גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

צילומים: משה רוטנברג-ויקיפדיה, דוברות הכנסת, אוהד צויגנברג-ידיעות אחרונות, איל יצהר

משחק הכיסאות והחלפת הסמכויות בהרכבת ממשלת נתניהו בישורת האחרונה, וחושף את תצרף סמכויות המשרדים השונים, גרסת המו"מ הקואליציוני לשנת 2022. מדובר באסקלציה של שתי הממשלות האחרונות: מהמצאת תפקיד ראש הממשלה החליפי לנתניהו, דרך רוטציה במשרדי החוץ והתחבורה לגבי אשכנזי ומירי רגב ועד לרוטציות האחרונות שתוכננו לממשלה היוצאת בין ראש ממשלה לשרת הפנים שתעבור למשרד המשפטים שיעבור למשרד החוץ. הפעם הרוטציה הכי מוזרה עתידה להתקיים באוצר בין בצלאל סמוטריץ' הקפיטליסט למחליפו הסוציאליסט אריה דרעי.

● הסיפור המוזר על הניסיון של נתניהו למנות את פרקליטו ליועץ המשפטי לממשלה | בלעדי
● רוטציה באוצר ושר במשרד הביטחון: אלו פרטי ההסכם בין הליכוד לציונות הדתית

בקואליציה העתידית מעריכים כי למרות דרישת דרעי לרוטציה באוצר, הוא לא צפוי לתבוע את מימושה - עצם העובדה שפקידי האוצר יודעים שהוא בדרך למשרד תספיק. המדיניות תשתנה והוא יקבל את החופש הדרוש לו במשרדים האחרים - גם אם לא באמצעות החקיקה שהוא מבקש לקדם שתאפשר לו לעבוד במשרדי הפנים והבריאות בלי אגף תקציבים באוצר ובלי שר אוצר שיצרו את צעדיו.

נתניהו רצה שר במשרד הביטחון ולא העברת סמכויות לסמוטריץ' באוצר? ובכן הוא צפוי לקבל את יו"ר הציונות הדתית גם כשר במשרד הביטחון. אלא שבהתאם להודעת הליכוד והציונות הדתית גם שם סמוטריץ יידרש לתיאום עם ראש הממשלה בכל צעד ושעל.

בו בזמן, מייצרים תיק חדש לבקשת סמוטריץ' ל"משימות לאומיות" - תיק ההתיישבות המורחב. לתוכו יעברו גרעינים משימתיים, השירות הלאומי והמכינות הקדם צבאיות לצד אגפים ממשרדי החינוך והדתות הנוגעים לציונות הדתית. את השיטה למד מיו"ר ש"ס שיצר בזמנו את משרד הנגב, הגליל והפריפריה למילוי צורכי מצביעיו. סמוטריץ' לכאורה קיבל שני משרדים קטנים לצד האוצר, אך בפועל שריו הופכים ל"כוח-על" תקציבי לטובת מצביעיו.

דרעי ללא מעצורים

על משקל "בלי בג"ץ ובלי בצלם", מקדם דרעי מול הליכוד תיקוני חקיקה שיהפכו אותו למעין "שר-על" נטול כבלים תקציביים או שיקולים מינהליים שיתערבו בהחלטותיו. עד שיש מי שתוהים האם הוויתור על האוצר היה מהלך מקדים בשחמט שנועד להקנות לו כוח בלתי מוגבל בשני המשרדים שבאמת רצה. בסביבת דרעי ידעו להגיד עוד בשבוע שעבר שפניו לתיקי הפנים והבריאות, וכי יש לו רצון עז לשנות מהיסוד את משוואת הבריאות החסרה בפריפריה.

לפי התכנון שלו כדי לקנות מכשירי MRI לבית חולים העמק או פוריה או כדי להוסיף שם מיטה, הוא לא יצטרך לשלוח את מנהלי המחלקות ובתי החולים להתחנן בפני אגף תקציבים. ברצותו - פשוט יקנה. נקודת המוצא של דרעי מאירה על הכוח העצום של אנשי האגף מול אנשי קופות החולים ובתי החולים הממשלתיים אל מול חולשת שר הבריאות התורן.

נכון לכתיבת שורות אלה שר האוצר המיועד סמוטריץ' (בגיבוי אנשיו לעתיד מאגף תקציבים) מסרב. באוצר טוענים כי לא ניתן לנתק את החלטות השר המיועד דרעי מהשפעות הרוחב על תקציב המדינה, הנוכחי והעתידי - וכי בעקבותיו עוד יבואו שרים רבים שידרשו את מה שלא עלה מעולם על שולחן המו"מ.

שובו של בר סימן טוב?

דרעי גם מבקש ממנכ"ל משרד הבריאות לשעבר משה בר סימן טוב - להפשיל שרוולים ולהצטרף ל"משימה לאומית". בר סימן טוב טרם החליט, אך נצפה השבוע באחת מהפגישות המשולשות בין נתניהו, סמוטריץ' ודרעי, בין היתר כדי לתת מענה בסוגיות התקציביות והחקיקתיות שעל הפרק. כששלושתם רוכשים לו כבוד רב לאור תפקודו בתקופת הקורונה, אולי הוא ימצא גם מוצא לפלונטר בין כוחו של אגף תקציבים לכוחו של שר הבריאות המיועד.

דוגמה למתח הזה התקבלה בקדנציה האחרונה בין השר היוצא הורוביץ לאנשי האגף בגיבוי שר האוצר ליברמן במאבק לקיצור תורניות המתמחים. האוצר ניצח בקרב.

התיק לענייני להט"ב

אחד התיקים שבמוקד השיחות הקואליציוניות לא מאוד חשוב ולא מאוד גדול, אך מרכז סמכויות רוחב שהמפלגות חושקות בהן: המשרד לשוויון חברתי. תחילה דרש אותו אורי מקלב מיהדות התורה, נוסף לזרוע העבודה. הליכוד סירב והציע חלופות - בין היתר העברת מינהל תעסוקת אוכלוסיות, העוסק גם במגזר החרדי, מזרוע העבודה לידי מקלב, באשר ילך.

את אגפי צעירים ואזרחים ותיקים העבירו למשרד הנגב והגליל בראשו יעמוד יצחק וסרלאוף מעוצמה יהודית. עתה דנים ברשות למעמד האישה, ברשות לפיתוח כלכלי-חברתי בחברה הערבית ובאגף ניצולי השואה. בליכוד דורשים לרכז את העבודה לטובת החברה הערבית אצל אחד מהשרים ברשימה - מהרשות לפיתוח כלכלי, שעוסקת בתקציב החומש, ועד לרשות הסדרת הבדואים בנגב שעשויה לעבור ממשרד הרווחה למשרד חדש.

גם הרשות לפיתוח חרדים במשרד, שלא תוקצבה בממשלה האחרונה, תעבור לידי יהדות התורה באשר ילכו. עוד דנים בליכוד באפשרות להעביר את אגף ניצולי השואה למשרד ראש הממשלה. אם אכן כל התוכניות ייצאו לפועל, אימרו מעתה: המשרד לענייני להט"ב, הסמכות האחרונה שתיוותר במשרד הישן-חדש.