הגירעון מתחילת השנה תפח ל-25.9 מיליארד שקל

ההכנסות ממסים ירדו ב-6% עקב ירידה דרמטית ביבוא - גם בגלל "עמוד ענן" ■ הערכה: הגירעון ב-2012 עלול להגיע ל-4.5% תמ''ג

הגירעון הממשלתי בנובמבר הסתכם ב-3 מיליארד שקל בקירוב, יותר מפי שלושה מהגירעון אשתקד (0.9 מיליארד שקל) - כך מדווח היום (ג') משרד האוצר, בראשות השר יובל שטייניץ.

מתחילת השנה (ינואר-נובמבר) נצבר גירעון ממשלתי של כ-26 מיליארד שקל - גידול של כ-68% לעומת התקופה המקבילה אשתקד (15.5 מיליארד שקל). בראייה שנתית, עומד הגירעון המצטבר ב-12 החודשים האחרונים על יותר מ-39 מיליארד שקל, שהם כ-4.2% תוצר, יותר מכפול לעומת היעד המקורי שקבע האוצר (2% תמ''ג) והרחק עדיין מהיעד המעודכן (3.3% תמ''ג).

ניכר הגידול החד בהוצאות הביטחון: מתחילת השנה גדלו הוצאות אלו בכ-2.2 מיליארד שקל לעומת נובמבר 2011 (כ-800 מיליון רק בנובמבר 2012). נזכיר כי מערכת הביטחון צפויה לדרוש תוספת של עד 3 מיליארד שקל נוספים בגין מבצע "עמוד ענן".

נתונים אלה מדאיגים במיוחד, לנוכח העובדה כי הגירעון בדצמבר נוטה להיות גדול פי שלושה בגלל עונתיות לעומת שאר החודשים, עקב שילוש בהיקף ההוצאות. זו הסיבה כי ההערכה הרווחת באוצר הינה כי הגירעון ב-2012 כולה יסתיים במקרה הטוב בכ-4%-4.2% תמ''ג, אך גם עלול להגיע ל-4.5% תמ''ג - הרחק מהיעד. נציין כי האוצר החמיץ את יעד הגירעון ב-2011, יחמיץ אותו בשיעור ניכר ב-2012 ועם תום הכהונה של הממשלה הנוכחית ייוותרו התחייבויות שיגרמו להחמצה נוספת ביעד הגירעון גם ב-2013.

לפיכך, היקף הגירעון הסופי יהיה תלוי מאוד בהכנסות ממסים, וגם שם התמונה אינה מעודדת: בנובמבר הסתכמו הכנסות המדינה ממסים ומאגרות ב-17.4 מיליארד שקל, ירידה ריאלית של כ-6% לעומת אשתקד. הירידה מוסברת בעיקר מצניחה חדה של כ-17% מהכנסות ממסים עקיפים (מע''מ ומסי יבוא) הנובעת מכמה סיבות: ראשית, ההכנסות ממע''מ ירדו ריאלית בכ-14% לעומת נובמבר 2011 בגלל ירידה בהכנסות ממע"מ יבוא הנובעת מהאטה ביבוא בגלל הלחימה בדרום. כמו כן, ההכנסות ממס קנייה יבוא צנחו ריאלית אף הן בכ-17%, עקב ירידה חדה ביבוא רכב (כ-27%), טלפונים סלולריים, כהל ודלק. מנגד, נרשמו עליות נאות בגביית מסים על שכירים, על חברות ועצמאים וגם משוק הנדל''ן (מסים ישירים).

בינואר-נובמבר עדיין נצבר חוסר בגביית המסים של 3.3 מיליארד שקל מול תחזית הגבייה המעודכנת של האוצר, של 221 מיליארד שקל. לעומת התחזית המקורית של האוצר, שהתייחסה ל-232 מיליארד שקל, המחסור הוא של 14.3 מיליארד שקל.

גירעון ממשלתי
 גירעון ממשלתי