גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

בדרך לאישור התקציב, לאוצר חסרים כ-30 מיליארד שקל

ימים ספורים נותרו לאישור התקציב לשנה הבאה, ומתוך רשימת קיצוצים וגזירות בהיקף של 40 מיליארד שקל - רק רבע מהסכום סגור עקרונית ● אחת המחלוקות המשמעותיות נוגעת לתקציב הביטחון, כאשר הפער בין צה"ל לאוצר מגיע ל־10 מיליארד שקל ● אילו מהלכים כבר הובטחו, ואיזה צעד צפוי לגרור קרב בכנסת?

בר-דוד, גרדוס וסמוטריץ' / צילומים: דוברות ההסתדרות, עודד קרני, נועם מושקוביץ'(דוברות הכנסת), עיבוד: טלי בוגדנובסקי
בר-דוד, גרדוס וסמוטריץ' / צילומים: דוברות ההסתדרות, עודד קרני, נועם מושקוביץ'(דוברות הכנסת), עיבוד: טלי בוגדנובסקי

באיחור של חודשיים וחצי, ובהינתן שלא יירשמו עיכובים נוספים, תקציב המדינה לשנת 2025 יעלה לאישור הממשלה ביום חמישי הקרוב. למרות הזמן הקצר שנותר, חבילת ההתכנסות לצמצום הגירעון של שר האוצר, בצלאל סמוטריץ', עדיין מלאה בחורים.

ראיון | הוא כמעט התמנה למנהל רשות המסים ובטוח: "זה אבי אבות הטומאה של הכלכלה"
הריבית לא תרד, המסים יעלו - והסיבה לכך מפתיעה

מתוך רשימת קיצוצים וגזירות בהיקף של 40 מיליארד שקל שבאוצר מבקשים לערוך בתקציב, רק כ־10 מיליארד שקל סגורים עקרונית. מהלכים בסדר גודל של כ־10 מיליארד שקל נוספים עדיין במשא ומתן, בעוד שעל המחצית השנייה של חבילת ההתאמות יש מחלוקות משמעותיות שלא מתכנסות כרגע.. יתר ההתאמות עדיין מתנדנדות בלחץ התנגדויות בקואליציה, בסביבת ראש הממשלה ובארגונים יציגים כהסתדרות העובדים ונשיאות המגזר העסקי.

מבין התוכניות המרכזיות שהכניסו באוצר לטיוטת התקציב, הצעדים הבודדים שכבר נמצאים אצל האוצר "בכיס" הם הקפאת עדכון מדרגות מס ההכנסה ונקודות הזיכוי (חיסכון של 2.6 מיליארד שקל בשנה הבאה) והקפאת עדכון חלק מקצבאות הביטוח הלאומי (חיסכון המוערך בכ־3-4 מיליארד שקל).

במקביל, באגף התקציבים מנהלים משא ומתן מול משרדי הממשלה השונים במטרה לסכם על קיצוצים בתקציבים הציבוריים, שיוסטו לתמיכה במימון הגדלת הוצאות הביטחון. לפי גורמים באוצר, עם חלק קטן מהמשרדים מתקיים שיח מתקדם ופורה יחסית: משרדי הבריאות, החינוך, הרווחה והפנים. עם משרדים אחרים באוצר רחוקים עדיין מהגעה להסכמות. לא בגובה הקיצוצים למשרדים האזרחיים, ולא בגובה התוספות לתקציב הביטחון - שבו הפערים בין האוצר לצה"ל מגיעים לסכום עם עשרה אפסים.

בונים על הדקה ה־90

רשימת התוכניות שמצויות בסכנת ביטול, הצטמקות או פיצול מהתקציב, מבחינת האוצר, ארוכה. היא כוללת למשל את צמצום הטבות המס על קרנות ההשתלמות והפנסיות, הקפאת הגדלות קצבאות הזקנה והנכים, הקפאת העלאת שכר המינימום, השתת מס חדש על חברות שצוברות רווחים כלואים, ועוד. הקפאה אחרת, של חלק מתוספות השכר במגזר הציבורי, נמצאת בשיח חיובי בין האוצר להסתדרות, אבל עדיין לא מסוכמת וכרוכה בדרישות אחרות של שני הצדדים.

גורמים באוצר מודים כי המצב שבו כמעט הכל עוד פתוח בשלב מתקדם זה בהכנת התקציב לא אידיאלי, אבל מביעים נחישות להתעקש על צעדי ההתאמות הפיסקליים. באוצר חזרו מחופשת החג לערימה של משימות שנותרו פתוחות, ומסתמן שרבות מהן תישארנה פתוחות עד לליל התקציב המסורתי בממשלה.

באוצר בונים לא מעט על מגעי הדקה ה־90 שמתנהלים עד השעות הקטנות בלשכת ראש הממשלה מול השותפים הקואליציוניים ובחדרים הצדדיים בין אנשי האוצר לנציגי המשרדים. ברגע האחרון, כך מקווים באוצר, יצליחו להתכנס ליעד הקיצוצים, ולהתקרב ככל הניתן לרף גירעון מתוכנן של 4%, עליו הצהיר מראש סמוטריץ'.

"גזילת כבשת הרש"

עוד לפני המאבקים הליליים הצפויים בסוף השבוע מול השרים ומשרדי הממשלה על קיצוצים בתקציביהם, נותרו מחלוקות פתוחות בין ראשי משרד האוצר לסביבתו של ראש הממשלה. כך למשל, עדיין לא ברור מה יעלה בגורלן של שתי התאמות פיסקליות מרכזיות של אגף התקציבים לתקציב: הקפאת עדכון שכר המינימום והקפאת עדכון קצבאות הזקנה.

רבים מהצעדים שהכניס משרד האוצר לתוך הטיוטה עדיין לא מסוכמים עם ראש הממשלה, בנימין נתניהו. בניסיון לגבש את חבילת הקיצוצים והגזירות שתיכנס לתקציב, אמורים היו להיפגש בכירי משרד האוצר ביום ראשון אחר הצהריים עם יועצו הכלכלי של ראש הממשלה, פרופ' אבי שמחון, ומנכ"ל משרד ראש הממשלה, יוסי שלי. הפגישה נדחתה ברגע האחרון.

הדיון, שנקבע עוד לפני חג הסוכות, תואם ללא השתתפות נתניהו עצמו. בימי שגרה, נתניהו אמור היה כנראה להוביל את הדיון, לצורך קבלת הכרעות לקראת ליל התקציב המתקרב בממשלה. על רקע ההתפתחויות הביטחוניות, בהן מתקפת הנגד של ישראל באיראן, עיקר הקשב של נתניהו נמצא כעת בזירה המלחמתית והוא לא תוכנן להשתתף בפגישה. לאחר שזו תתקיים בהמשך, יעלו שמחון ושלי את המלצותיהם בפני נתניהו, שיצטרך להכריע מה ייכנס לתקציב ומה לא.

שני צעדים אלה נועדו לצמצם במיליארדי שקלים את הגירעון בתקציב המאתגר ל־2025, שיעמוד בסימן הגדלת הוצאות הביטחון. הביקורת על צעדים אלה היא שמדובר ב"גזילת כבשת הרש" של השכבות החלשות באוכלוסייה.

מאבק על הקצבאות

הקפאת שכר המינימום תחסוך למדינה כ־1.2 מיליארד שקל בהוצאות השכר במגזר הציבורי. מבנה השכר המורכב במגזר הציבורי גורם לכך שהעלאת שכר המינימום מגדילה את הנטו גם לעובדים רבים שמשתכרים בפועל משמעותית מעל שכר המינימום. זוהי הסיבה העיקרית שבאוצר רוצים לבטל את העדכון האוטומטי הקרוב של שכר המינימום, שאמור להיכנס לתוקף ב־1 בינואר. אולם, ההחלטה שמכוונת למגזר הציבורי תפגע בכלל העובדים במדינה שמרוויחים שכר מינימום.

שכר המינימום עומד כיום על 5,880 שקל בחודש. הוא צמוד לשכר הממוצע במשק (בשיעור של 47.5%), שעלה בשנה האחרונה בכ־6% לרמה של כ־13.6 אלף שקל. אם יישמר הקצב הזה עד סוף השנה, הקפאת שכר המינימום תמנע מהעובדים תוספת של יותר מ־300 שקל בחודש.

נציין כי בהסתדרות הגדירו את הקפאת שכר המינימום כחציית קו אדום, במסגרת המשא ומתן שהם מנהלים מול האוצר. בשילוב עם ההתנגדות בסביבתו של נתניהו, נראה שכעת הסיכויים שלה לעבור נמוכים יחסית.

באוצר מעוניינים להקפיא את כלל קצבאות הביטוח הלאומי, שצמודות בעיקר למדד המחירים לצרכן, אשר קפץ ב־3.5% במהלך 12 החודשים האחרונים. הקפאת הקצבאות שווה לקופת המדינה חיסכון של כ־5 מיליארד שקל בשנה. אולם, בסביבת נתניהו סבורים שלא נכון לשים יד על קצבאות הזקנה, ובמקביל ארגוני הנכים מנהלים מאבק נגד הקפאת קצבאות הנכות.

הקרב שינהלו העסקים

אחד האתגרים הגדולים ביותר של האוצר בדרך ליעד של 40 מיליארד שקל בחבילת ההתאמות, הוא באישור המיסוי המוצע על רווחים כלואים, שלא מחולקים כדיבידנדים לאורך זמן. צעד זה לבדו אמור לספק לאוצר הכנסה של 10 מיליארד שקל ב־2025.

בעניין זה לא ידוע כרגע על התנגדות מיוחדת בממשלה, אבל הקרב המרכזי צפוי להיות בכנסת, שם ינסו בארגוני העסקים לגייס את תמיכת הח"כים להפלת הסעיף, או לרכך אותו דרך הדיונים בוועדות. מדובר בתוכנית שמטרידה רבים מן הבכירים במשק, שינסו להפעיל את כל כובד משקלם על מקבלי ההחלטות בירושלים.

מחלוקת נוספת נרשמת בין נשיאות המגזר העסקי לבין האוצר, שמבקש לאפשר לערים גדולות - בהן תל אביב, ירושלים וחיפה - לשנות את שיטת המדידה לחישוב הארנונה. שינוי זה עלול להביא, לפי הנשיאות, לזינוק של עד 30% בתשלומי הארנונה לעסקים ולתושבים.

עוד כתבות

שר האוצר בצלאל סמוטריץ' / צילום: נועם מושקוביץ, דוברות הכנסת

במאבק מול הנגיד, סמוטריץ' הבטיח הורדות מסים. מה קרה בפועל?

סמוטריץ' לא מרוצה מההתנהלות של בנק ישראל, אבל מה עם החלק שלו במשוואה? ● האם הורדות המסים שהוא הבטיח אכן קרו? ● המשרוקית של גלובס

השופט דוד מינץ / צילום: שלומי יוסף

בג"ץ נגד המוסכים: "מרוויחים על חשבון המבוטחים"

בג"ץ דחה את עתירת המוסכים לחייב את חברות הביטוח לשלם על חלקי החילוף לפי מחירון של חברות יבוא חלקי החילוף לרכב (חלפים) - שגבוה במאות אחוזים ולפעמים יותר מ"מחיר השוק" ● השופטים תקפו את משרד התחבורה: "כשל שוק. מצב מעוות"

ממ''ד / צילום: דוברות משרד הביטחון

עוד 700 שקל לדירה עם ממ"ד, בתל אביב - דחוף

בקבוצות פייסבוק שונות המיועדות למחפשי דירות ניכרת עלייה בפוסטים שפורסמו בחיפוש אחר דירות עם ממ"ד, הן להשכרה והן לסאבלט, כדי להיערך מבעוד מועד לתקיפה נוספת

וול סטריט / צילום: Unsplash, Roberto Júnior

עליות בוול סטריט; הביטקוין מטפס ב-5% והישראליות שצונחות

עליות באירופה ● בעקבות הדוחות -  אודיטי טק (איל מקיאג') הישראלית צונחת בעשרות אחוזים לשפל של כל הזמנים ● ענקית השבבים אנבידיה תדווח לאחר נעילת המסחר את תוצאותיה הכספיות - אלו ציפיות האנליסטים ● הביטקוין עולה ל-67 אלף דולר למטבע

בורסת תל אביב / צילום: טלי בוגדנובסקי

המסחר בת"א ננעל במגמה מעורבת; ירידות במניות הבנקים והנדל"ן

מדד ת"א 35 ירד ב-0.1%, מדד ת"א 90 ירד ב-0.7% ● מניות האופנה נחלשו, אחרי ששר האוצר הודיע על העלאת תקרת הפטור ממע"מ לחבילות עד 130 דולר ​​● וגם: אנבידיה תפרסם הלילה את תוצאותיה הכספיות - אלו ציפיות האנליסטים

משרדי אנבידיה ביקנעם / צילום: אנבידיה

הרחק מהעיסוק המסורתי: מאחורי הרכישה החמישית של אנבידיה בישראל

הרכישה האחרונה של ענקית השבבים בארץ מסמנת את כניסתה לתחום ניהול המידע בארגונים. מאחוריה: מהפכת הסוכנים החכמים שלה ● המהלך מצטרף לרכישות קודמות דוגמת ראן איי.איי ודסי

נושאת המטוסים האמריקאית פורד בדרכה לחופי ישראל / צילום: Reuters, Stelios Misinas

הדד־ליין של טראמפ לאיראן מתקרב, ובאוצר כבר נערכים לפרוץ את תקציב הביטחון

לגלובס נודע כי במשרד האוצר מקיימים דיונים והערכות באשר להשלכות הכלכליות של מערכה נוספת מול איראן ● "זה עניין של שבועות עד שייפרץ התקציב", אומר גורם המעורה בפרטים ● בקרוב יפקע האולטימטום שנתן טראמפ למשטר האייתולות במטרה להגיע להסכם

השפעת הבינה המלאכותית על שוק התוכנה / צילום: Shutterstock

ירידות חדות גם בת"א: הדוח האפוקליפטי על ה–AI שזרע בהלה בשווקים

המסמך הוויראלי של Citrini Research מתאר תרחיש עתידי תיאורטי שבו האצת ה–AI מטלטלת את שוק התוכנה, פוגעת בצריכה ומחלחלת למערכת האשראי ● התגובה השלילית לדוח בוול סטריט הגיעה גם לבורסה ת"א, שם מניות הביטוח - שהובילו את הירידות - איבדו כ–7%

עמית גל, הממונה על רשות שוק ההון / צילום: מארק ניימן, לע''מ

סלייס: בית המשפט אישר לשלול רישיונות מסוכני פינברט

המחוזי אישר את החלטת הממונה על שוק ההון עמית גל לשלול את רישיונם של שבעה סוכני ביטוח שהיו מעורבים בניוד כספי חוסכים בסלייס לקרנות השקעה "אדומות" ● השופט קובי ורדי: "סוכן ביטוח אינו איש מכירות או איש שיווק בלבד"

אילוסטרציה: shutterstock

הבורסה בת"א ננעלה בירידות; מדד הביטוח צנח ב-7.5%, הבנקים ב-2%

מדד ת"א 35 ירד בכ-1.7% ● הירידה במניות הביטוח והפיננסים באה בעקבות דוח אפוקליפטי של חברת המחקר Citrini Research סביב עתיד ה-AI ● המניה שנמחקת מהבורסה בתל אביב אחרי 25 שנים ● טרמינל איקס זינקה בעקבות נפילת הצעתו של שר האוצר להעלות את תקרת הפטור ממע"מ

מכונת בדיקת שבבים של קווליטא / צילום: אתר החברה

לאחר זינוק של 4,000% בחמש שנים: הגיוס הענק של מניית השבבים בת"א

קווליטאו גייסה כ–225 מיליון שקל על רקע הביקוש גובר למערכות שאותן היא מייצרת, המשמשות לבדיקת השבבים של חלק מענקיות התחום ● וגם: טדי שגיא נכנס לבורסה עם אולטרייד מחזור

ג'נסן הואנג, מנכ''ל אנבידיה / צילום: ap, John Locher

כשהשוק כבר לא מתרגש מאנבידיה, מה יוציא את המניה שלה מהקיפאון?

ענקית השבבים צפויה להכות שוב את התחזיות, אך בשוק ההון כבר התרגלו, והמניה מדשדשת מאחורי המתחרות ● המבחן האמיתי של ג'נסן הואנג היום לא יהיה רק שורת הרווח, אלא היכולת להוכיח ששולי הרווח המפלצתיים שלו חסינים מתחרות

רעיה שטראוס בן דרור / צילום: תומס סולינסקי

שתי ההשקעות שסידרו לרעיה שטראוס 350 מיליון שקל

עסקת הרכישה של קבוצת אקרו והנפקתה הצפויה של ב.ס.ר הנדסה, מניבות ערך נאה עבור המשקיעה הוותיקה בחברות הנדל"ן, שמימשה את מניותיה בקבוצת שטראוס לפני כשני עשורים ● אותן מניות שמכרה שטראוס בן דרור בקבוצת המזון, שוות כיום קרוב ל–2 מיליארד שקל

בבנק ההשקעות גולדמן זאקס מהמרים נגד השקל / צילום: Shutterstock

מה יקרה לשקל עד סוף השנה? בשוק לא קונים את התחזיות הקשות

לנוכח הסיכונים הגיאופוליטיים והלחץ על מניות הטכנולוגיה, בבנק ההשקעות מעריכים שהשקל בתמחור יתר של 13% וממליצים על פוזיציית שורט ● מנגד, כלכלנים מקומיים מעריכים שהירידה ברמת הסיכון והגאות בהייטק ובתעשיות הביטחוניות יתמכו בהמשך התחזקות המטבע

ראש ממשלת הודו, נרנדרה מודי, בכנסת בטקס חגיגי בהשתתפות יושב ראש הכנסת אמיר אוחנה ובן זוגו, ראש הממשלה בנימין נתניהו ורעייתו / צילום: מארק ישראל סלם/הג'רוזלם פוסט

ממזון ועד הייטק: המשלחת ההודית תיפגש עם שורת חברות תעשייה וטכנולוגיה בישראל

הערב ייפגשו שורה של חברות ישראליות בתחום התעשייה והטכנולוגיה עם נרנדרה מודי, ראש ממשלת הודו ומשלחת אנשי העסקים שמתלווה אליו ● רשימת החברות עמן נפגשים ההודים נבחרה על ידי ההודים עצמם ותואמה על ידם ישירות ללא מעורבות ישירה של גורמים רשמיים

בלון של היצרנית האוקראינית Aerobavovna / צילום: Reuters, Justin Yau

זולים וכמעט בלתי ניתנים ליירוט: הבלונים חוזרים לשדה הקרב

הבלונים, שמרחפים מעל זירות הלחימה כבר מימי המהפכה הצרפתית, שבים כעת לשטח כשהם מצוידים בבינה מלאכותית, חיישנים ויכולות אוטונומיות ● מאוקראינה ועד ארה"ב, הם משמשים לסיור, תקיפה ותקשורת - ומציבים חלופה זולה שמאתגרת גם מערכות הגנה מתקדמות

שחר תורג'מן, נשיא איגוד לשכות המסחר, ובצלאל סמוטריץ', שר האוצר / צילום: עופר חג'יוב, שלומי יוסף

סערת הפטור ממע"מ: איגוד לשכות המסחר עתר נגד הצו החדש של סמוטריץ'

שר האוצר סמוטריץ' הכריז אמש על צו חדש שמרחיב את הפטור ממע"מ ביבוא אישי ל-130 דולר, לאחר שהצו הקודם בגובה 150 דולר בוטל ע"י הכנסת ● איגוד לשכות המסחר, שעתר נגד הצו הקודם ונדחה, פנה הבוקר שוב לבג"ץ בבקשה לצו מניעה: "זה לא ויכוח על 20 דולר לכאן או לכאן - זו שאלה עקרונית של כיבוד הכרעת הכנסת"

מייסדי Guidde, דן סחר ויואב ענב / צילום: Moses Pini Siluk

המניה יורדת? מאנדיי משקיעה בחברה ישראלית שמאמנת סוכני AI על פעולות אנושיות

חברת התוכנה הישראלית מאנדיי הצטרפה כמשקיעה במסגרת סיבוב בן 50 מיליון דולר שמגייס הסטארט-אפ הישראלי Guidde בהובלת קרן הצמיחה האמריקאית PSG ● מדובר במהלך מסקרן עבור מאנדיי, שספגה ירידה של קרוב למחצית ממחיר המניה שלה מאז תחילת השנה בשל החשש מאפקט הבינה המלאכותית

אורן הולצמן, מנכ''ל ומבעלי אודיטי טק / צילום: יח''צ

הישראלית שצוללת בכ-50% במסחר בוול סטריט

חברת הטכנולוגיה לעולם היופי אודיטי טק צוללת במסחר בוול סטריט לשפל לאחר שסיפקה תחזית חלשה ● בחברה מייחסים את התחזית לאתגר בו היא נתקלה מול שותף הפרסום שלה, שהוביל לגידול בעלויות, ומעריכים כי הסוגיה תיפתר ● אורן הולצמן, מנכ"ל החברה: "זיהינו רק לאחרונה את שורש הבעיה, לוקח זמן להתאושש"

וולט מרקט, תל אביב / צילום: Shutterstock

בלי שירות המשלוחים ועם שורה של מגבלות: מי ירכוש את המרקט של וולט?

הודעת רשות התחרות כי לא תחדש את הפטור מהסדר כובל לוולט מרקט, מחייבת את ענקית המשלוחים למכור את זרוע הקמעונאות שלה, אך היקף הפעילות הרחב - כ-30 סניפים והכנסות של עד מיליארד שקל - עלול להקשות עליה ● במקביל, וולט מעלה הילוך בתחרות מול סיבוס