ח''כ גלית דיסטל-אטבריאן, יוזמת הצעת החוק לסגירת חטיבת החדשות בתאגיד / צילום: נועם מושקוביץ/דוברות הכנסת
הבליץ של הליכוד נגד התקשורת נמשך. ועדת השרים לענייני חקיקה אישרה היום (א') שני חוקים של חברי כנסת ממפלגת הליכוד נגד התקשורת הישראלית: הצעת החוק הראשונה עוסקת בסגירת מערכת החדשות של תאגיד השידור הציבורי "כאן", והצעת החוק השנייה תחייב את חברות הפרסום והמדיה לפרסם בערוצים שונים, גם אם הן לא מעוניינות בכך.
צריך לומר כי הצעות החוק הללו מגיעות לקראת סוף מושב הקיץ בכנסת שצפוי להיגמר ב-27 ביולי. המושב הרביעי של הכנסת צפוי להיפתח רק ב-19 באוקטובר.
● מהדחת היועמ"שית ועד הרפורמה בתקשורת: העימותים במערכת המשפט מתחדשים
● הבליץ של הליכוד נגד התקשורת ממשיך: סגירת מחלקת החדשות של התאגיד והגבלת הפרסום בערוצי הטלוויזיה
על-פי הצעתה של ח"כ גלית דיסטל-אטבריאן, מערכת החדשות של התאגיד תיסגר, וערוץ 11 יהפוך לבית ליצירה ישראלית בלבד. ההצעה הזו עלתה בעבר, אך כעת היא עולה בשנית. על-פי ההצעה, שידורי הרדיו ברשת ב' של התאגיד יופרטו, ויקוצצו כ-150 מיליון שקל מהתקציבים שיועברו לתאגיד השידור הציבורי. לאחר התיקון, תקציב התאגיד יעמוד על כ-500 מיליון שקל בשנה, שמיועד רק להפקות מקור. ההצעות השונות גם עוסקות בשינוי מנגנון הבחירה של מועצת התאגיד, כך שיושווה למנגנון הבחירה ברשות השנייה. כלומר, במקום ועדת איתור, אלה יהיו מינויים של הממשלה.
בייעוץ המשפטי לממשלה התנגדו להצעת החוק וכתבו כי "כתוצאה מכך תיפסק באבחה פעילותם של שלושה אפיקי שידור ציבוריים המספקים תוכן חדשותי ואקטואלי ייחודי לציבור בישראל. זאת, ללא כל הצדקה ממשית, תוך צמצום חופש הביטוי הפוליטי בישראל, מבלי שקדם להצעה הליך בחינה מקצועי נדרש המניח תשתית למהלך מסוג זה, וכאשר בהיעדר הצגת תכלית ראויה למהלך, מרחף ברקע חשש כבד כי הדבר נעשה נוכח אי-שביעות-רצון של הממשלה מתכני החדשות והאקטואליה המשודרים בתאגיד".
ההצעה השנייה היא של ח"כ אביחי בוארון, ומטרתה להביא "לצמצום הריכוזיות בענף הפרסום במדיה", כך לפי דברי ההסבר. עוד נכתב כלי תקשורת הם אמצעי חשוב למימוש זכויות יסוד במדינה דמוקרטית, והתמורה שגופי השידור מקבלים עבור מכירת זמן שידור הפרסומת היא זו שמאפשרת יצירת תוכן מקורי ומימון של הפקות מקור.
לטענת ח"כ בוארון, השליטה בענף הפרסום משפיעה על היצירה הישראלית, ולכן הוא מבקש לייצר רגולציה בתחום הזה לאור האינטרס הציבורי בשוק הדעות. החוק מבקש להגביל רכש מדיה ואף לייצר איסור פלילי בסוגיה, וששר התקשורת יוכל למנות ממונה שינהל רישום בתחום רכישת המדיה.
"התערבות ממשלתית בסוגיה מסחרית"
בשוק מתחו על כך ביקורת חריפה וטענו כי מודבר בהתערבות ממשלתית בסוגיה מסחרית לחלוטין. גורמים בשוק הסבירו בעבר לגלובס כי הצעת החוק נועדה לייצר מצב שבו חברת יוניברסל של מקאן תל אביב תגיע עד לקצה הרף שמותר לה בערוצים 12 ו-13, ואז תחליט להשקיע את יתרת התקציב בערוץ 14 (או בערוץ i24news ובמידה מועטה גם בערוץ 11, שבו ניתן לפרסם חסויות בלבד). "מדובר במעין המשך של הקמפיין נגד בנק לאומי באמצעים אחרים", אמרו הגורמים.
בייעוץ המשפטי לממשלה התנגדו אף להצעת החוק הזו וכתבו כי ההצעה יוצרת "מעורבות ישירה של הדרג הפוליטי בהקצאת משאבים ציבוריים בתחום התקשורת; וכן הקניית סמכות רחבה וגורפת לדרוש מידע מגופי תקשורת, אמצעי שאף טמון פוטנציאל משמעותי להשפעה פוליטית על פעילותם של כלי תקשורת".
כעת הצעות החוק עוברות לקריאה טרומית, ומיד לאחר מכן יוקצו לוועדות הכנסת. ההצעות האלה מצטרפות להצעות חוק דומות שעלו בעבר ונבלמו, ולקידום חוק השידורים של שר התקשורת שלמה קרעי, שמגלם בתוכו מהלכים שעלולים לפגוע בגופי תקשורת בארץ. ההצעות האלה עולות פעם נוספת, הפעם בניסיון לדלג על יו"ר ועדת הכלכלה דוד ביטן, שבלם את ההצעות האלה בפעם הקודמת.
בנוסף, בייעוץ המשפטי לממשלה אף כתבו כי "אין מקום לקדם את הצעת החוק במסגרת של חקיקה פרטית". נכתב כי הרפורמה המוצעת עוסקת בנושא רגיש ומורכב ו"משנה את דמותו של השידור הציבורי". עוד נכתב כי "הצעת חוק פרטית אינה האכסניה המתאימה לקידום רפורמות תשתיתיות מסוג זה... תוצאת הדברים היא שהצעת החוק מקודמת ללא הליך בחינה מקצועי נדרש המניח את התשתית העובדתית, המקצועית והמשפטית ולו המינימלית המתחייבת למהלכים המוצעים בה, וגם מטעם זה אין מקום לקידומה".
התאגיד: "אין שידור ציבורי ללא שידורי חדשות חופשיים"
מתאגיד השידור הציבורי נמסר בתגובה כי "ניסיונות החקיקה נגד התאגיד, תוך כדי מלחמה, נועדו להלך אימים על חטיבת החדשות של 'כאן' ואנשיה ולהטיב עם מקורבים לשלטון, שמנסים לקבל לידיהם תדרי רדיו ששייכים לציבור ונתחי פרסום שיטיבו עם בעלי הון על חשבון הציבור".
על-פי תגובת התאגיד, חטיבת החדשות שלו רשמה קרוב לרבע מיליארד צפיות בכל הפלטפורמות בדיגיטל ובטלוויזיה במהלך המלחמה מול איראן.
"אין שידור ציבורי ללא שידורי חדשות חופשיים - כך גם על-פי חוק התאגיד שיזמה מפלגת הליכוד עצמה. ואכן חדשות 'כאן', פעם אחר פעם, נתפסות בסקרי עומק בלתי תלויים כחדשות האמינות בישראל.
"ההחלטה על סגירת חטיבת החדשות בתאגיד עלולה להוביל מיידית להוצאת 'כאן' מתאגיד השידור האירופי, ה-EBU, מהלך ששורת מדינות שפועלות נגד ישראל דורשת שיקרה, וכל זאת לאחר ההישג של ישראל על בימת האירוויזיון האחרון, ששירת את ההסברה הישראלית באופן יוצא דופן. ועל אף כל האיומים - נמשיך לפעול באופן מקצועי, נטול פניות ונטול פחד".