*** הכתבה בשיתוף לשכת יועצי המס

גילוי מרצון הוא הליך המאפשר לכל מי שלא דיווח על חשבון בנק בחו"ל, על רווחים שהפיק או על הכנסות שצבר, לגלות מרצונו החופשי לרשות המסים על ההון שלא דווח. בתמורה המדווח זוכה לחסינות פלילית מובטחת באישור היועץ המשפטי לממשלה.

בתקופה האחרונה אנו עדים לתהליך שמתרחש ברוב המדינות העולם של "שבירת הסודיות הבנקאית" וחתימה על הסכמים בינלאומיים לחילופי מידע בין מדינות. התחילה בכך ארה"ב ואליה הצטרפו מדינות אירופה ואמריקה. על פי ההסכמים הללו המדינות (דרך המערכת הבנקאית שלהן), יעבירו זו לזו פרטים אודות חשבונות בנקים המתנהלים בתחומם. כך תוכל המדינה לבדוק האם אותו אזרח שלה הצהיר ודיווח על חשבון בנק שלו במדינה זרה, ואם טרם עשה זאת (והכוונה לחשבונות בנק שהיו פתוחים נכון ל-31.12.14), אז הוא צפוי לעונשים כגון, הגשת כתב אישום פלילי ותשלום קנס אזרחי גבוה.

כל אותן מדינות השותפות להסכמים פרסמו הליכים של גילוי מרצון אצלם על-מנת שכל אותם תושבים "חשופים" יוכלו להסדיר את הדיווחים וחבויות המס לפני שהמידע מגיע לרשויות. גם רשות המסים בישראל פרסמה נוהל חדש לגילוי מרצון שתוקפו עד ליום 31.12.16 (במסגרתו ישנם 2 מסלולים שיהיו בתוקף רק עד 6.9.15).

יודגש כי רשות המסים מקבלת מידע באופן שוטף מבנקים בחו"ל, בין אם דרך חקירות סמויות ובין אם דרך בנקאים אשר מחליטים למכור את רשימות חשבונות לכל המרבה במחיר. המשמעות היא שכל מי ששמו מופיע ברשימות שכאלה (ורק לאחרונה נחשפו 2 דיסקים עם אלפי שמות של אזרחים ישראלים), אינו יכול לגשת להליך גילוי מרצון. אדם כזה, ייאלץ להמתין להחלטת רשות המסים בעניינו.

מכאן החשיבות בכניסה זריזה להליך גילוי מרצון, כיוון שמה שקובע לגביו זה מועד הכניסה המזוהה לתהליך. לדוגמה, אם היום הגשתי בקשה מזוהה לגילוי מרצון לרשות המסים, ומחר מתקבל לגבי מידע מבנק בחו"ל, אני רשאי להמשיך בתהליך עד הסוף ולקבל את כל ההטבות שהנוהל מעניק. בנוסף, אם חלילה נכנסתי לתהליך וקיבלתי הודעת דחייה, עדיין אני נהנה מחסינות פלילית, גם אם לא באופן רשמי וכתוב. זאת מכיוון שרשות המסים התחייבה שלא ייפתחו כנגד הנדחה הליכים פליליים ועליו להמשיך להסדיר את חבות המס מול פקיד השומה.

לאחרונה, נשמעו קולות בציבור כי עדיף לפנות להליך גילוי מרצון רק אצל עו"ד. אין זה נכון - הליך גילוי מרצון הינו הליך אזרחי לכל דבר ועניין, וכל שיחה שנאמרת בין הלקוח למייצג הינה חסויה ואין לאיש זכות להלין עליה. עניין חיסיון עו"ד-לקוח רלוונטי אך ורק כאשר נפתחת חלילה חקירה פלילית כנגד האזרח. אולם מעולם לא נפתחה חקירה פלילית כנגד מי שנכנס לגילוי מרצון, אפילו אם בקשתו נדחתה.

*** הכותב הוא יו"ר ועדת מיסים וסגן נשיא לשכת יועצי המס