הוועדה המחוזית לתכנון ובנייה חיפה אישרה את תוכנית המתאר הכוללנית לעיר נשר. התוכנית, שקודמה על-ידי האגף לתכנון מקומי במינהל התכנון ועיריית נשר, כוללת תוספת של כ-10,500 יחידות דיור שיגדילו את אוכלוסיית היישוב מ-26,000 ל-68,700 תושבים עד שנת 2040. התוכנית כוללת תוספת של 45,000 מ"ר שטחים לצרכי ציבור וכ-1,318,000 מ"ר עבור שטחי תעסוקה ומסחר.
כמו כן, התוכנית מציעה הקמת אזור תעסוקה חדש במקום אתר מחצבה "4.5" במבואות המערביים של העיר נשר, מתחת לטכניון, אתר נופש במחצבת חרייבה וכביש עוקף נשר, שיעבור בבטן הר הכרמל, מיגור ועד האוניברסיטה.
לאורך הצירים הראשיים (מערב-מזרח) העוברים בשיפולי הר הכרמל, דרך השלום ודרך בר יהודה (כביש 752) מוצע פיתוח של מרכז עסקים ראשי, הכולל מרחב ציבורי רציף ומגוון הכולל מבני תעסוקה, מסחר, מבני ציבור ומגורים, ונשען על מערכת הסעת המונים.
התוכנית מציעה פיתוח והעצמה של מוקדי נופש קיימים וחדשים בעיר, בהם פיתוח פארק מטרופוליני בבריכות בית החרושת נשר ופיתוח שני מוקדי תיירות נוספים - פארק הגשרים בנחל קטיע ומתחם קמפינג ותיירות במחצבת חרייבה בפארק הכרמל, לצד כביש 7512 המוביל לרכס הכרמל.
בהיבט התחבורתי, התכנון המוצע כולל דרגנועים שיחברו בין שכונות העיר ושטחי התעסוקה וכן גשרים בין מתחם התעסוקה במחצבה 4.5 לרכבל חיפה ולטכניון. התוכנית כוללת צירי מערכת הסעת המונים ונתיבי תחבורה ציבורית וכן מיקום חדש לתחנת הרכבת העתידית בסמוך למרכז העיר.
כדי להקל על העומס התחבורתי הנובע מהתנועה העוברת מכיוון עמק יזרעאל לחיפה מוצעת הקמת כביש עוקף באורך 800 מטר, שיעבור מצומת יגור בתוך מנהרה בבטן הר הכרמל, מתחת לשמורת הטבע פארק הכרמל, מדרום לגבעת נשר.
רועי לוי, ראש העיר נשר שואף למצב את נשר כעיר מרכזית בצפון הארץ: "אנחנו בדיוק במרכז, בין תל אביב לקרית שמונה. אין אף עיר בצפון שמספקת תעסוקה, נגישות תחבורתית וקהילה מגובשת. אנחנו רואים שיש ביקוש גדול לשטחי תעסוקה בעיר. המכרז האחרון לשטח תעסוקה, ברחוב בר יהודה, נסגר במחיר של 4 מיליון שקל לדונם. אלה מחירים שיותר גבוהים ממרכז הארץ. זה אומר שחברות ממשיכות להגיע לעיר. לצד זה אנחנו מפתחים את הפוטנציאל התיירותי לעיר - יש לנו את פרוייקט האגמים לשיקום, הגשרים של נשר ומחצבת חרייבה".
מתכננת מחוז חיפה במינהל התכנון, ליאת פלד, ציינה כי "התוכנית מכוונת את עיקר תוספת יחידות הדיור החדשות לעיר באמצעות התחדשות עירונית בשכונות הוותיקות וחיזוק המרקם העירוני הקיים על-ידי תוספת שטחי תעסוקה ומסחר בלב העיר. בנוסף, התוכנית שומרת על עתודות הפיתוח של העיר לשנים קדימה אך קובעת שהפיתוח בשטחים אלו יעשה באופן מדורג וצמוד דופן לפיתוח הקיים ובממשק עם שטחי הטכניון הצמוד לעיר".
