ח"כ שרן השכל, המחנה הממלכתי (העולם הבוקר, רשת 13, 28.6.23) / צילום: שלומי יוסף
בשבוע שעבר ח"כ שרן השכל יצרה מהומה קטנה במליאת הכנסת כשעלתה לדוכן הנואמים כשהיא נושאת את בתה התינוקת ולא התאפשר לה לנאום. ממכתב ששלחה לה יועמ"שית הכנסת עולה שניתנו להשכל פתרונות חלופיים, אך היא סירבה. היא הגנה על ההחלטה בתכנית הבוקר של רשת 13, שם נשאלה אם השלב הבא יהיה לעלות לדוכן הנואמים תוך כדי הנקה. על כך השכל השיבה: "קודם כל יש המון פרלמנטים - באירופה, בקנדה, באוסטרליה - שכן מאפשרים לחברת פרלמנט לעשות את זה תוך כדי הנקה". לתפארת המליצה נתנה גם דוגמה נוספת: "ג'סינדה ארדרן מניו זילנד, ראשת ממשלה שמסוגלת לנהל מדינה שלמה כשהתינוקת שלה עליה".
האמנם ישראל נשרכת מאחור בכל הקשור ליחס לתינוקות בפרלמנט? השכל אמנם דיברה על הנקה, אבל רצינו קודם כל לבדוק אם במקומות שציינה ניתן לעשות את מה שהשכל ביקשה לעשות בעצמה, שזה פשוט לנאום תוך כדי נשיאת תינוק.
כשזה מגיע לאוסטרליה, ניו זילנד וקנדה, השכל צודקת. הפרלמנטים של אוסטרליה וניו זילנד סיפרו לנו שהדבר עוגן בתקנון. ממשרד יו"ר בית הנבחרים הקנדי מסרו שהדבר לא עוגן בתקנון, אך לאחר שב־2012 התבקשה הבהרה של הכללים לגבי תינוקות היו"ר דאז אנדרו שיר קבע שיש לנהוג במדיניות של העלמת עין, וכבר היו חברות פרלמנט שאכן נאמו בזמן שהן אוחזות בילדיהן וכאלה שהניקו בזמן הישיבה.
כשמגיעים לאירופה הדבר מסתבך. בפרלמנט האירופי אישרו שזה מתאפשר ואף קרה בעבר, אך זה לא נפוץ בשל זמינותו של מעון יום במבנה. מטעם השכל הפנו אותנו לכמה דוגמאות. כך, ב־2016 חברת הפרלמנט האיסלנדית אונור ברה קונרדסדוטיר שנאמה בפרלמנט תוך כדי הנקה. באותה שנה חברת הפרלמנט הספרדייה קרולינה בסקנסה עוררה סערה כשהניקה במליאה. באיטליה אושר באוקטובר האחרון תיקון לתקנון שמאפשר להניק במליאה. עם זאת, לא הצלחנו לברר לגבי שתי הדוגמאות האחרונות אם האימהות יכולות גם לנאום באותו זמן.
לעומת זאת, לאחר פנייה שלנו לפרלמנטים וארגוני בדיקת עובדות שונים באירופה, התבשרנו שיש לא מעט מדינות בהן לא ניתן בכלל להיכנס עם תינוקות למליאה. ברשימת המדינות הללו ניתן למנות מדינות שדווקא נחשבות למתקדמות במיוחד כמו גרמניה, פינלנד, שוודיה ודנמרק (בחלקן, יצוין, ישנו מעון יום במשכן). בבריטניה בעבר היה ניתן להכניס תינוקות למליאה, אולם בשנה שעברה הפרלמנט החליט לאסור על כך.
ויש גם מדינות שאין לגביהן שורה תחתונה, פשוט כי התקנות לא מספיק ברורות והדבר טרם עמד למבחן. במדינות אלו ניתן למנות את ליטא, אסטוניה ויוון. בנורווגיה, הסבירו לנו במחלקה החוקתית של הפרלמנט, הדבר לא נקבע באופן חד־משמעי ובמקרה הצורך מוצאים פתרון נקודתי.
מח"כ השכל נמסר בתגובה: "מקרים כאלה הם בדיוק המקרים בהם יו"ר הישיבה ויו"ר הכנסת אמורים להפעיל שיקול דעת. צר לי שזו הדרך בה הם הפעילו את 'שיקול דעתם'. הניסיון לגלגל את הדיון לפתחו של היעוץ המשפטי לכנסת הוא בריחה מאחריות.
"הצעתי ליו"ר לשאת דברים מהעמדה שבשולי האולם ולנמק את הצעת החוק שלי במשך 60 שניות בלבד, אך גם זה נמנע ממני.
"לו היה היו"ר מאפשר לי לשאת את דברי, כפי שמתאפשר בלא מעט פרלמנטים ברחבי העולם, כל הדיון שאנו מנהלים עכשיו לא היה מתקיים".
בשורה התחתונה: דבריה של השכל נכונים ברובם. באוסטרליה, ניו זילנד וקנדה ניתן לדבר במליאה תו"כ נשיאת תינוק ולהניק. במספר פרלמנטים באירופה אכן הדבר התאפשר לפחות בפועל, אך במדינות אירופה רבות לא ניתן להכניס כלל תינוקות למליאה או שהדבר טרם הוכרע.
תחקיר: אוריה בר־מאיר