ח"כ דוד ביטן, הליכוד (ספי ויניר, גלי צה"ל, 1.2.23) / צילום: שלומי יוסף
מאז הקמת הממשלה פועל שר התקשורת, שלמה קרעי, כדי להגביל את תאגיד השידור הציבורי ולהחליש אותו בדרכים שונות. אבל מה בעצם יש לליכוד נגד התאגיד? ח"כ דוד ביטן הסביר בראיון בגלי צה"ל כי חלק מהבעיה נעוץ בכך ש"בערוץ החדשות שלהם לא נותנים מספיק ביטוי לימין", ובהמשך נעזר בדוגמה ממודל השידור הציבורי הבריטי, והציע ללמוד ממנה.
"בזמנו, כשחוקקנו את החוק (של תאגיד השידור), גילינו שה־BBC נותן זמן אפילו לתוכן של המפלגות, לעמדות של המפלגות, לפי גודלן", ובהמשך הוסיף כי "ב־BBC, למשל, חלק מהתוכן של התחקירים, של החדשות, של דברים אחרים, זה נעשה גם לפי גודל המפלגות אפילו". אז איך באמת מתנהלים הדברים בערוץ שהוא מעין אב־טיפוס של השידור הציבורי בעולם?
ה־BBC, תאגיד השידור הבריטי, פועל מכוח צ'רטר מלכותי. בסעיף 5 נכתב כי "משימת ה־BBC היא לפעול לטובת הציבור, לשרת את כל הקהלים באמצעות תוצרים ושירותים ללא משוא־פנים (impartial)...". סעיף 6 לצ'רטר קובע כי אחת ממטרותיו הציבוריות של ה־BBC היא "לספק חדשות ומידע ללא משוא־פנים...". בהנחיות העריכה שמופיעות באתר ה־BBC מופיע פירוט רב יותר בעניין חוסר משוא־הפנים, ומוסבר שם למשל כי "דעות מיעוט לא בהכרח צריכות לקבל את אותה הבולטות כמו של דעות שזוכות לתמיכה רבה יותר בציבור" - אבל קשה לראות בכך הוכחה לטענה שהעלה ביטן.
אגב, בכל הנוגע לעמדותיהם הפוליטיות של הכתבים - בליכוד טוענים לעתים כי אין בתאגיד כתבים או פרשנים שמזוהים עם עמדות המפלגה - בהנחיות ה־BBC נכתב כי "הקהל שלנו לא אמור להיות מסוגל לדעת מתוצרי (העבודה) את דעתם של העיתונאים שלנו".
ה־BBC כפוף רגולטורית לגוף המכונה Ofcom - רגולטור התקשורת הבריטי. אולי שם יש הנחיות שעולות בקנה אחד עם הדברים של ביטן? ההנחיות מכילות פירוט נוסף לגבי המושג "הימנעות נאותה ממשוא־פנים" (due impartiality), אך בהקשר לדברי ביטן נכתב שם רק כי "הימנעות נאותה ממשוא־פנים' אין פירושה חלוקת זמן שווה בין כל ההשקפות, או שכל טיעון וכל פן של כל טיעון צריכים לקבל ייצוג". החלטנו לפנות בעצמנו ל־Ofcom, ולשאול האם הם מכירים הנחיות מהסוג שאותן הזכיר ביטן.
הדבר הקרוב ביותר שמצאנו בתשובה שנשלחה לנו קשור להנחיות הסיקור בתקופת בחירות. בתקופה כזאת, נכתב, אכן יש לתת משקל רב יותר מבחינת זמן שידור למפלגות שיש להן תמיכה רבה יותר בפרלמנט (ופחות להסתמך בהקשר הזה על התמיכה הצפויה להן לפי הסקרים). כמובן שמדובר כאן על זמן למסך לפוליטיקאים עצמם, או אולי לגורמים שמזוהים איתם, ולא בהתאמה של הסנטימנט בסיקור החדשותי, או של אופי התחקירים, לפופולריות של כל אחת מהמפלגות בציבור.
בשורה התחתונה: דבריו של ביטן לא נכונים ברובם. מהנחיות ה־BBC וה-־Ofcom עולה כי הערוץ מחויב לסיקור ללא משוא־פנים ולמתן מקום לנקודות מבט שונות, אך אלה אינם נגזרים מגודל המפלגות, ואין דרישה להתאים את תוכן החדשות או התחקירים למידת הפופולריות שלהן. בתקופת בחירות יש לתת משקל (מסוים) לגודל המפלגה בפרלמנט, בכל הנוגע למתן זמן שידור לגורמים המייצגים אותה.
תחקיר: אוריה בר-מאיר