קארין קלר־סוטר, נשיאת שווייץ, ודונלד טראמפ, נשיא ארה''ב / צילום: ap, Julia Demaree Nikhinson, Julia Nikhinson
בשווייץ מתקשים להתמודד עם ההלם שנרשם במדינה בעקבות החלטת נשיא ארה"ב דונלד טראמפ בסוף השבוע להטיל על רוב היבוא ממנה מכס של 39%. כלי התקשורת מחפשים אשמים, הציבור עוקב בדריכות אחרי מה שמכונה "הדרמה של ה־39 אחוז", פוליטיקאים מחליפים האשמות והדלפות מקירבתה של נשיאת שווייץ - שניהלה את המשא־ומתן מול טראמפ באופן אישי והתגאתה בעבר כי "מצאה דרך לשכנע אותו" - הסבירו כי "טעינו לחשוב שארה"ב מתנהלת באופן דומה לשווייץ". המדינה העשירה, קוננו כלי התקשורת, "הפכה להיות כמו סוריה או לאוס" מבחינת האמריקאים.
● המתיחות באירופה חושפת את פערי המיגון בין המדינות השונות
● גרמניה לא מצטרפת להכרה במדינה פלסטינית, אך מגבירה את הלחץ
● כותרות העיתונים בעולם | "חמאס רוצה שנרעב": הפרשן מעזה שמסביר איך ארגון הטרור מרוויח
ההפתעה השוויצרית היא כמעט־מוחלטת ותפסה את המערכת הפוליטית במדינה אחרי שיצאה לחופשת קיץ. גזר הדין אינו סופי. כעת תנסה שווייץ לדון מחדש בעסקה אפשרית עד סוף השבוע. על הדרך, השוויצרים מנסים להבין איפה הם טעו.
סימנים חיוביים במשא־ומתן
נכון ליום שני השבוע, רוב האצבעות המאשימות מופנות לנשיאה, קארין קלר־סוטר. בת 61, שרת הכלכלה לשעבר המכהנת כנשיאה במסגרת הרוטציה הקבועה בין שרי הממשלה, קלר־סוטר לקחה על עצמה באביב האחרון את ההתמודדות עם טראמפ. לשם כך, דיווחו מקורביה, היא טרחה לקרוא את ספרו "אמנות העסקה".
לאחר שטראמפ הטיל מכסים על סחורה שוויצרית בגובה של 31% ב"יום השחרור" באפריל, ביקשה הנשיאה לשוחח אתו בטלפון כדי להבהיר את הדברים. המשימה היתה קשה, משום שלשווייץ יש עודף סחר של 39 מיליארד דולר בשנה מול ארה"ב, אבל לפי הדיווחים לאחר מכן - היא הצליחה. היא הסבירה כי עודף הסחר נובע בחלקו מהמסחר בזהב - כאשר שווייץ משמשת "תחנת מעבר" בלבד - והביעה נכונות להעלות את ההשקעות השוויצריות בארה"ב. "זו היתה שיחה מצוינת" אמרו האמריקאים לאחר מכן. בצד השוויצרי היא הפכה ליותר מזה. "טראמפ שאל הרבה שאלות", דיווחה קלר־סוטר, "כנראה שמצאתי דרך לשכנע אותו". התפיסה לפיה "הכול יהיה בסדר", ומה שנותר הוא לסגור את הפרטים, הלכה והשתרשה בממשל השוויצרי, ובציבור.
הסיגנלים החיוביים המשיכו להתקבל במשא־ומתן מפורט בין הגורמים המקצועיים בשני הצדדים. שר האוצר סקוט בסנט הביע עמדות חיוביות והעסקה המסתמנת כללה מכס של 10% בלבד, בדומה לזה שהוטל על סחורה מהממלכה המאוחדת. בברן היו מוכנים להתפשר אפילו עוד יותר, אם האמריקאים היו לוחצים. אופטימיות שררה בצד השוויצרי.
היא החזיקה עד לסוף יולי. במועד זה, לפי הדיווחים בשווייץ, הצד האמריקאי שינה כיוון. טראמפ, אמרו נציגי משרד האוצר האמריקאי לשוויצרים, לא רוצה הסכם מפותל עם מגזרים והחרגות, אלא לגייס כסף לכלכלה האמריקאית ממכסים, הוא רוצה לצמצם את עודף הסחר של שווייץ עם ארה"ב. לכן, כמה ימים לפני שהדד־ליין של 1 באוגוסט הגיע, ולמרות שבצד האמריקאי עדיין הבטיחו לה שהכול בסדר, החליטה קלר־סוטר לבקש לקיים שיחת טלפון נוספת עם טראמפ.
זו התקיימה בסוף ביום חמישי בערב, שעות לפני הדדליין הגלובלי לעסקאות סחר עם ארה"ב. היא היתה קטסטרופלית. טראמפ העלה שוב במהלך השיחה את גירעון הסחר, והאשים את שווייץ ב"גניבה" מארה"ב. האווירה היתה קשה. לפי הדיווחים של מי שהאזינו לשיחה, קלר־סוטר גם סתרה ישירות את טראמפ - אחד הטריגרים המוכרים ביותר כדי לעורר את חמתו של הנשיא האמריקאי - והצדדים התחילו להתווכח. אחרי 35 דקות, השיחה הסתיימה. ההודעה לגבי המכסים התפרסמה. שווייץ "נענשה" במכסים של 39%. הדמיון במספר לגירעון הסחר של ארה"ב אולי אינו מקרי.
השלכות על הצמיחה העתידית
כעת, כאמור, מנסים בשווייץ לנתח היכן טעו. גורמים בממשלה מדברים על "קללת המשא־ומתן המוקדם", וכיצד הסכמות שהתקבל בעבר בין הצדדים לפתע השתנו, משום שמדינות אחרות הגדילו את ההצעות שלהן לארה"ב, מבחינת השקעות, רכש אנרגיה וגם מוכנות למכסים. הממשלה בשווייץ טוענת גם לא הבינה כי הנשיא טראמפ "לחלוטין אינו צפוי".
בתקשורת מאשימים את הנשיאה גם בכך שלא עירבה במשא־ומתן אנשי מקצוע, והתגאתה כי ביכולה להתמודד עם גברים כוחניים בין היתר מכיוון שגדלה עם שלושה אחים.
ההשלכות של המכסים החריגים יכולות להיות משמעותיות. "להחלטה האמריקאית עלולות להיות השלכות על הצמיחה", אמר בסוף השבוע שר הכלכלה השוויצרי, ולא פסל אפשרות של מעבר לשבוע עבודה חלקי בחלק מתחומי הייצור המובילים כמו מכונות, שעונים ושוקולד, כפי שהיה במהלך משברים כלכליים בעבר. מדד המניות המובילות בבורסה השוויצרית ירד עם פתיחת המסחר ב־2.5%, אולם מאז התמתנו הירידות.
בשווייץ שוברים את הראש מה עוד הם יכולים להציע אמריקאים בימים הקרובים כדי לשנות את העסקה. רכש אנרגיה, יבוא של בשר אמריקאי וסחורה חקלאית הן חלק מההצעות. יש מי שמציעים לאיים על ארה"ב במיסוי של חברות טכנולוגיה אמריקאיות או בביטול עסקת ענק לרכש מטוסי F35, אך הממשלה נוטה באופן ברור לכיוון הראשון. המכסים שהטיל טראמפ מחריגים את תעשיית התרופות וגם את תעשיית המתכות היקרות, כך שהשוויצרים לא לגמרי יודעים מה עוד הם יכולים להציע.
כרגע, הדרמה הובילה לכינוס חירום של הממשלה השוויצרית, בעיצומה של חופשת הקיץ. שר הכלכלה הודיע כי שווייץ "תעשה כל מה שהיא יכולה כדי להפגין את רצונה הטוב, ולשנות את ההצעה שלה לארה"ב". שגריר שווייץ בארה"ב סיכם את הדברים בראיון לעיתון מקומי: "שווייץ צריכה לתת לטראמפ את כל מה שהוא רוצה".