גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

אור ירוק לג'קי בן-זקן: יקים פרויקט לבניית 650 דירות באשדוד

התוכנית נגררה בוועדת התכנון, כשב-2017 אושרה בוועדה המחוזית דרום ● בעקבות עתירה שרמזה לפגמים בהליך, ביהמ"ש החליט שיש להפקידה מחדש ● ערעור שהגיש בן-זקן לעליון ביטל את החלטת המחוזי

ג'קי בן-זקן / צילום: תמר מצפי
ג'קי בן-זקן / צילום: תמר מצפי

ניצחון לג'קי בן-זקן ואברהם נניקשווילי: בית המשפט העליון ביטל לאחרונה פסק דין שניתן לפני שנה על-ידי בית המשפט המחוזי בבאר-שבע, שביטל אישור תוכנית להקמת 4 מגדלי מגורים של 650 דירות על קרקע בבעלות בן-זקן באשדוד. המשמעות: אור ירוק להוצאת התוכנית אל הפועל.

התוכנית חלה על חטיבת קרקע המיועדת למסחר הממוקמת בשדרות הרצל במתחם סטאר סנטר, מצפון לרובעים א' ו-ב'. חברת סגול שבבעלות ג'קי בן-זקן ואברהם נניקשווילי רכשה לפני כעשור 50 דונם במתחם מרשות מקרקעי ישראל, והקימה על חלק ממנה שטחי מסחר. על חטיבת הקרקע שנותרה, ביקשה סגול לשנות את ייעוד הקרקע ממסחר שהעיר אשדוד רוויה בו, למגורים.

7 שנים לאישור בוועדה המחוזית

בשל יחסי החברות הידועים בין בן-זקן לבין ראש העירייה יחיאל לסרי, הגישה סגול בשנת 2010 ישירות לוועדה המחוזית תוכנית המבקשת לשנות את ייעוד הקרקע ממסחר למגורים, כך שתכלול 4 מגדלים הכוללים 650 יחידות דיור. הוועדה המחוזית הורתה לחברה לקבל את התייחסות הוועדה המקומית לתכנון ובנייה אשדוד, ובדצמבר 2012 דרש מהנדס העיר לשנות את הקו הכחול של התוכנית, כך שקרקע בבעלות העירייה המיועדת לדרכים תיכלל בתוכנית. התוכנית תוקנה והוגשה מחדש על-ידי חברת סגול ועיריית אשדוד והופקדה להתנגדויות הציבור בספטמבר 2016.

הוועדה המחוזית לתכנון ובנייה מחוז דרום דחתה את ההתנגדויות שהוגשו לתוכנית ואישרה אותה בינואר 2017. לאחר האישור הועלו טענות ביחס לשותפות בין עיריית אשדוד לחברת סגול. בתוכנית אז החליטה סגול להגיש מחדש את התוכנית על הקרקע שבבעלותה בלבד ולא לכלול את שטח העירייה בתוכנית. הוועדה המחוזית אישרה את התוכנית ביוני 2017 וקבעה כי העירייה אינה נפגעת כתוצאה מצמצום הקו הכחול והוצאתה מהתוכנית. אלא שכאן הסאגה לא נגמרה.

לאחר אישור התוכנית הגישה חברת מועצת עיריית אשדוד הלן גלבר עתירה לבית המשפט המחוזי בבאר-שבע נגד אישור התוכנית בוועדה המחוזית והוצאת העירייה מתחום התוכנית, ודרשה הפקדה של התוכנית מחדש להתנגדויות.

בית המשפט המחוזי קיבל בינואר 2018 את העתירה וקבע כי יש להפקיד את התוכנית מחדש, כאשר אין לכלול את עיריית אשדוד כמגישת התוכנית. השופטת גאולה לוין קבעה כי עצם הוצאת העירייה מזהות מגישות התוכנית, מהווה כשלעצמו שינוי מהותי אשר מחייב את הגשתה מחדש של התוכנית, או לכל הפחות את פרסומה מחדש. על כן קבעה לוין כי החלטת הוועדה המחוזית על אישור התוכנית מבוטלת.

"בשורה משמעותית לרשויות מקומיות"

סגול הגישה ערעור על פסק הדין לבית המשפט העליון באמצעות עורכי הדין שחר בן-עמי, רותם ארביב-קופלניקוב וחן גרינבלט ממשרד שרקון, בן-עמי, אשר ושות' & נאמן קינן ושות', וטענה כי יש לבטלו. החברה טענה כי קביעות בית המשפט המחוזי לפיהן שינוי זהות המגיש וצמצום הקו הכחול של התוכנית מחייבים את הפקדתה מחדש, בזמן שבפועל אין כל שינוי מהותי בתוכן התוכנית - הן קביעות שגויות. עורכי הדין אף ציינו כי כבר קיימת הלכה של העליון לפיה המבחן לחובת פרסום מחדש של תוכנית הוא עריכת שינויים מקצה לקצה באופן שמשנה לחלוטין את התוכנית, מה שלא נכון לטענתם במקרה זה.

יש לציין כי ערעור סגול נדון במאוחד עם ערעור נוסף שהוגש על-ידי המדינה בצעד חריג, וזאת בגין קביעותיו העקרוניות של בת המשפט המחוזי בדבר החובה להפקיד את התוכנית מחדש או לכל הפחות לפרסם אותה שוב להתנגדויות - קביעות אשר להן השלכות רוחב משמעותיות על הליכי התכנון.

שופטי העליון - הנשיאה אסתר חיות והשופטים חנן מלצר ויהודית וילנר - המליצו לצדדים לתת הסכמתם לביטול פסק הדין, ובהתאם לכך קבע בית המשפט העליון כי החלטת בית המשפט המחוזי מבוטלת.

לדברי עו"ד שחר בן-עמי, שייצג את סגול, "בפסק הדין יש בשורה משמעותית לרשויות מקומיות, בכך שהוא קובע כי אין הכרח שהרשות תהיה בין מגישי תוכנית, גם אם התוכנית המקודמת כוללת שטחים ציבוריים, וזאת במטרה להפחית את הסרבול במערכת התכנונית".

יש לציין כי למרות פסק הדין של המחוזי, חברת סגול המשיכה בקידומה של התוכנית בדרך של תוכנית איחוד וחלוקה, ללא הסכמת הבעלים, וזאת בהתאם להחלטת הוועדה המחוזית מיולי 2018 שדחתה את ההתנגדויות לתוכנית. לכן, בפסק דינו של בית המשפט העליון צוין כי "בהסכמת הצדדים הליכי התכנון יימשכו על בסיס זה". 

עוד כתבות

חרדים בלשכת הגיוס / צילום: מיטב ודובר צה''ל

בג"ץ: לעצור תשלומים לישיבות שתלמידיהן לא מתגייסים החל מה-1 באפריל

בג"ץ הוציא את צו הביניים בשל היעדר מקור חוקי להעברת התשלומים ● וכעת, מיום שני הקרוב יופסק התקצוב לתלמידי ישיבות שחייבים בגיוס ● השופטים אימצו עמדה מחמירה מזו של היועמ"שית ● התנועה לאיכות השלטון: "צו הביניים הזה מהווה צעד תקדימי בדרך לשוויון, וציבור המשרתים מודה לבית המשפט על החלטתו החשובה"

הסכם אינו נדרש כתנאי עבור זוגות במערכות יחסים כאלה ואחרות / צילום: Shutterstock, Viacheslav Lopatin

זוג הקפיא עוברים ואז נפרד. האם האישה תוכל להשתמש בהם?

כשלושה עשורים לאחר פרשת נחמני, בתי המשפט עדיין נאלצים לדון בתביעות בלתי אפשריות לגבי גורלם של עוברים מוקפאים ● מן הראוי היה לחייב כל זוג שפונה לבצע הפריה חוץ-גופית, לחתום על הסכם שמתייחס לאפשרות הריאלית של פרידה במהלך הזמן שחולף בין יצירת העוברים המוקפאים לבין השימוש בהם

מירי רגב, ליכוד / צילום: אלכס קולומויסקי-ידיעות אחרונות

ועדות חקירה ממלכתיות תמיד הטילו אחריות אישית על ראש הממשלה?

עד כמה חריפה הביקורת שנמתחה על נתניהו בדוח מירון בהשוואה היסטורית? בדקנו ● המשרוקית של גלובס

עינת גנון / צילום: בר שניר

פרויקט הענק מתעכב: עוד פרישה מהמרוץ לניהול רשות המטרו

עינת גנון, סמנכ"לית הרשות להתחדשות עירונית, הודיעה על פרישה מהמרוץ לניהול רשות המטרו, לאחר שלאחרונה גם צחי דוד, סגן הממונה על התקציבים באוצר לשעבר, הסיר את מועמדותו לתפקיד ● כעת נותר מועמד אחד לבחירה, והמכרז עומד בפני ביטול

גזירת סרט בפתיחת משרדי ASI, חברת הבת בהודו יחד עם שגריר ישראל בהודו, נאור גילאון / צילום: תעשייה אווירית

מתחת לרדאר: התעשייה האווירית הקימה חברה בת בהודו

התעשייה האווירית השיקה השבוע את חברת הבת ההודית שלה בניו דלהי ● החברה הוקמה במסגרת שיתוף הפעולה בין התעשייה האווירית לבין DRDO, גוף המחקר והפיתוח בנושאי הגנה של ממשלת הודו

מרכז תל אביב / צילום: טלי בוגדנובסקי

בעל דירה סירב לחתום על פרויקט תמ"א וזכה ב־320 אלף שקל נוספים

בעל דירה בפרויקט תמ"א 38 בת"א, שהוא גם בעלים של חלק מהחצר, ביקש פיצוי של 1.2 מיליון שקל ● המפקחת על המקרקעין קבעה בהסכמת הצדדים כי אכן מגיע לו פיצוי תמורת חתימתו

סם בנקמן-פריד / צילום: ap, Bebeto Matthews

סם בנקמן-פריד, מייסד בורסת הקריפטו FTX, נידון ל-25 שנות מאסר

בנובמבר האחרון חבר מושבעים בארה"ב מצא את סם בנקמן-פריד אשם ● היום, השופט בתיק קבע כי הוא ירצה 25 שנות מאסר ● "אני הייתי המנכ"ל ולכן האחריות היא עלי", אמר בנקמן-פריד עם מתן גזר הדין

ייצור השבבים / צילום: Shutterstock, Golubovy

חברות השבבים הישראליות שמשלמות על הקשחת הכללים

ביטול רכישת חברת שבבים ישראלים על ידי הענקית האמריקאית קוואלקום מתווספת לנסיגת אינטל מרכישת טאואר אשתקד ● לפי מומחים, מדובר במגמה מתעצמת של הקשחת העמדות מצד רגולטורים בעולם ● "חברות צריכות להתחיל לחשוב מראש על אלטרנטיבות", הם אומרים

מתחם חזית הים בחיפה / הדמיה: מן-שנער-יעד אדריכלים

נסגר המכרז הראשון של רמ"י בחזית הים בחיפה: כמה תשלם הזוכה?

יורו ישראל זכתה במכרז של רמ"י על קרקע של 23 דונם, להקמת 500 יחידות דיור ושטחי מסחר באחד מהמתחמים המסקרנים בישראל ● החברה תשלם על הקרקע, הסמוכה לבית החולים רמב"ם בחיפה, כ-205 מיליון שקל כולל הוצאות פיתוח

מישל וונטסוס, לשעבר מנכ''ל ביוג'ן / צילום: Quris

"ביוג'ן הייתה פסגת הקריירה שלי עד כה": המנכ"ל לשעבר מדבר על התוכניות לעתיד

מישל וונטסוס היה מנכ"ל ביוג'ן בתקופה שבה הייתה במוקד תשומת הלב בעקבות התרופה החדשנית שלה לאלצהיימר, אבל בסוף שילם בכיסאו על הכישלון שלה בשוק ● בראיון ל"גלובס", הוא מגיב על הביקורת שהושמעה נגדו, מספר אילו חברות מעניינות אותו עכשיו ומדבר על ההשקעה שלו בקיוריס הישראלית ● על המיזם החדש שהוא מקים בסינגפור, הוא עדיין לא מוכן לפרט

אסדת קידוח ''לוויתן'' / צילום: אלבטרוס

במשרד האנרגיה בוחנים: הקמת מתקן להנזלת גז בהשקעה של 7 מיליארד דולר

חלק משמעותי מיצוא הגז של ישראל תלוי היום במצרים, ומתקן הנזלה יאפשר יצוא לרחבי העולם כדי לבזר את הסיכונים ● מי יממן את עלויות ההקמה האדירות?

פרויקט תמ''א 38 בחיפה / צילום: פאול אורלייב

משרד המשפטים יוזם: יזמי התחדשות עירונית יתחייבו מראש על מועד מסירת הדירות

שורת תקנות שיזם משרד המשפטים, שיידונו בקרוב בוועדת הפנים של הכנסת, יחייבו יזמי התחדשות עירונית במתן מועדי מקסימום לאישור תוכנית הפרויקטים שלהם ואכלוס הדירות שהם מקימים ● תקנות בולטות נוספות הן חשיפת ערבויות מחייבות, גילוי ניגוד אינטרסים של היזמים, וידוא שהדיירים מבינים את ההסכם ועוד

ביתן אינטל בגרמניה / צילום: Shutterstock

אינטל תכננה להשקיע 86 מיליארד דולר באירופה. סטארט־אפ קטן מקשה עליה

קרב פטנטים שחברת שבבים קטנה מנהלת נגד אינטל בגרמניה עשוי לחבל בתוכניות של הענקית באירופה כולה ● ניצחון משמעותי לתביעה נרשם החודש, עם הוצאת צו מניעה זמני נגד מכירת כמה מעבדים של אינטל ● השאלה הגדולה: האם ייפתחו משפטים דומים ביבשת?

קבוצת רוכבי אופניים עם טל ברודי. מימין: ריבה פרידמן בורוביק / צילום: דבורין תקשורת

מקבוצות אופניים ועד קבלת פנים בחזרה לבית: הארגון שמלווה מפונים במלחמה

מאז פרוץ המלחמה מלווה ארגון "הרוח הישראלית" אלפי משפחות של מפונים, ואף גייס תרומות בהיקף של 2.5 מיליון שקל ● מ"מ המנכ"לית, ריבה פרידמן בורוביק: "האתגר הגדול הוא שיקום הקהילות"

מערכת ReDrone של אלביט / צילום: אלביט מערכות

הנקמה של פוטין בהודו, ומערכת יירוט הרחפנים החדשה של אלביט

אלביט הציגה ללקוחות אירופאיים את מערכת היירוט המתקדמת שלה, אלג'יריה מצאה מענה בסין מול עוצמת המל"טים מתוצרת ישראל, ארה"ב שמה את מבטחה בלייזר, והנקמה של פוטין בראש ממשלת הודו • השבוע בתעשיות הביטחוניות

''התייצבות ושיפור, גם אם צנוע, ברוב הפרמטרים הפיננסיים של ההייטק הישראלי'' / אילוסטרציה: Shutterstock

אחרי שנה קשה, הרבעון הראשון של 2024 מראה מגמה חיובית בתעשיית הטק הישראלית

על פי נתונים חדשים מדוח ההייטק "Tech Review", ברבעון הראשון של 2024 חברות הסטארט-אפ הישראליות גייסו כ-1.6 מיליארד דולר ● מדובר בעלייה של כ-10% ביחס לרבעון הקודם וירידה של 10% בהשוואה לרבעון המקביל אשתקד ● 38% מסך הסכום הכולל גוייס בחברות הסייבר

הורים לילדים שגילם עד שלוש יקבלו החל מתלוש השכר הקרוב תוספת של נקודות זיכוי / אילוסטרציה: Shutterstock

הטבת המס הגדולה שהבטיחה הממשלה נכנסה לתוקף. מה יקרה לנטו שלכם?

הורים לילדים שגילם עד שלוש יקבלו החל מתלוש השכר הקרוב תוספת של נקודות זיכוי, אשר תגדיל להם את ההכנסה הפנויה ● ואולם, מומחים טוענים כי הטבת המס לא תשפיע על מי שבאמת זקוק לה

קרן כהן חזון, מנכ''לית ובעלת השליטה בתורפז / צילום: ששון משה

תורפז רוכשת יצרני חומרי טעם בלגית-גרמנית תמורת 48 מיליון דולר

תורפז צפויה לרכוש את קבוצת קלאריס & ווילך באמצעות חברת הבת שלה - פיט ● החברה מייצרת חומרי הגלם היחודיים לתחום הבשר והאפייה ומחזור המכירות שלה הסתכם ב-35.1 מיליון דולר ב-2023

המדינה החדשה שמצטרפת להליך נגד ישראל בהאג

גלובס מגיש מדי יום סקירה קצרה של ידיעות מעניינות מהתקשורת העולמית על ישראל במלחמה • והפעם: רוב האמריקאים מתנגדים להמשך המלחמה, הממשלה הצרפתית מצהירה שלא סיפקה נשק לישראל מאז ה-7 באוקטובר, ואירלנד מצטרפת לתביעה נגד ישראל בהאג ● כותרות העיתונים בעולם 

משה ארבל, שר הפנים / צילום: מארק ישראל סלם - הג'רוזלם פוסט

בעקבות חשיפת גלובס: השר ארבל קורא לנתניהו לאפשר כניסת פועלי בניין פלסטינים לישראל

שר הפנים מציין במכתבו: "גוברות ההערכות כי אלפי פועלים פלסטיניים מיהודה ושומרון מועסקים שלא כדין בענף" ● הוא קורא לראש הממשלה לבחון הסדרה של הכנסת הפועלים לישראל, בין היתר על ידי בחינה פרטנית של כל פועל והגבלת גיל