ח''כ חנוך מילביצקי, יו''ר ועדת הכספים / צילום: נועם מושקוביץ, דוברות הכנסת
ועדת הכספים של הכנסת אישרה היום (ה') העברת כ-2.66 מיליארד שקל למשרד החינוך, מתוכם כמיליארד שקל לחינוך החרדי. הדיון נערך שבוע לפני תום שנת התקציב.
● סמוטריץ' באיום חדש על הבנקים: אם תבטלו הטבות, המס יוכפל
● המאבק הבא בין סמוטריץ' לברקת: הגדלת מכסת עובדים זרים
חברי האופוזיציה בוועדה התנגדו להעברת הכספים למוסדות החינוך החרדיים בנימוק שהנושא נתון להליך משפטי בבג"ץ. יו"ר הוועדה, חנוך מילביצקי (הליכוד) השיב כי כל עוד אין צו מניעה או צו על תנאי מצד בג"ץ, אין מניעה חוקית בהעברה, וכי ככל שהייתה מניעה כזו בג"ץ היה מוציא צו בנידון.
לפי מסמך הבקשה שהוגש לוועדה, רשת החינוך העצמאי המשויכת למפלגת יהדות התורה תקבל תוספת של 426 מיליון שקל, ורשת מעיין החינוך התורני המסונפת למפלגת ש"ס תקבל 360 מיליון שקל. בנוסף, כ-150 מיליון שקל יועברו לתלמודי תורה במעמד "מוכר שאינו רשמי" - מוסדות שאינם מלמדים את מלוא לימודי הליבה.
במסמך הרשמי נכתב כי מדובר בהשלמות שכר למורים והתאמה להיקף ההוצאות בפועל. "מטרת השינוי", נכתב באחד הסעיפים במסמך, היא "תקציב ההוצאה עבור מימון חוסרי השכר עובדי ההוראה בחטיבה העליונה".
נציגי האוצר בדיון ציינו כי ההעברות הינן בהתאם לביצועים בפועל במהלך השנה. באשר למקורות התקצוב פירטו כי רוב הסכום, כ-1.9 מיליארד שקל, מגיע מקיצוץ רוחבי בעודפי שנת 2024 שהועברו לשנת 2025. כמו כן, 116 מיליון שקל מגיעים מקיצוץ רוחבי התקציב משרדי הממשלה, ולמעלה מ-400 מיליון מגיעים מסעיף פיתוח של משרד החינוך, בהתאם לביצוע בפועל של בינוי כיתות לימוד.
מתוך התוספת התקציבית, כ-421 מיליון שקל מוקצים ככספים קואליציוניים, למילוי ההסכמים מול המפלגות החרדיות וכן מול הציונות הדתית בראשות שר האוצר בצלאל סמוטריץ'. סעיפים תקציביים לדוגמה: "רבנים במוסדות החינוך הממלכתי דתי", "הסעות ביו"ש", "תמרוץ וטיפוח מוסדות המוכר שאינו רשמי ומוסדות הפטור" וכן "תמיכה במוסדות תורניים".
התנאי לקבלת תקציב הוא עמידה בתוכנית הלימודים הממלכתית
הבקשה כוללת גם העברות למערכת החינוך הכללית: 480 מיליון שקל לשכר מורים בתיכונים ותוספות לגני ילדים. כן נכללים 111 מיליון שקל למנהל החינוך ההתיישבותי.
ההעברה למוסדות הפטור מעוררת שאלות משפטיות, שכן עתירה בנושא הפיקוח עליהם עדיין תלויה בבג"ץ. בהתאם לתקנות משרד החינוך, התנאי לקבלת תקציב הוא עמידה בתוכנית הלימודים הממלכתית, בעוד שמוסדות החינוך המפלגתיים בחינוך החרדי נמנעים מלימוד מלא של לימודי ליבה.
בלשכה המשפטית של משרד החינוך אמרו כי אין מניעה להעביר את הכספים לאור "שינוי משמעותי בדרך הפיקוח על מוסדות הפטור". במשרדי החינוך והאוצר הסבירו כי כספים שהועברו עד כה דרך החינוך העצמאי למוסדות הפטור הופרדו, והם יועברו ישירות למוסדות הפטור, כאשר ההפרדה הינה לשם פיקוח יעיל יותר, בדומה לנעשה בכלל רשתות החינוך במדינה. במשרד החינוך ציינו כי כל מוסד מדווח על מספר המורים שלו, ויתוקצב באופן ממוקד לפי פרופיל המורים.
העברת עודפים תקציביים של משרדי הממשלה משנים קודמות, לקראת סוף השנה התקציבית, היא פרקטיקה מקובלת באגף התקציבים באוצר. כך גם העברות בין סעיפים בתוך התקציבים הקיימים המשרדים עצמם. אלא שהפעם מדובר גם בהעברת תקציבים מרזרבות כלליות בהוצאה לשנת 2025 עצמה, שאותם הייתה הממשלה יכולה להסיט גם לצרכים ציבוריים אחרים ובחרה להפנות אותם לחינוך החרדי.