ראש הממשלה בנימין נתניהו, הליכוד (סרטון בטוויטר, 9.8.23) / צילום: אלכס קולומויסקי, "ידיעות אחרונות"
"יש ים הישגים שלא תשמעו עליהם בתקשורת", נכתב בחשבון הטוויטר של ראש הממשלה, בנימין נתניהו, מעל לסרטון שכלל רשימה ארוכה של הישגים, שלפי הטענה לא זכו לפרסום באמצעי התקשורת. "זה נפל בעריכה", מציין נתניהו בסרקזם בקטע הווידאו המצורף. יש כמה וכמה דברים שאפשר לומר על ההישגים שמקריא נתניהו בסרטון, אנחנו בחרנו להתמקד בטענה שלפיה ב"מושב הקיץ (שהסתיים)… העברנו את חוק חינוך חינם 0-3". האם אכן עבר חוק כזה?
ראשית, לא מיותר להזכיר כי ההבטחה להעביר חוק כזה אכן תפסה מקום בולט בקמפיין הבחירות של נתניהו, והוא חזר עליה לא פעם בהקשרים שונים. מה נעשה בפועל? בסוף אפריל הכריזו נתניהו, שר החינוך יואב קיש ושר האוצר בצלאל סמוטריץ' על "תוכנית חינוך חינם מגיל 0 עד 3". התוכנית מורכבת בעיקרה מהטבות מס להורים לילדים עד גיל 3, בדמות תוספת נקודות זיכוי בשווי של עד 940 שקל בחודש למשפחה שבה שני ההורים עובדים (עד 470 שקל להורה). זאת אולי הטבה נאה, אך כפי שהסבירה לנו גם ד"ר כרמל בלנק, חוקרת בכירה במרכז טאוב וחברת סגל במרכז האקדמי רופין, בוודאי שהיא לא מקבילה לחינוך חינם. ראשית, ההטבה לא תחול על כולם. היות שהיא ניתנת באמצעות נקודת זיכוי ממס הכנסה היא רלוונטית רק למי שמשלם כיום את המס הזה, כלומר לבעלי משכורת גבוהה יחסית. שנית, גם זוג שיקבל את ההטבה המרבית לא יוכל לכסות באמצעותה את עלות החינוך. "מעון פרטי עולה כיום בין 3,000 ל־4,000 שקל ויכול להגיע גם ליותר מ־5,000", אומרת ד"ר בלנק.
אבל רגע, יש גם מענה להורים שהכנסתם נמוכה. החלק השני של התוכנית מגדיל את השתתפות המדינה במימון "מעונות הסמל" (כמו ויצו ונעמת), כך שהחל משנת הלימודים הקרובה יוגדל הסבסוד להורים הזכאים ב־500 שקל נוספים. כך, סך הסבסוד הממוצע יעמוד על 1,700 שקל בחודש. עם זאת, גם כאן יש שתי בעיות. ראשית, על פי פרסומים בתקשורת, במהלך מאי הודיעה הממשלה על העלאת תעריף המעונות במאות שקלים, כך שבפועל ההנחה שניתנה היא יותר בגדר כיסוי של ההעלאה הצפויה. שנית, ב"מעונות הסמל" ישנם כ־120 אלף פעוטות הזכאים לסבסוד חלקי או מלא, ואלה מהווים רק 22% מסך הילדים בגילים הרלוונטיים. "בסופו של דבר", אומרת ד"ר בלנק, עבור מי שזכאי גם לסבסוד מלא ב"מעונות הסמל" וגם להטבת המס המלאה, "המעון יהיה כמעט חינם. אבל מדובר רק בחלק קטן מהאוכלוסייה".
ויש עוד עניין, סמנטי לכאורה. נתניהו דיבר על חוק שעבר בכנסת, בזמן שמה שנעשה בפועל הוא אישור של תוכנית, אותה סקרנו כאן. "חקיקה זה מהלך שקשה מאוד לחזור ממנו. תוכנית כזו היא הרבה יותר גמישה, ומאפשרת לשנות תוך כדי תנועה", אומרת ד"ר בלנק.
בשורה התחתונה: דבריו של נתניהו לא נכונים ברובם. הממשלה לא העבירה חוק חינוך חינם לגילאי אפס עד שלוש, אלא אישרה תוכנית המסבסדת את המסגרות הללו באופן עקיף על ידי הטבות מס, שרלוונטיות רק לחלק מהאוכלוסייה (וגם עבורה לא מדובר במימון מלא, או קרוב לכך). בנוסף, הוגדל סבסוד "מעונות הסמל", הרלוונטיים רק לכחמישית מהילדים, אך במקביל גם הועלה התעריף שלהם.
תחקיר: אביה שקלאר־חמו