גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

הסיכויים שתיפתח חקירה פלילית נגד מירי רגב, ואיך השרה נערכת?

התנהלות שרת התחבורה ואנשיה עלולה להיחקר במישור הפלילי ● בזמן שהיועמ"שית מקיימת שיח עם ראשי מערכת האכיפה, רגב שכרה את שירותיו של עו"ד עמית חדד - ששלח מכתב התראה לפני תביעה ● וגם: משרד התחבורה עשוי להיקלע לתסבוכת במישור המינהלי

שרת התחבורה מירי רגב / צילום: מארק ישראל סלם, "ג'רוזלם פוסט"
שרת התחבורה מירי רגב / צילום: מארק ישראל סלם, "ג'רוזלם פוסט"

מאז פורסם תחקיר "המקור" עולה השאלה אם התנהלותם של מירי רגב ואנשיה תוביל לחקירה פלילית. התחקיר מניח על פני הדברים ראיות לכאורה למעשים שעלולים לעלות כדי מרמה והפרת אמונים. הצגת החלטות כאילו התקבלו על דעתו של גורם מקצועי כאשר ההפך הוא הנכון, כפי שנטען בתחקיר, והכרעות הרות־גורל המתורגמות לתקציבים ולחיי אדם שהתקבלו לכאורה בשל ההון הפוליטי הפרטי שתוכל השרה להפיק מהן וללא קשר לצרכים בשטח - עשויים להיות פליליים, אם אירעו. כמה הערות. 

רגב אשמה, אבל איפה היו שומרי הסף?
פרשנות | לנהל 40 מיליארד שקל בשנה? למירי רגב אסור להישאר בתפקיד אפילו עוד יום אחד
מהמוסד ועד ראשי ערים: במדינת ישראל כל אחד יכול לבקש לעצמו תחנת רכבת

לא הכול הוכחש

בשלב זה,בוחנת היועצת המשפטית לממשלה, עו"ד גלי בהרב־מיארה, את השאלה אם יש מקום לפתוח בחקירה או בבדיקה. כרגע מתקיים שיח של כלל הגורמים הרלוונטיים, המונים, פרט ליועמ"שית, את פרקליט המדינה עמית איסמן והמשטרה.

בינתיים שכרה רגב את שירותיו של עו"ד עמית חדד, על־פי הודעתה כדי לבחון הגשת תביעת לשון הרע כלפי ערוץ רשת 13, ומכתב התראה כאמור אכן נשלח מטעמה. בתמצית, רגב טוענת כי התחקיר מסולף ושקרי; וכי ראש המטה שלה, יהונתן יהוסף, המתראיין בכתבה, גנב מסמכים מהמשרד ואף המציא כאלה - למשל את זה הנוגע לשיטה שבה מתעדפת רגב ראשי רשויות, שכונתה בתחקיר "רמזור".

"מרשתנו אינה מכירה את הדפים שהצגתם בתוכנית", נכתב. "בדיקה במשרד מעלה כי אכן קיימות טבלאות פיקוח ומעקב שמטרתן לאפשר פיקוח אפקטיבי ויעיל על הפניות השונות, וטבלאות אלה אף כוללות צבעים, אך אין בהן רמז או קשר לזיקה או תמיכה פוליטית. להפך. הצבעים עוסקים בשאלה מי הגורם המטפל, מה סטטוס הטיפול וכיוצא בכך. שום דבר שקשור לתיעדוף רשות על בסיס זיקה או קשר פוליטי", נטען.

כן נטענו טענות קונקרטיות כלפי ההחלטות שנזכרו בתחקיר, ביחס לכביש 40, לעמק הירדן, לערד, לבית שמש, לנתיבות ולבני ראם, וצוין כי מאז כניסת השרה לתפקיד, משרד התחבורה תקצב עשרות פרויקטים ללא קשר לזיקתן הפוליטית של הרשויות השונות, "אלא בהתאם לעמדות גורמי המקצוע ומדיניות המשרד".

יצוין כי לא כל חלקי התחקיר הוכחשו במכתב. כך למשל הטענה כי סיכומים של השרה רגב שונו כך שייכתב בהם כי החלטות התקבלו על דעת הדרג המקצועי גם כאשר אירע אחרת, לא מקבלת מענה במכתב.

לא רק רגב בסיכון

ייתכן כי משרדו של עו"ד חדד אכן נשכר למען הגשתה של תביעת דיבה. הליך שכזה צפוי להיות מעניין למדי, אם ייצא לפועל, וניתן יהיה לזמן בו עדים רבים - ממשרד התחבורה, מהרשויות וממרכז הליכוד, שישפכו אור על הנעשה בין כותליו של משרד התשתיות הגדול בישראל. אולם יותר משחדד מטפל בלשון הרע, הוא ידוע בשל תחום משפטי אחר - צווארון לבן. יש לו גם לקוח מפורסם אחד, ראש הממשלה בנימין נתניהו.

רגב היא לא היחידה שמצויה לכאורה בסיכון בעקבות התחקיר. על פני הדברים, מנכ"ל משרד התחבורה, משה בן זקן, מצוי אף הוא תחת עננה. ראש המטה לשעבר של השרה, יהוסף, שהתייצב מול המצלמות, עשוי גם הוא להידרש למסור תשובות. במכתב ההתראה לפני נקיטה בהליכים ששלחה רגב, היא טוענת לגניבתם של מסמכים, לבדיה של אחרים וליצירת מצגי שווא. צריך יהיה לברר כמובן את מהימנותם של המסמכים שהוצגו בתחקיר, ויהוסף יצטרך להוכיח כי לא בדה אותם.

אם יתברר כי הדברים שעליהם הצביע התחקיר נכונים, זה יהיה הרגע של הרשויות להחליט כיצד הן מתעדפות את המלחמה למען מינהל תקין וטוהר מידות. המחוקק הקנה הגנה לחושפי שחיתויות, והפרקטיקה מקנה להם הסדרי טיעון במקרים מתאימים. מה יקרה הפעם?

המישור המינהלי

כך או אחרת, גם מבלי להמתין להחלטות בזירה הפלילית, שעשויות לקחת זמן, לכאן או לכאן, ישנו אירוע משפטי נוסף ומעניין לא פחות שצפוי לבעור בעקבות פרסום התחקיר - המישור המינהלי.

המשפט המינהלי, שבוחן החלטות של רשויות המדינה, מסתכל גם על התוכן שלהן וגם על האופן שבו התקבלו. במקרים שפירט ראש המטה של רגב, אין לכאורה שום צורך להיזקק לעילת הסבירות החבוטה כדי להביא לביטולן של ההחלטות שהתקבלו, הגם שאחדות מהן נראות על פני הדברים לא סבירות. ישנה שורה של החלטות שאושרו במשרד התחבורה, ושאם התשתית שהונחה בתחקיר מהימנה, ניתן יהיה לפסול מחמת שיקולים זרים, מניעים זרים ומשוא־פנים ואף משום אפליה.

השאלה אם מניע זר להחלטה הוא שהביא לה, או אף עשוי היה להביא לה, מספיקים כדי לפסול החלטה מינהלית. כלומר, גם חשש שלא מומש יכול להביא לפסילה של החלטה - קל וחומר אם שיקול שלא ממן העניין אכן להביא להטיית ההחלטה.

אגב, גם לגבי החלטה שלא התקבלה ניתן לדרוש כי תיבחן שוב - ואף תתקבל. כך למשל רשות שלא נחתם עמה הסכם, או שהוחלט שלא לבצע בה פרויקט תשתיתי, יכולה לעתור לבית המשפט לעניינים מינהליים נגד ההחלטה בשל אפליה כלפיה. וכך גם הדין לגבי החלטות שכן התקבלו - להפסיק עבודות במושב, להקים כביש שהתעדוף להקמתו נמוך וכיוצא בכך. 

*** חזקת החפות: יודגש כי לא נפתחה בשלב זה שום בדיקה בעקבות ממצאי התחקיר. המוזכרים בכתבה אינם בגדר חשודים, ועומדת להם חזקת החפות. 

עוד כתבות

צילומים: איל יצהר, Shutterstock, עיבוד: טלי בוגדנובסקי

החברות הבינלאומיות מתרחקות מישראל: צניחה חדה במחקרים הקליניים

ועדה מייעצת של ה-FDA, אישרה תרופה של של אלי לילי לטיפול באלצהיימר ● פרופ' סיגל סדצקי, מצטרפת לחברת הסטארט אפ בריאה (Briya) ● וגם: ב-2023 חברות השקיעו במחקרים בישראל את הסכום הנמוך ביותר שנמדד מאז 2014

נתב''ג. ירידות המחירים לא יימשכו לתוך הקיץ / צילום: דני שדה

החידה של המדד: האם מחירי הטיסות באמת ירדו ב-25%?

הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה הפסיקה לקחת מחברות התעופה את מחירי הטיסות, והחלה לאסוף מידע מהרשת ● התוצאה: שינויים דרמטיים שמטלטלים את המדד ומשבשים את היכולת לחזות הלאה ● מהם ההבדלים בין שיטות המדידה, והאם הטיסות באמת הוזלו ב-25% מאז ספטמבר? ● הלמ"ס: "שיקוף טוב יותר של המציאות"

יוליה שמאלוב-ברקוביץ' / צילום: שלומי יוסף

עיתונאי חדשות 13 הכריזו על סכסוך עבודה. מה המשמעות?

סכסוך העבודה הוכרז בעקבות מינויה של יוליה שמאלוב-ברקוביץ' למנכ"לית חדשות 13 ● הכרזה על סכסוך עבודה היא שלב ראשון בשורת צעדים שיכולים לנקוט עובדים במקום עם יחסי עבודה קיבוציים ● האם צעדים אלה יכולים לכלול גם התפטרות קולקטיבית, ומה הדין לגבי פיטורים של מי שמתנגד כעת למינוי?

מאגר הגז ''תמר'' / צילום: יח''צ

שנתיים מאז החלה לפעול: 6 מיליארד שקל נצברו בקרן העושר

רשות המסים פרסמה היום תחזית מעודכנת של גביית היטל בגין רווחי נפט ורווחי יתר ממשאבי טבע בשנים הבאות: התחזית לגביית היטל רווחי נפט וגז עד שנת 2033 גדלה ל-55-72 מיליארד דולר, במקום 45-53 מיליארד דולר עפ"י התחזית הקודמת

נאלי פאנדור, שרת החוץ של דרום אפריקה, במסגד בקייפטאון / צילום: Reuters, ESA ALEXANDER

הבוחרים בעולם עייפו מממשלותיהם, האם זה ישפיע על היחס לישראל?

מהודו דרך צרפת וכלה בדרום אפריקה, הרגלים של שנים משתנים בן לילה בעקבות בחירות שנערכו לאחרונה או שעומדות להיערך ● ממשלות של איש אחד או של מפלגה אחת יצטרכו כעת לחפש הסכמות רחבות יותר ● בדרום אפריקה ייתכן שגם ישראל תרגיש את התוצאות

גיל שויד, מייסד ומנכ''ל צ'ק פוינט / צילום: איל יצהר

עם החזקה בשווי 4.7 מיליארד דולר: גיל שויד לא ממהר לעזוב את ניהול צ'ק פוינט

לאחר שהודיעה לאחרונה על עזיבת המנכ"ל, בצ'ק פוינט לא נקבע מועד להחלפת שויד ● בג'פריס מעריכים שזה ייקח עוד זמן: "סביר שהכרזה על מנכ"ל חדש תהיה בשנה הבאה" ● שויד הוא בעל המניות הגדול בצ'ק פוינט עם החזקה של 25.6% ממניות החברה

חוק הרבנים חוזר לכנסת / צילום: דני שם טוב, דוברות הכנסת

חוק הרבנים חוזר לדיונים בוועדת החוקה של הכנסת

החוק יאפשר למנות עוד משרות רבות של רבנים, ויעניק לשר הדתות ולרבנות שליטה כמעט מלאה בתהליך על חשבון הרשויות המקומיות ● מהו חוק רבני הערים שהקואליציה מנסה לקדם, ולמה הוא חשוב לש"ס?

חודש חיובי בקרנות ההשתלמות / אילוסטרציה: Shutterstock

קרן ההשתלמות שהשיגה תשואה דו ספרתית מתחילת השנה, ומי אחרונה בטבלה?

קרנות ההשתלמות רשמו תשואה ממוצעת במסלול הכללי של 1.3%, ו-2.4% במסלול המנייתי ● לאחר שנתיים של ביצועים חלשים, אלטשולר שחם מובילה מתחילת השנה בכל המסלולים ● הצמדה למדד S&P 500 היוותה עוגן של יציבות למול התנודתיות בבורסה המקומית

ניר בצלאל, מנכ''ל Moovit / צילום: Moovit

אחרי מינוי המנכ"ל החדש - מוביט מפטרת 10% מהעובדים

מוביט, אפליקציית הנסיעות בתחב"צ, הודיעה על פיטורים של כ-25 עובדים ● האפליקציה נמכרה לאינטל לפני כ-4 שנים, והחליפה מנכ"ל לפני כחודשיים

פעילות כוחות צה''ל ברצועת עזה / צילום: דובר צה''ל

הותרו לפרסום שמות של 2 חללי צה"ל: סמל שלום מנחם וסמ"ר צור אברהם

לוחמי ההגנה האווירית יירטו כטב"ם במרחב הימי של נהריה, צה"ל תקף בלבנון ● בג"ץ הורה לעצור את ביקורת מבקר המדינה על צה"ל והשב"כ ● צה"ל מבהיר: אין בדרום הרצועה הפסקה של הלחימה, אלא הפוגה באזור ספציפי בלבד ● הותרו לפרסום שמותיהם של שבעה מבין שמונת לוחמי ההנדסה שנפלו בתקרית ברפיח, בקרב בצפון הרצועה נפלו שני לוחמי מילואים בשריון ● עדכונים בולטים

גילעד אלטשולר / צילום: שלומי זירה

הערכות בשוק: אלטשולר שחם רכש מניות מבנה ב-200 מיליון שקל

אחרי שדיבר על הורדת החשיפה למניות ישראליות, בשוק מעריכים כי בית ההשקעות אלטשולר שחם רכש מניות של חברת הנדל"ן המניב מידי חברת כלל ביטוח ● מניית מבנה ירדה ב-18% מתחילת השנה, מה שעשוי להוות הזדמנות לרוכשים

עמוס מיכלסון / איור: גיל ג'יבלי

איש העסקים הישראלי שעשה אקזיט של 73 מיליון דולר על חברת תוכנה קנדית

עמוס מיכלסון, מוותיקי ההייטק הישראלי, משמש כיו"ר של חברת התוכנה הקנדית קופרליף כבר שנים ● בשבוע שעבר היא נמכרה באקזיט ענק לחברה שבדית תמורת 730 מיליון דולר

תקיפה של צה''ל בגבול לבנון / צילום: ap

דיווח בלבנון: פעיל חיזבאללה חוסל באזור צור

עמוס הוכשטיין הגיע לישראל במטרה לגבש הסכם עם חיזבאללה ● ברקע עזיבת גנץ ואיזנקוט את הממשלה, נתניהו הודיע לשרים כי הוא מבטל את קבינט המלחמה • בג"ץ הורה לעצור את ביקורת מבקר המדינה על צה"ל והשב"כ • הותרו לפרסום שמותיהם של 12 לוחמי צה"ל שנפלו בשתי היממות האחרונות • עדכונים שוטפים

קלע דוד / צילום: דוברות משרד הביטחון

יותר טילים, פחות מל"טים: איזה נשק מכרו בתעשיות הביטחוניות בשנה החולפת?

משרד הביטחון הודיע כי בשנת 2023 התעשיות הביטחוניות שברו שיא וחתמו על חוזים חדשים בסך כ־13.073 מיליארד דולר ● זו השנה השלישית ברציפות שבה נקבע שיא ● מערכות ההגנה האווירית היוו 36% מהיקף העסקאות, ומנגד נרשמה ירידה ניכרת בתחום המל"טים והרחפנים

אריק פרישמן, מנכ''ל פייבוקס / צילום: אילן בשור

שופרסל השלימה את מכירת חלקה בפייבוקס לדיסקונט תמורת 77 מיליון שקל

האחים אמיר מסיימים את הרומן של שופרסל עם פייבוקס: הערב הושלמה מכירת יתרת החזקות רשת הסופרמרקטים באפליקציית התשלומים (49.9%) לידי בנק דיסקונט המחזיק ביתרת המניות

קובי מימון / איור: גיל ג'יבלי

קובי מימון רוצה להתקרב למאגר תמר: אקויטל הגישה הצעת רכש ל-23% ממניות נפטא

הצעת הרכש, ככל שתתקבל על ידי בעלי המניות, עשויה להוביל את אקויטל להחזיק ב-90% מנפטא ובעתיד לפעול למחיקתה מהבורסה ● עלות ההצעה לאקויטל – 439 מיליון שקל והפרמיה בהצעה עומדת על 8%

נשיא טורקיה, רג'פ טאייפ ארדואן / צילום: ap, Khalil Hamra

ההתבטאות המקוממת החדשה של נשיא טורקיה נגד ישראל

נשיא טורקיה רג'פ טאייפ ארדואן אמר כי הוא מקווה שיוכל לחנוך את כיפת הסלע בירושלים כפי שחנך את מסגד איה סופיה באיסטנבול ● התבטאות זו היא אחת מבין רבות שממחישה את ההסתה הטורקית הנרחבת כנגד ישראל מאז פרוץ המלחמה

בורסת תל אביב / צילום: שלומי יוסף

קריסת הקונספציה המתנגדת להנפקת מניות נחותות הצבעה

בשנים האחרונות, רגולטורים ובורסות שונות בעולם, הסירו את התנגדותם להנפקה ומסחר במניות נחותות הצבעה ● בישראל, הנפקת מניות נחותות הצבעה אסורה על פי החוק - יחד עם זאת, לאחרונה, הוצע להתיר מסחר בבורסה בת"א במניות נחותות הרשומות למסחר בבורסות "מוכרות" זרות

צילומים: אלביט מערכות, דוברות משרד הביטחון, עיצוב: טלי בוגדנובסקי

תשואה של 1,000% בשלוש שנים: הכוכבת הגדולה של הסקטור הביטחוני

מתחילת המלחמה מחצית מהמניות הביטחוניות הנסחרות בת"א הניבו תשואה של יותר מ־100% ● אבל בבורסה הישראלית לא מתכוונים להשיק בקרוב מדד המיועד לסקטור, כי "אין מספיק מניות גדולות" ● וגם: דווקא מניית הענקית אלביט נשארה מחוץ לחגיגה, ומי השיאנית הגדולה?

צילום: AP - Seth Wenig, עיבוד: טלי בוגדנובסקי

אם התחזיות של עונת הדוחות בוול סטריט יתממשו, הראלי רחוק מסיום

עונת הדוחות החולפת כונתה "המבחן של הראלי בוול סטריט". בדיקה חדשה, שניתחה את התוצאות של החברות במדד S&P 500 שפרסמו את הדוחות שלהן, מעלה כי הראלי עבר את המבחן ● הרווחים של החברות המדווחות קפצו בקצב מסחרר, רובן גם עקפו את תחזיות האנליסטים, וגם: איזה סקטור נהנה מהכי הרבה המלצות קנייה בשבועות האחרונים?