גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

שפ"מ תעתור לביהמ"ש נגד מכרז הפרסום של תאגיד השידור

חברת הפרסום יוצאת נגד העובדה שתנאי המכרז אינם שוללים מראש השתתפות של מפרסם, דבר העשוי ליצור ניגוד עניינים, ותבקש צו מניעה נגד קיומו במתכונת הנוכחית

אברהם פרחי, מנכ"ל שפ"מ (משמאל), ואלדד קובלנץ, מנכ"ל התאגיד / צילומים: איל יצהר, תמר מצפי
אברהם פרחי, מנכ"ל שפ"מ (משמאל), ואלדד קובלנץ, מנכ"ל התאגיד / צילומים: איל יצהר, תמר מצפי

שלב הגשת ההצעות במכרז על שיווק הפרסום של תאגיד השידור החדש עדיין לא הגיע לסיומו, וכבר נראה כי הוא עומד להיתקל במשוכה משפטית ראשונה. ל"גלובס" נודע כי חברת שפ"מ (שידורי פרסומת מאוחדים), בעלת הזיכיון לשיווק ומכירת זמן אוויר בקול ישראל, מתעתדת לפנות בימים הקרובים לבית המשפט לעניינים מנהליים בתל אביב ולהגיש עתירה כנגד המכרז, לרבות בקשה לצו מניעה מיידי כנגד קיומו במתכונתו הנוכחית.

בשפ"מ יוצאים נגד העובדה שתנאי המכרז אינם שוללים מראש השתתפות של מפרסם, דבר העשוי ליצור ניגוד עניינים - בניגוד לכללי רשות השידור עד כה.

העובדה שכבר עם פרסום המכרז לא נשללה על הסף השתתפותם של גופי תקשורת, מדיה, מפרסמים ופרסומאים הטרידה את שפ"מ, ואחרי שלב תשובות ההבהרה הראשוניות שלחה מכתב לוועדת המכרזים שבו התריעה על כוונתה לפנות לערכאות אם המכרז לא ישונה. בסבב ההבהרות השני הבהירה הוועדה כי בעלי אמצעי מדיה, חברות מדיה ופרסומאים לא יוכלו לקחת חלק במכרז, אך לא הכפיפה לכך מפרסמים.

בשפ"מ מתרשמים כי בכל הנוגע למפרסם, ועדת המכרזים איננה שוללת את האפשרות על הסף, אף שלשיטתם התאגיד אינו יכול להתנער מכללי הרשות, שכן הם בגדר דין מחייב.

"מטרת הכללים היא למנוע מצב של ניגוד עניינים שבו הגוף שאחראי למשאב של זמן אוויר של תאגיד השידור יהיה גם מי שייהנה מאותו משאב", נכתב במכתב. "לפיכך הכללים קובעים כי במטרה למנוע ניגוד עניינים ולקדם את התחרות בתחום הפרסומת בשידורים לא יהיו רשאים להשתתף המכרז מפרסמים או פרסומאים. אם הזוכה במכרז יהיה פרסומאי או מפרסם, אותו זוכה יימצא בהכרח במצב תמידי וקבוע של ניגוד עניינים חמור.

היום שגרה שפ"מ מכתב נוסף לתאגיד השידור. במכתב תוקפת שפ"מ את אופן התנהלות התאגיד: "בעקבות מכתבנו, החליטה המועצה להתקין בחופזה כללים חדשים שיחליפו את הכללים שעמדו בתוקפם במשך 23 שנים. בכללים החדשים החליטה המועצה להסיר את ההגבלה שחלה על מפרסמים להגיש הצעות למכרז. מדובר בהחלטה תמוהה.

מעבר לכך שהחלטה זו של המועצה התקבלה בחופזה ללא תהליך רציני ומעמיק לבחינת התוצאות העתידיות של ההחלטה, הרי שמדובר בכללים אשר לגופם אינם יכולים לעמוד. שוב מוזכר כי מטרת הכללים במתכונתם בחוק רשות הידור היא למנוע מצב של ניגוד עניינים ולקדם את התחרות בתחום הפרסומות בשידורים. אין ספק כי החלטת המועצה על הסרת ההגבלה לגבי מפרסמים אינה עומדת במטרה המונחת בבסיס הכללים".

לכאורה נראה כי בשפ"מ רותמים את העגלה לפני הסוסים כיוון שלא כל הקבוצות התגבשו וכרגע אין כמעט מתמודדים המצהירים על כך בריש גלי. כפי שנחשף ב"גלובס", מי שכבר גמר אומר להשתתף במכרז הוא המפיק בני מנשה, בעלי ארומה מיוזיק, ולאוויר נזרקו שמות של כמה גופים מסחריים שמולם נבדקה האפשרות שייקחו חלק בקבוצה המתמודדת במכרז - כמו אנשי חברת iRobot.

דרישת הערבות הגבוהה לא תומר

כפי שפורסם ב"גלובס", תנאי המכרז מעוררים גלי ביקורת בקרב מתעניינים פוטנציאליים הסבורים כי המכרז שגובש פועל באופן מובהק לרעת הזכיין שיזכה, יגביל את צעדיו ויחשוף אותו לחילוט הערבות על דברים פעוטים וללא מנגנון המגן עליו.

חלק מהביקורת הופנתה לדרישה להפקיד מכתב התחייבות לערבות על סך 15 מיליון שקל כבר בשלב המקדמי של המכרז. במסגרת ההבהרות התבקשו חברי הוועדה לשקול את האפשרות להמיר זאת במכתב הצהרת יכולת כלכלית מהבנק.

בין שתי החלופות שוני מהותי, שכן לצורך קבלת מכתב כוונות מהבנק נדרש להעמיד את מלוא הסכום או נכס שווה ערך, בעוד במכתב הצהרת יכולת כלכלית הבנק מצהיר שלמציע יש יכולת להפקיד את הסכום אך ההפקדה עצמה נעשית מאוחר יותר.

אתמול פרסם התאגיד מסמך הבהרה לגבי שאלות שהעלו מתעניינים, ובו סירוב לבקשה להמיר את הערבות. ההבהרות עוסקות גם בנושאים בעלי השפעה לטווח ארוך: כך למשל, התאגיד לא יאפשר כמעט תוכן שיווקי בתוכניות ולכן לא ניתן לשלב הצעות בנוגע לכך במכרז.

שאלה אחרת עסקה באפשרויות שיווק פרסום בתוכן התאגיד שיעלה באמצעים דיגיטליים, למשל באתר או ברדיו הדיגיטלי. מההבהרות עולה כי הפרסום באמצעים אלה אינו מהווה חלק מהזיכיון המשווק כעת.

מתאגיד השידור נמסר בתגובה לטענות שפ"מ: "המועצה קבעה כללים על פי סמכותה בחוק, תוך איזון בין הרצון למקסם את התחרותיות במכרז לבין הצורך במניעת ניגוד עניינים.

כללי רשות השידור אינם רלוונטיים לתאגיד הפועל על פי חוק אחר. ההגדרה של מפרסם הינה 'אדם היוזם פרסומת לעצמו, למוצר שהוא מספק או לשירות שהוא נותן'. מניעת השתתפותם של אלה במכרז, תדיר ממנו כמעט כל גורם פעיל במגזר העסקי".

עוד כתבות

מה חדש בדוחות / אילוסטרציה: טלי בוגדנובסקי, חומרים: shutterstock

כלל: רווח של 305 מיליון שקל ב-2023, השפעת רכישת מקס עוד קטנה

מדור חדש של גלובס יביא את הסיפורים של עונת הדוחות בבורסת ת"א שאולי פספסתם ● והפעם: אימקו מסכמת את 2023 עם רווח כ-6.2 מיליון שקל לאחר שרשמה הפסד בתקופה המקבילה, כלל הציגה דוח רבעוני חזק, אך טרם רשמה רווח משמעותי מרכישת חברת כרטיסי האשראי מקס והרווח הנקי של מור השקעות זינק בכ-60% ● מדור חדש

אילוסטרציה: טלי בוגדנובסקי, צילומים: AP, דוברות הכנסת, שאטרסטוק

הדרך לאספקת הפגזים האמריקאיים לישראל עוברת בטורקיה

היחסים בין נשיא טורקיה, רג'פ ארדואן ונשיא ארה"ב, ג'ו ביידן, מתהדקים למרות היחסים המעורערים שהיו בין השניים לאורך השנים ● מדיווח בלומברג, מתברר כי ארה"ב מנהלת מו"מ עם טורקיה לצורך רכישת פגזים וחומרי נפץ, שיאפשרו לה להאיץ את קצב הייצור שלה ולשלוח את חלקם לישראל

חרדים בלשכת הגיוס / צילום: מיטב ודובר צה''ל

בג"ץ: לעצור תשלומים לישיבות שתלמידיהן לא מתגייסים החל מה-1 באפריל

בג"ץ הוציא את צו הביניים בשל היעדר מקור חוקי להעברת התשלומים ● וכעת, מיום שני הקרוב יופסק התקצוב לתלמידי ישיבות שחייבים בגיוס ● השופטים אימצו עמדה מחמירה מזו של היועמ"שית ● התנועה לאיכות השלטון: "צו הביניים הזה מהווה צעד תקדימי בדרך לשוויון, וציבור המשרתים מודה לבית המשפט על החלטתו החשובה"

איציק וייץ, מנכ''ל קבוצת קרסו מוטורס / צילום: אלעד גוטמן

המספרים חושפים: כך הפך מותג בנזין סיני אלמוני למכרה הזהב של קבוצת קרסו

הכתבה הזו היתה הנצפית ביותר השבוע בגלובס ועל כן אנחנו מפרסמים אותה מחדש כשירות לקוראינו ● מהדוח השנתי של יבואנית הרכב עולה כי המותג צ'רי, שמכירותיו זינקו ב-2023, הקפיץ את נתח השוק שלה וסייע לה להציג רווח מכובד בתקופה קשה ● אבל ל"אסטרטגיה הסינית" הזו, שמשנה בצורה משמעותית את הפוקוס העסקי של הקבוצה, יש מחיר - ובראשו דריסת מותגים ותיקים

דוד פתאל / צילום: איל יצהר

לאחר שלוש שנים של הפסד, אירופה עזרה לדוד פתאל לחזור להרוויח

עם סיומה של השנה הסתכמו הכנסותיה של פתאל ב-6.93 מיליארד שקל, עלייה חדה של 26.6% ביחס לשנה שקדמה לה ● בשורה התחתונה רשמה פתאל רווח נקי של 45.2 מיליון שקל ● הסיבות לעלייה: שיפור בשיעורי התפוסה במלונות הרשת, עלייה במחיר של חדר ממוצע למתארחים ושיפור בשערי החליפין

הורים לילדים שגילם עד שלוש יקבלו החל מתלוש השכר הקרוב תוספת של נקודות זיכוי / אילוסטרציה: Shutterstock

הטבת המס הגדולה שהבטיחה הממשלה נכנסה לתוקף. מה יקרה לנטו שלכם?

הורים לילדים שגילם עד שלוש יקבלו החל מתלוש השכר הקרוב תוספת של נקודות זיכוי, אשר תגדיל להם את ההכנסה הפנויה ● ואולם, מומחים טוענים כי הטבת המס לא תשפיע על מי שבאמת זקוק לה

ינקי קוינט, מנכ''ל רמי ומ''מ מנהל רשות החברות / צילום: יוסי זמיר

מתחנות כוח ועד מוסכי רכבת: בענף התשתיות טוענים שרמ"י תוקעת מיזמים

בפנייה דחופה מבקשים במינהל התכנון מרשות מקרקעי ישראל לשחרר היתרים למיזמי תשתית לאומיים ● ברקע זה, גורמים בענף טוענים כי פרויקטים גדולים, בהם תחנות כוח ומוסכים של הרכבת הקלה, תקועים בגלל התנהלות הרשות ● רמ"י: "חלק מהפרויקטים יצאו לדרך"

ראסל אלוונגר, מנכ''ל טאואר סמיקונדקטור / צילום: ענבל מרמרי

ראסל אלוואנגר: "אני חייב הרבה לישראל. היא אפשרה לטאואר להפוך למה שהיא"

טאואר הייתה האקזיט המדובר של 2022, אולם הצעת הרכישה החלומית של אינטל נפלה ● המנכ"ל ראסל אלוואנגר ניצל אותה כדי להכניס רגל בדלת למפעל של אינטל בניו מקסיקו: "זו לא הייתה סטירת לחי גדולה. יש לנו עכשיו קיבולת ייצור" ● את דעותיו על המצב בישראל הוא שומר לעצמו: "להעיר על הנושא זה כמו להתארח אצל מישהו לארוחת ערב ולהגיד לו שהבית מבולגן"

מישל וונטסוס, לשעבר מנכ''ל ביוג'ן / צילום: Quris

"ביוג'ן הייתה פסגת הקריירה שלי עד כה": המנכ"ל לשעבר מדבר על התוכניות לעתיד

מישל וונטסוס היה מנכ"ל ביוג'ן בתקופה שבה הייתה במוקד תשומת הלב בעקבות התרופה החדשנית שלה לאלצהיימר, אבל בסוף שילם בכיסאו על הכישלון שלה בשוק ● בראיון ל"גלובס", הוא מגיב על הביקורת שהושמעה נגדו, מספר אילו חברות מעניינות אותו עכשיו ומדבר על ההשקעה שלו בקיוריס הישראלית ● על המיזם החדש שהוא מקים בסינגפור, הוא עדיין לא מוכן לפרט

אסדת קידוח ''לוויתן'' / צילום: אלבטרוס

במשרד האנרגיה בוחנים: הקמת מתקן להנזלת גז בהשקעה של 7 מיליארד דולר

חלק משמעותי מיצוא הגז של ישראל תלוי היום במצרים, ומתקן הנזלה יאפשר יצוא לרחבי העולם כדי לבזר את הסיכונים ● מי יממן את עלויות ההקמה האדירות?

דם אברמוב בקמפיין בנק הפועלים / צילום: צילום מסך

בלי אסקפיזם ועם לוחם בשיקום, הפרסומת של בנק הפועלים היא הזכורה ביותר

פרסומת הבנק, שבה מככב הלוחם הפצוע אדם אברמוב, היא גם המושקעת ביותר עם כ–1.6 מיליון שקל ● מדירוג הזכורות והאהובות של גלובס וגיאוקרטוגרפיה עולה כי השבוע התברגו שתי פרסומות חדשות: מנורה מבטחים וטאצ' ● הפרסומת של ביטוח 9 היא האהודה ביותר גם השבוע

הפגנת חרדים נגד גיוס בני ישיבות,ירושלים / צילום: Reuters, Ammar Awad

מהתקציבים שייעצרו ועד לדיוני החירום באוצר: כל מה שכדאי לדעת על הצו הדרמטי בנוגע לחוק הגיוס

בהתאם לצו הביניים שהוציא בג"ץ, תקצוב הישיבות שתלמידיהן לא מתגייסים ייעצר כבר בשבוע הבא ● בשלב זה, התמיכה בכ-44 אלף תלמידי ישיבות צפויה להיעצר ● באגף החשב הכללי במשרד האוצר, שאמונים על ביצוע התשלומים מתקציב המדינה, מתכוונים ליישם את הצו במועד ● איך זה יעבוד? גלובס עושה סדר

בנימין נתניהו ואריה דרעי / צילום: עמוס בן גרשום, לע''מ

דרעי: "בג"ץ מתעמר בלומדי התורה, אות קין", גנץ: "בג"ץ פסק את המובן מאליו" | התגובות הפוליטיות על צו הביניים

הפוליטיקאים הגיבו על החלטת בג"ץ שקיבל את עמדת היועמ"שית ● גולדקנופף: "אות קלון וביזיון, ניאבק בכל דרך על זכותו של כל יהודי ללמוד תורה ולא נתפשר" ● דרעי: "מבין את הלוחמים שלא רוצים לשרת עכשיו בצבא" ● גנץ: "הגיעה העת שהממשלה תעשה את המובן מאליו"

אסף גולדברג, מנכ''ל סלייס עד לאחרונה / איור: גיל ג'יבלי

בדיקת אי הסדרים בעיצומה, אז איך זה שאפשר להפקיד חיסכון לכל ילד בסלייס

רשות שוק ההון מצאה לאחרונה אי סדרים חמורים בהתנהלותו של בית ההשקעות סלייס ● למרות זאת, באתר הביטוח הלאומי סלייס מוצגת כאפשרות להפקדת כספים בתוכנית "חיסכון לכל ילד" ● עד תחילת מאי לא ניתן יהיה למשוך כספים מקופות סלייס, אך הרגולטור לא מודאג

קרן כהן חזון, מנכ''לית ובעלת השליטה בתורפז / צילום: ששון משה

תורפז רוכשת יצרני חומרי טעם בלגית-גרמנית תמורת 48 מיליון דולר

תורפז צפויה לרכוש את קבוצת קלאריס & ווילך באמצעות חברת הבת שלה - פיט ● החברה מייצרת חומרי הגלם היחודיים לתחום הבשר והאפייה ומחזור המכירות שלה הסתכם ב-35.1 מיליון דולר ב-2023

ביתן של קבוצת צ'אנגן בתערוכת מכוניות בסין / צילום: ap, Ng Han Guan

קבוצת הרכב השלישית בגודלה בסין בדרך לישראל

משלחת בכירה של צ'אנגן (Changan) סינית נערכת לייצא לישראל, הכניסה של החברה לישראל היא חלק ממהלך ההתרחבות הגלובלית שעליו הכריזה השנה ● מרצדס E קלאס והקרוסאובר של פורד: הדגמים החשמליים שבדרך ● השבוע בענף הרכב

צילומים: נועם מושקוביץ-דוברות הכנסת, אייל רדושיצקי, עיבוד: טלי בוגדנובסקי

כועסים על היציאה לפגרה, אבל הבעיה עמוקה מזה

הבנקים כביכול תחת אש, אבל לא צפויים לספוג ריקושטים כבדים ● פגרת הכנסת מעוררת ביקורת, אבל לא היא הבעיה ● והטעם לפגם בפרס על צילום העיתונות ● זרקור על כמה עניינים שעל הפרק

בורסת טוקיו / צילום: Associated Press, Eugene Hoshiko

נעילה ירוקה באסיה. מחיר הזהב זינק במרץ ב-9.8%

היום חוגגים את יום שישי הטוב, ולכן לא יתקיים מסחר בבורסות באירופה ובוול סטריט ● אמש ננעלה וול סטריט בירוק, מדד ה-S&P 500 שבר שיא בפעם ה-23 מתחילת השנה ● מחיר הביטקוין עומד על 70.5 אלף דולר למטבע ● מדד שנגחאי עלה ב-1%

קבוצת רוכבי אופניים עם טל ברודי. מימין: ריבה פרידמן בורוביק / צילום: דבורין תקשורת

מקבוצות אופניים ועד קבלת פנים בחזרה לבית: הארגון שמלווה מפונים במלחמה

מאז פרוץ המלחמה מלווה ארגון "הרוח הישראלית" אלפי משפחות של מפונים, ואף גייס תרומות בהיקף של 2.5 מיליון שקל ● מ"מ המנכ"לית, ריבה פרידמן בורוביק: "האתגר הגדול הוא שיקום הקהילות"

חברת הסייבר הישראלית Coro (קורו) / צילום: CORO

המשבר בהייטק נגמר? סטארט-אפ ישראלי שני מודיע בתוך שבוע על גיוס של 100 מיליון דולר

חברת קורו (Coro) הישראלית, העוסקת במכירת מערכות סייבר לעסקים קטנים ובינוניים, הודיעה על גיוס של 100 מיליון דולר ● ככל שנודע, כספי הגיוס כולם הושקעו בחברה ולא בקניית מניות מיזמים או משקיעים קודמים ● כל הגיוס התבצע מקרנות הון סיכון זרות