריית ביאליק

 

הפגנה בקליפורניה בשבוע שעבר, במחאה על הסגר  / צילום: Ronen Tivony, רויטרס

מצאו פרצה: כך סידרה הקורונה לבעלי בניינים במנהטן סיוע חלומי

עשרות חברות נדל"ן בארה"ב הצליחו לקבל סיוע בהיקף עשרות מיליוני דולרים באמצעות חברות ניהול, בגלל "חור" בתוכניות הסיוע

קנצלרית גרמניה והזוג הנשיאותי האמריקני בטקס לציון 100 שנים למלחה"ע הראשונה / צילום: רויטרס

הידרדרות ביחסי גרמניה-ארה"ב: טראמפ הורה להוציא אלפי חיילים אמריקאים מהמדינה

אחת מהסברות לתזמון הנוכחי הוא כעס בבית הלבן על קנצלרית גרמניה, שסירבה להגיע באופן אישי לפסגת ה-G7 שתתקיים באמצע החודש בארה"ב● טראמפ איים לעשות זאת כבר בעבר, במהלך העימותים הכלכליים עם גרמניה ואירופה ועל רקע מלחמת הסחר וכן אי-נכונותה של גרמניה להגדיל את תקציב הביטחון שלה כחלק מנאט"ו

פולי ברונשטיין / צילום: אלעד גוטמן

המינוי שבוטל ועורר סערה: בכירים בליכוד אספו חומרים על מנכ"לית קרן היסוד המיועדת לפני שנפסלה

פולי ברונשטיין כבר נבחרה לתפקיד מנכ"לית קרן היסוד והתחילה חפיפה, כשפתאום קיבלה הודעה על ביטול המינוי ● הנימוק הרשמי: קיצוצים בעקבות משבר הקורונה ● בכיר בליכוד ל"גלובס": "היא, שפעלה להפיל את נתניהו, באמת חשבה שתוכל להתמנות לתפקיד במוסד לאומי חשוב?"

טים דרייפר / צילום: STEPHEN LAM, רויטרס

המיליארדר טים דרייפר יחלק ביטקוין בשווי יותר ממיליון דולר

בניסיון למשוך משתתפים לכנס הבלוקצ'יין שתערוך באוקטובר בלוס אנג'לס, מציעה קרן ההון סיכון של דרייפר מתנת ביטקוין בשווי 100 דולר לכל לקוח חדש בבורסת הקריפטו של eToro בארה"ב, שישקיע לפחות 50 דולר ברכישת מטבעות דיגיטליים