דוח רשות האכיפה והגבייה: ירידה במספר החייבים ב-2014

מהדוח עולה כי בסיום השנה החולפת היו בישראל רק 749,756 חייבים רשומים

במסגרת דוח הפעילות שלה לשנת 2014, דיווחה הבוקר (א') רשות האכיפה והגבייה במשרד המשפטים על שורה של נתונים הנוגעים לחייבים בישראל ולהליכי ההוצאה לפועל.

מהדוח עולה כי בשנת 2014 נגבו בלשכות ההוצאה לפועל 1.6 מיליארד שקל, המהווים ירידה של 5% לעומת הגבייה בשנת 2013, שעמדה על סך של 1.684 מיליארד שקלים. במקביל, חלה ירידה במספר החייבים במערכת ההוצאה לפועל: בסוף שנת 2014 קיימים במערכת 749,756 חייבים, לעומת 777,117 חייבים בסוף שנת 2013.

כ-90% מהחייבים הם חייבים פרטיים, ו-92% מהם אינם מיוצגים בידי עורך דין. בממוצע יש לחייב כ-3 תיקים, ונכון לאפריל 2015 ישנם כ-306 אלף חייבים שמוטלת עליהם לפחות הגבלה אחת מתוך ההגבלות שמטילים רשמי ההוצאה לפועל (הגבלה לקבל, להחזיק או לחדש רישיון נהיגה או דרכון, לשמש בעל עניין בתאגיד, לצאת מהארץ, הכרזה כלקוח מוגבל בבנק ישראל והגבלות על שימוש בכרטיס אשראי).

ירידה בהליכים מבצעיים

במקביל, נרשמה בשנת 2014 ירידה בכמות החייבים המוכרזים כ"חייבים מוגבלים באמצעים" - חייבים שאינם מסוגלים לפרוע את חובם, ומושת עליהם הסדר תשלומים חודשי ומגבלות כלכליות רבות.

בשנת 2014 הוכרזו 13,543 חייבים כ"חייבים מוגבלים באמצעים", לעומת שנת 2013 בה הוכרזו 19,740 חייבים מוגבלים באמצעים. רוב החייבים המוגבלים באמצעים הוכרזו ככאלה ב-5 השנים האחרונות (כ-72%), והירידה בכמות ההכרזות אשתקד נרשמת לאחר 3 שנים בהם עלה מספרם בהתמדה.

הכרזות של חייבים
 הכרזות של חייבים

עוד עולה מדוח הרשות כי קיימת מגמת ירידה בשימוש בהליכים מבצעיים. כך, בשנת 2014 הוגשו 42,909 בקשות לביצוע עיקול ברישום של מטלטלין - ירידה של 29% לעומת שנת 2013; הוגשו 16,915 בקשות להוצאת מעוקלים, ירידה של 32% לעומת שנת 2013.

ברשות האכיפה והגבייה במשרד המשפטים מתגאים בהצלחתם בשנים האחרונות לצמצם את מספר התיקים הפתוחים ואת משך הזמן בטיפול בהליכים.

מהדוח עולה כי נכון לסוף שנת 2014 כמות תיקי ההוצאה לפועל היא 2,579,572 תיקים פתוחים, כאשר המדובר בצמצום של כמיליון תיקים מעת שהוקמה רשות האכיפה והגבייה בשנת 2009. אז עמד מלאי התיקים הפתוחים על כ-3.5 מיליון תיקים.

ברשות מייחסים ירידה זו לפעולות שנעשו על-ידם והביאו לצמצום מלאי התיקים הישנים, וביניהן הוראת השעה לסגירת תיקים ללא פעילות, מבצעי הגבייה, טיוב נתונים בתיקים ישנים ועוד פעולות שננקטו במחוזות השונים במטרה להביא להסדרים בין הנושים והחייבים.

נתון נוסף המופיע בדוח הוא כי מעת הקמת הרשות, כמות התיקים הנסגרת מדי שנה עולה על כמות התיקים הנפתחת. בשנת 2014 נפתחו 338,543 תיקים חדשים, ונסגרו באותה שנה 369,018 תיקים.

גם פתיחת תיקים חדשים נמצאת במגמת ירידה בשנת 2014: בעוד שב-5 השנים הקודמות נפתחו כ-430 אלף תיקים חדשים מדי שנה, בשנת 2014 נפתחו רק 338,543 תיקים חדשים - ירידה של כ-100 אלף תיקים ביחס לשנה הקודמת (ירידה של כ25%-), וכ-5,000 תיקים פחות מדי חודש בשנת 2014.

אולם, יש לציין כי הממוצע הנ"ל כולל את חודש אוקטובר, וזאת כיוון שבין 15.9.14 ועד 28.10.14 הושבתו לשכות ההוצאה לפועל לצורך העלאת מערכת המחשוב החדשה "כלים שלובים".

נכון להיום, באמצע שנת 2015, ניכרת עלייה הדרגתית של פתיחת תיקים חדשים.