היועמ"שית לבג"ץ: הליך מינוי נציב שירות המדינה אינו חוקי

היועצת המשפטית לממשלה, עו"ד גלי בהרב-מיארה, הגישה היום (א') לבג"ץ את עמדתה לעתירות נגד הליך מינוי נציב שירות המדינה שקבעה הממשלה. העתירות יידונו בבג"ץ ביום שלישי השבוע. גלובס יחד עם גופי תקשורת נוספים הגישו בקשה להעברת הדיון בשידור חי.

העתירות מופנות נגד החלטת הממשלה לפיה נציב שירות המדינה הבא ימונה על-פי הצעת ראש הממשלה, ומינויו ייבדק באופן חד-פעמי על-ידי הוועדה המייעצת למינויים לתפקידים בכירים, הבודקת את היבט טוהר המידות - זאת להבדיל מבחינה של ועדת המינויים הבוחנת את התאמתו של המועמד לתפקיד. 

● אפילו כתב אישום לא יעצור את אורן קובי מלמכור לכם קרקע
● בית המשפט הורה להקפיא את השלמת פיטורי נדב שובל מאופן ווב

לעמדת בהרב-מיארה, הליך המינוי שנקבע, הסוטה מדרך המינוי בעבר, אינו חוקי. "החלטת הממשלה יוצרת מצב חדש, לפיו ראש הממשלה יוכל לבחור בעצמו אדם שהוא חפץ במינויו לתפקיד נציב שירות המדינה, שאינו חייב לעמוד בתנאי סף מקצועיים מינימליים של ניסיון, כישורים או התאמה לתפקיד".

עוד נכתב כי מדובר במהלך משמעותי של הפיכת השירות הציבורי המקצועי לפוליטי. "במשך עשרות שנים היה מינוי הנציב כפוף לבדיקת ועדת המינויים אשר בדקה את כשירותו ואת התאמתו של המועמד לתפקיד, וכן את טוהר מידותיו", צוין.

היועמ"שית מבהירה כי משמעות ההחלטה היא שניתן יהיה לבחור במועמד ללא ניסיון או כישורים למלא את התפקיד, ללא כל בחינה מקצועית של כשירות המועמד ושל התאמתו לתפקיד. "ההליך שנקבע יאפשר לדרג הפוליטי למנות לתפקיד המשמעותי של נציב שירות המדינה כל מועמד לפי בחירתו, כל עוד הוא עומד אך בדרישת טוהר המידות, בלא דרישה לעמידה בתנאי סף וכשירות כלשהם". 

"כרסום באופי המקצועי של שירות המדינה" 

לדבריה, "האינטרס הציבורי כבד-המשקל, לשמור על איכות של שירות המדינה ולהבטיח ולוודא כי יישמר עצמאי, א-פוליטי ומקצועי, באמצעות הקפדה על כך שהמועמד שימונה לתפקיד הנציב יהא בעל המעלות, הכישורים והניסיון הרלוונטיים לתפקיד - לא זכה להגנה בהחלטה". 

בהרב-מיארה מדגישה את החשיבות שבשמירה על שירות ציבורי עצמאי, מקצועי וא-פוליטי שיבטיח שמירה על שלטון החוק ועל טוהר מידות. "נציב שירות המדינה הוא אחד מהתפקידים החשובים ביותר בשירות המדינה. הוא עומד בראש המערכת הממונה על ניהול ההון האנושי בשירות המדינה כולו".

לעמדת היועמ"שית, החלטת הממשלה מסמלת מגמה לכרסום באופי המקצועי והא-פוליטי של שירות המדינה כדי להגדיל את "מוטת השליטה" הפוליטית על שירות המדינה.

העתירות הוגשו על-ידי התנועה לאיכות השלטון, הסתדרות העובדים, מכון לואיס ברנדייס לחברה לכלכה ולדמוקרטיה ומרכז מנור מבית יוזמת המאה.