גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

קופונים - שיטה למימון בחירות

כשמתמודדים בבחירות ברשויות, מתקשים לגייס כספים בבנקים. כדאי לשקול את השיטה שהמציאו בסיאטל

בחירות לרשויות המקומיות / צילום: רויטרס, Baz Ratner
בחירות לרשויות המקומיות / צילום: רויטרס, Baz Ratner

לאחרונה התפרסמו ידיעות על כך שהבנקים מערימים קשיים על מתמודדים בבחירות המקומיות בעת פתיחת חשבונות ייעודיים עבור הקמפיינים שלהם ("הבנקים סוגרים את הברז למתמודדים ברשויות המקומיות"). הבנקים עושים זאת בין היתר בשל החשש המוצדק, לאור ניסיון העבר, מכישלון חלק מהמתמודדים ומכך שלאחר הבחירות הם יתקשו להחזיר את ההלוואות. סוגיית מימון הבחירות, בייחוד בזירה המקומית, שבה נפוצים מתמודדים עצמאים וחסרי גב כלכלי, נוגעת בערכי הליבה של הדמוקרטיה, וגם מחייבת יחס של משנה זהירות בשל מעורבות של כספים רבים והפוטנציאל להשחתת המערכת.

מצד אחד חוק מימון מפלגות מגביל מאוד את גובה התרומות שמועמדים יכולים לקבל - 5,000 שקל למשק בית, כאשר תרומות מתאגידים אסורות כליל. מצד שני המועמדים מקבלים מימון בדיעבד מהמדינה לפי מספר חברי מועצה שהצליחו להכניס. המועמדים אומנם מקבלים מקדמה מהאוצר, אך עדיין מי שאין לו כמה מאות אלפי שקלים פנויים, ייאלץ להסתמך על הלוואה מהבנק. מה שאומר שהמועמדים צריכים להמר והבנקים חולקים איתם את הסיכון. אין שום הצדקה לכך שמועמדים ידרשו להמר ולהסתכן בצבירת חובות, וכל שכן לגלגל את הסיכון על גופים עסקיים פרטיים.

יש הגיון דמוקרטי בכך שסיעות מקבלות מימון בהתאם לגודלן העתידי, שיקבע בבחירות. גם לא היינו רוצים להעביר מימון אוטומטי לכל מועמד אזוטרי, לפני שהוכיח תמיכה ציבורית בסיסית. ואם ניגע ביסודות, בטח ובטח שיש הגיון לשיטת המימון הציבורי והגבלת התרומות הפרטיות.

כדי להשתכנע ביתרונותיה, מספיק להסתכל על הפלונטר שבו נתונה המערכת הפוליטית בארה"ב מאז משפט Citizens United ב-2010. באותה עתירה מכוננת קבע בית המשפט באופן תקדימי כי הגבלה על תרומות כמוה כהגבלה על חופש הביטוי הפוליטי. 

למרות, ואולי בזכות הצרות של דמוקרטיה האמריקאית, מתוך ארה"ב יצאה גם שיטת מימון חדשנית ומקורית בעלת פוטנציאל לשמור על ערך השוויון ובד-בבד לפתור את בעיית הסיכון הכלכלי. מדובר בשיטת ה-Democracy Vouchers שמקורה מסיאטל, עיר עם היסטוריה ליברלית ארוכה.

החל מהבחירות האחרונות שם, שהתקיימו ב-2017, כל תושבי העיר מקבלים ארבע "שוברי דמוקרטיה", אותם הם יכולים להעביר לקמפיינים של המועמדים המועדפים עליהם. המועמדים המעוניינים ליהנות ממימון השוברים, מקבלים על עצמם מגבלות על ההוצאה הכוללת על הקמפיין וסך התרומות. השיטה מזכירה את ה-School Vouchers, כאשר הורים מקבלים שוברים מהמדינה ומחליטים בעצמם לאיזה בית ספר להעביר אותם כשכר לימוד עבור ילדיהם.

שיטת השוברים היא מעין אשראי מהציבור, תקציב ציבורי שמגיע כולו כמקדמה ולא כהחזר רטרואקטיבי. השיטה יכולה להזכיר במידה מסוימת את האלגוריתם של פייסבוק, שחושף את הפוסט תחילה לקומץ משתמשים ראשוני, ולפי התגובות הולך ומרחיב את מעגלי החשיפה. באופן דומה, המתמודדים יצברו מימון מזומן בדרך של כדור שלג, שיגדל ככל שהאג'נדה שלהם תלך ותצבור פופולריות. כך יישמר העיקרון הדמוקרטי לפיו הכסף מחולק בהתאם לשיעורי התמיכה במועמדים, והכי חשוב, אם נחזור לזירה המקומית שלנו, יצטמצם משמעותית מרכיב הסיכון הכספי למתמודדים ולבנקים. המועמדים יוכלו לקבל תחושה של השטח כבר בזמן מסע הבחירות ולבסס את הקמפיין על תזרים השוברים ולא על הלוואות.

גם שיטה זו אינה חפה מחסרונות. כדי להתחיל במרוץ לשוברים, המועמדים עדיין יצטרכו להשקיע הון עצמי ראשוני או לקחת הלוואה, אך קמפיין התנעה כזה מצריך סכום קטן משמעותית מעלותו של קמפיין מלא. חסרון נוסף הוא שאם יוודע שמועמד מסוים זכה בחלק משמעותי מסך השוברים, התושבים עלולים מראש להחליט שהוא יזכה ממילא ולוותר על ההגעה לקלפי.

מכיוון שהשיטה נוסתה רק בעיר אחת, במערכת בחירות אחת, בתוך הקשר של שיטה פוליטית מאוד מסוימת, ודאי יימצאו בה פרצות נוספות. אך בכל זאת, נראה שהיא טומנת בחובה הבטחה גדולה לפתור את בעיית האשראי בלי לוותר על מימון ציבורי.

■ הכותבת היא מנהלת תחום ממשל וקהילה בסדנה לידע ציבורי. 

עוד כתבות

המדינה החדשה שמצטרפת להליך נגד ישראל בהאג

גלובס מגיש מדי יום סקירה קצרה של ידיעות מעניינות מהתקשורת העולמית על ישראל במלחמה • והפעם: רוב האמריקאים מתנגדים להמשך המלחמה, הממשלה הצרפתית מצהירה שלא סיפקה נשק לישראל מאז ה-7 באוקטובר, ואירלנד מצטרפת לתביעה נגד ישראל בהאג ● כותרות העיתונים בעולם 

פרויקט תמ''א 38 בחיפה / צילום: פאול אורלייב

משרד המשפטים יוזם: יזמי התחדשות עירונית יתחייבו מראש על מועד מסירת הדירות

שורת תקנות שיזם משרד המשפטים, שיידונו בקרוב בוועדת הפנים של הכנסת, יחייבו יזמי התחדשות עירונית במתן מועדי מקסימום לאישור תוכנית הפרויקטים שלהם ואכלוס הדירות שהם מקימים ● תקנות בולטות נוספות הן חשיפת ערבויות מחייבות, גילוי ניגוד אינטרסים של היזמים, וידוא שהדיירים מבינים את ההסכם ועוד

מתחם חזית הים בחיפה / הדמיה: מן-שנער-יעד אדריכלים

נסגר המכרז הראשון של רמ"י בחזית הים בחיפה: כמה תשלם הזוכה?

יורו ישראל זכתה במכרז של רמ"י על קרקע של 23 דונם, להקמת 500 יחידות דיור ושטחי מסחר באחד מהמתחמים המסקרנים בישראל ● החברה תשלם על הקרקע, הסמוכה לבית החולים רמב"ם בחיפה, כ-205 מיליון שקל כולל הוצאות פיתוח

חיילים צרפתים מפטרלים בפריז / צילום: Reuters, Benoit Tessier

באירופה מתכוננים לאירוויזיון ואולימפיאדה תחת חשש כבד מחטיפות ופיגועים

אירוויזיון במאלמו, אליפות היורו בגרמניה ואולימפיאדה בפריז: שורת האירועים ההמוניים באירופה הקיץ, במקביל למלחמה בעזה והסיכון הגבוה לטרור איסלמי, מעלים את הכוננות בה לשיאים חדשים ● האמצעים שעל הפרק: שימוש ברחפנים והחזרת הנוכחות המשטרתית בגבולות

מה חדש בדוחות / אילוסטרציה: טלי בוגדנובסקי, חומרים: shutterstock

כלל: רווח של 305 מיליון שקל ב-2023, השפעת רכישת מקס עוד קטנה

מדור חדש של גלובס יביא את הסיפורים של עונת הדוחות בבורסת ת"א שאולי פספסתם ● והפעם: אימקו מסכמת את 2023 עם רווח כ-6.2 מיליון שקל לאחר שרשמה הפסד בתקופה המקבילה, כלל הציגה דוח רבעוני חזק, אך טרם רשמה רווח משמעותי מרכישת חברת כרטיסי האשראי מקס והרווח הנקי של מור השקעות זינק בכ-60% ● מדור חדש

ביתן של קבוצת צ'אנגן בתערוכת מכוניות בסין / צילום: ap, Ng Han Guan

קבוצת הרכב השלישית בגודלה בסין בדרך לישראל

משלחת בכירה של צ'אנגן (Changan) סינית נערכת לייצא לישראל, הכניסה של החברה לישראל היא חלק ממהלך ההתרחבות הגלובלית שעליו הכריזה השנה ● מרצדס E קלאס והקרוסאובר של פורד: הדגמים החשמליים שבדרך ● השבוע בענף הרכב

צילום: ap, AP23024601572019_e5rllq

יציבות בוול סטריט; מיקרו־סטרטג'י יורדת ב-10%, שיאומי עולה ב-12%

סיכום הרבעון הראשון באירופה: השווקים עלו בכ-7% ● בלומברג: "שוק הקקאו קורס", וולס פארגו: "עליית המחיר תגולגל אל הצרכנים" ● מייסד בורסת הקריפטו FTX נידון ל-25 שנות מאסר ● הצמיחה בארה"ב עמדה על 3.4%, יותר מהצפוי ● ג'יי.פי מורגן: "אתם לא תדעו כשהירידות יגיעו" ●  אמזון השקיעה 2.75 מיליארד דולר באנטרופיק ● מחר "יום שישי הטוב" לא יתקיים מסחר בוול סטריט ובמדינות רבות אחרות

שי אהרונוביץ׳, מנהל רשות המסים / צילום: ניב קנטור

מס דירה שלישית חוזר לשולחן: "המערכות כבר מוכנות"

לדברי מנהל רשות המסים, שי אהרונוביץ', המדינה צריכה ליצור אחידות ולהפסיק לשנות את שיעורי מיסוי הנדל"ן בתדירות גבוהה ● עוד הוא הוסיף כי צריך לחשוב על מס דירה שלישית: "מבחינתנו זה צעד נכון שיעלה בתקציב 2025"

צילומים: נועם מושקוביץ-דוברות הכנסת, אייל רדושיצקי, עיבוד: טלי בוגדנובסקי

כועסים על היציאה לפגרה, אבל הבעיה עמוקה מזה

הבנקים כביכול תחת אש, אבל לא צפויים לספוג ריקושטים כבדים ● פגרת הכנסת מעוררת ביקורת, אבל לא היא הבעיה ● והטעם לפגם בפרס על צילום העיתונות ● זרקור על כמה עניינים שעל הפרק

גזירת סרט בפתיחת משרדי ASI, חברת הבת בהודו יחד עם שגריר ישראל בהודו, נאור גילאון / צילום: תעשייה אווירית

מתחת לרדאר: התעשייה האווירית הקימה חברה בת בהודו

התעשייה האווירית השיקה השבוע את חברת הבת ההודית שלה בניו דלהי ● החברה הוקמה במסגרת שיתוף הפעולה בין התעשייה האווירית לבין DRDO, גוף המחקר והפיתוח בנושאי הגנה של ממשלת הודו

הכפר פטריצ'ה באיטליה. ראש העיר מנסה למכור בתים באירו / צילום: Shutterstock

באיטליה מנסים למכור בתים באירו אחד. אז למה זה לא עובד?

ראשי עיירות קטנות באיטליה, שהתרוקנו מתושבים בשל מגמת עיור ארוכת־שנים, מציעים בתים למכירה באירו אחד בלבד, כאשר עלות השיפוץ מוטלת על הקונה ● התקשורת האמריקאית רווייה בסיפורים על בתים עתיקים שעברו שיפוץ והפכו לבתי נופש משפחתיים, אך בפועל, עסקי "הבתים באירו" עומדים בפני חסמים רבים

הורים לילדים שגילם עד שלוש יקבלו החל מתלוש השכר הקרוב תוספת של נקודות זיכוי / אילוסטרציה: Shutterstock

הטבת המס הגדולה שהבטיחה הממשלה נכנסה לתוקף. מה יקרה לנטו שלכם?

הורים לילדים שגילם עד שלוש יקבלו החל מתלוש השכר הקרוב תוספת של נקודות זיכוי, אשר תגדיל להם את ההכנסה הפנויה ● ואולם, מומחים טוענים כי הטבת המס לא תשפיע על מי שבאמת זקוק לה

אסדת קידוח ''לוויתן'' / צילום: אלבטרוס

במשרד האנרגיה בוחנים: הקמת מתקן להנזלת גז בהשקעה של 7 מיליארד דולר

חלק משמעותי מיצוא הגז של ישראל תלוי היום במצרים, ומתקן הנזלה יאפשר יצוא לרחבי העולם כדי לבזר את הסיכונים ● מי יממן את עלויות ההקמה האדירות?

מישל וונטסוס, לשעבר מנכ''ל ביוג'ן / צילום: Quris

"ביוג'ן הייתה פסגת הקריירה שלי עד כה": המנכ"ל לשעבר מדבר על התוכניות לעתיד

מישל וונטסוס היה מנכ"ל ביוג'ן בתקופה שבה הייתה במוקד תשומת הלב בעקבות התרופה החדשנית שלה לאלצהיימר, אבל בסוף שילם בכיסאו על הכישלון שלה בשוק ● בראיון ל"גלובס", הוא מגיב על הביקורת שהושמעה נגדו, מספר אילו חברות מעניינות אותו עכשיו ומדבר על ההשקעה שלו בקיוריס הישראלית ● על המיזם החדש שהוא מקים בסינגפור, הוא עדיין לא מוכן לפרט

משה ארבל, שר הפנים / צילום: מארק ישראל סלם - הג'רוזלם פוסט

בעקבות חשיפת גלובס: השר ארבל קורא לנתניהו לאפשר כניסת פועלי בניין פלסטינים לישראל

שר הפנים מציין במכתבו: "גוברות ההערכות כי אלפי פועלים פלסטיניים מיהודה ושומרון מועסקים שלא כדין בענף" ● הוא קורא לראש הממשלה לבחון הסדרה של הכנסת הפועלים לישראל, בין היתר על ידי בחינה פרטנית של כל פועל והגבלת גיל

עינת גנון / צילום: בר שניר

פרויקט הענק מתעכב: עוד פרישה מהמרוץ לניהול רשות המטרו

עינת גנון, סמנכ"לית הרשות להתחדשות עירונית, הודיעה על פרישה מהמרוץ לניהול רשות המטרו, לאחר שלאחרונה גם צחי דוד, סגן הממונה על התקציבים באוצר לשעבר, הסיר את מועמדותו לתפקיד ● כעת נותר מועמד אחד לבחירה, והמכרז עומד בפני ביטול

חרדים בלשכת הגיוס / צילום: מיטב ודובר צה''ל

בג"ץ: לעצור תשלומים לישיבות שתלמידיהן לא מתגייסים החל מה-1 באפריל

בג"ץ הוציא את צו הביניים בשל היעדר מקור חוקי להעברת התשלומים ● וכעת, מיום שני הקרוב יופסק התקצוב לתלמידי ישיבות שחייבים בגיוס ● השופטים אימצו עמדה מחמירה מזו של היועמ"שית

מנכ''ל האוצר שלומי הייזלר בוועידת מרכז הנדל''ן באילת / צילום: נאו מדיה

מנכ"ל האוצר נגד מנהל רשות המסים: "מס דירה שלישית ירחיק משקיעים משוק הנדל"ן"

לפי מנכ"ל האוצר, שלומי הייזלר, החזרת "מס דירה שלישית" כבר בתקציב הקרוב לא נמצאת על הפרק ● על הביקורת שהעביר ינקי קוינט בכנס התשתיות של גלובס בשבוע שעבר, הוא עונה: "אמירות חמורות ואין בהן דבר וחצי דבר. באוצר יש אנשים מופלאים" ● וזו התוכנית שלו למלא את קופת המדינה, נוכח הגירעון המחמיר

אייל בן סימון, מנכ''ל הפניקס / צילום: יחצ ענבל מרמרי

ביום האחרון לפני הפקיעה: מנכ"ל הפניקס אייל בן סימון מכר מניות

מנכ"ל הפניקס וסמנכ"ל הכספים שלו מימשו יחד 170 אלף אופציות במחיר של 37.48 שקל למניה ● המימוש בוצע יום לאחר שהחברה דיווחה על תוצאותיה הכספיות לשנת 2023, רווח של 1.1 מיליארד שקל המשקף תשואה להון של 10.5%

מנכ''ל NICE, ברק עילם / צילום: CRC Media

מלך השכר של ת"א: המנכ"ל שהרוויח כ-90 מיליון שקל ב-2023

עיקר התגמול של מנכ"ל נייס ברק עילם – הוני ● במשך שנותיו כמנכ"ל נייס צבר תגמולים בהיקף של כ-460 מיליון שקל לפי שער החליפין הנוכחי ● שכר של כ-17 מיליון שקל למנכ"ל אלביט אשתקד