הסדר טיעון רביעי בפרשת קרטל המים - עם מנכ"ל קבוצת ארד

גבי ינקוביץ' הורשע באחריות מנהלים להסדר כובל, תיאום מכרז, חלקות שוק והפרת תנאי מיזוג שבוצעו ע"י אחרים ■ יידון לעבודות שירות ו-175 אלף שקל קנס

גבי ינקוביץ', מנכ"ל קבוצת ארד העוסקת בפיתוח, ייצור ושיווק של מדי מים, הורשע על-פי הודאתו באחריות מנהלים ל-5 עבירות שבוצעו בידי אחרים. מתוך 5 העבירות שבוצעו על-ידי אחרים - 4 הן עבירות של עריכת הסדרים כובלים בנסיבות מחמירות (שתי עבירות של תיאום מכרז ושתיים של חלוקת שוק) ואחת של הפרת תנאי מיזוג, כל זאת במסגרת פרשת קרטל מדי המים.

במסגרת הסדר הטיעון הוסכם בין רשות ההגבלים העסקיים לינקוביץ', כי ינקוביץ ירצה מאסר בפועל של כחודשיים וחצי בעבודות שירות. בנוסף הוסכם כי הוא ישלם קנס של 175 אלף שקל וייגזר עליו מאסר על-תנאי של שנה.

ההסכם הוגש לבית המשפט המחוזי בירושלים, אשר להערכת הרשות צפוי לאשר את ההסכם. זהו הסדר הטיעון הרביעי בפרשה.

בדצמבר 2011 הגישה רשות ההגבלים העסקיים, בראשות דייויד גילה, כתב אישום נגד 6 חברות מדי מים ו-21 נושאי משרה בכירים בהן, בגין עבירות של הסדרים כובלים ושל קבלת דבר במירמה בנסיבות מחמירות.

לפי כתב האישום, בשנים האחרונות החברות - ארד בע"מ, ארם שירותי מים (שבבעלות ארד), מדי ורד, רימונים, גת מדי מים, ומד תקין - תיאמו באופן שיטתי את ההצעות אותן הגישו למכרזים, שנערכו על-ידי רשויות מקומיות ותאגידי מים.

כתב האישום כולל גם אישום בביצוע עבירה של סיוע להסדר כובל כנגד שני עורכי דין - מיכאל עצמון, שייצג את מדי ורד, ואריאל ג'רבי, שייצג את רימונים. לפי כתב האישום, עורכי הדין ניסחו את ההסכמות ואף החזיקו בידם ערבויות בסכום של 150 אלף שקל, כדי להבטיח את ביצועם של הסדרי תיאום המכרז.

בין נושאי המשרה הנאשמים נמצאים מנכ"לי החברות הנאשמות: גבי ינקוביץ', מנכ"ל ארד, שכאמור הודה והורשע בעבירות המיוחסות לו; אבי בן-דרור, מנכ"ל ארם; איציק ג'רבי, מנכ"ל רימונים; דניאל בן-עזרא, מנכ"ל גת מדי מים; יעקב צויגנבוים, לשעבר מנכ"ל מדי ורד; רועי פייגין, מנכ"ל מד תקין; וכן שלומית אור, ששימשה כמנהלת מד תקין.

כתב האישום מפרט כ-20 מכרזים שונים לרכישה, שיפוץ והסבה של מדי מים, שנערכו על-ידי רשויות מקומיות ותאגידי מים, שבהם תיאמו הנאשמות את הצעותיהן.

לטענת רשות ההגבלים העסקיים, מהלכי התיאום בין החברות כללו מצגים כוזבים בפני העיריות ותאגידי המים, כאילו מתקיימת ביניהן תחרות, כאשר בפועל סוכם בין החברות, עוד בטרם המכרז, מי תהיה החברה שתגיש את ההצעה הזוכה.

עוד נטען בכתב האישום כי החברות אף תיאמו ביניהן את העלאת המחירים בשוק, כך שהמחירים בהם רוכשות הרשויות המקומיות את מדי המים יהיו גבוהים יותר.

כתב האישום מתאר פגישה בינואר 2004, בה השתתפו מנכ"לי החברות ומנהליהן, בן-דרור, צויגנבוים, ג'רבי ואור וכן גבריאל אלטמן, שהיה מנהל מדי ורד, ומשה רז, ששימש כמנהל המכירות של חברת ארם. בפגישה סוכם, כך נטען, כי החברות לא יתחרו ביניהן במשך שנתיים במקומות בהם אחת מהן כבר פועלת.

בנוסף להסכמות אלה, נטען כי הצדדים הגיעו להסכמות נוספות, ובהן: קביעת מנגנון הכרעה משותף לכל הצדדים, אם אחת החברות תיאלץ להפסיק את עבודתה במקום מסוים; החרמה משותפת של הסדר עם לקוחות, שאינם עומדים בהתחייבויותיהם הכספיות כלפי צד להסדר; הסכמה כי ההסדרים ינוצלו להעלאת מחירים, או לכל הפחות לשימורם ברמה בה היו בעת שבוצע ההסדר. עוד נטען כי בפגישה סוכם כי אם חברה תחרוג מההסכמות, היא תיענש על-ידי החברות האחרות.

לפי כתב האישום, חברות ארד וארם גם לא קיימו חברות אלה את התנאים שהושתו עליהן במסגרת המיזוג ביניהן ב-2001, תנאים שתוקנו ב-2005. עקב היקפם הכספי של התיאומים והשיטתיות בה הם נעשו, כללה הרשות להגבלים עסקיים בכתב האישום עבירות של קבלת דבר במירמה בנסיבות מחמירות מן העיריות ותאגידי המים.

ההחלטה על הגשת כתב האישום התקבלה בעקבות חקירה מקיפה שניהלה מחלקת החקירות של רשות ההגבלים העסקיים, ולאחר קיומם של שימועים, במסגרתם הועלו טיעוניהם של הנאשמים.

כתב האישום הוגש על-ידי עו"ד אסף מוזס, ראש צוות במחלקה המשפטית ברשות ההגבלים, ועל-ידי עו"ד אבי גרוסמן מהמחלקה המשפטית ברשות.

ינקוביץ' עצמו הודה כי בתפקידו כמנכ"ל התרשל, אך עמד על כך שלא הייתה לו מודעות להסדרים ולעבירות שנעשו.