ההסתדרות עתרה לבג"ץ נגד מינוי נציב שירות המדינה על ידי נתניהו

ההסתדרות עתרה היום (ג') לבג"ץ נגד המתווה שקבעה הממשלה למינוי נציב שירות המדינה על־ידי ראש הממשלה נתניהו. זו העתירה שלישית המוגשת נגד ההחלטה, לאחר שהגישו גם מכון לואיס ברנדייס והתנועה לאיכות השלטון.

● הממשלה מבקשת ייצוג נפרד בשלוש עתירות לבג"ץ
● עקב הפרסום בגלובס: עובדי רשות המסים חזרו למו"מ והעיצומים הושהו

ההסתדרות טוענת כי ההחלטה תוביל לפוליטיזציה של משרת נציב שירות המדינה ולהתגברות תופעת המינויים הפוליטיים. היועץ המשפטי של ההסתדרות, עו"ד יחיאל שמיר, שהגיש את העתירה יחד עם עו"ד רונן ברומר ממשרד ש.הורוביץ, טוען כי המהלך יפגע באופיו של שירות המדינה, יפגע אנושות בעובדים ויקנה עדיפות לקשרים במקום לכישורים. ההסתדרות מבקשת לבטל את החלטת הממשלה ולקבוע מנגנון מינוי באמצעות ועדה בלתי־תלויה.

נטען כי אופן המינוי שנקבע יובל להעצמת מגמת הפגיעה באופיו של שירות המדינה כשירות ציבורי א־פוליטי, ממלכתי, הנשען על עובדים מקצועיים ובלתי־תלויים, ולהפכו לשירות מדינה פוליטי הנשען על מינויים פוליטיים, בו הקשרים קודמים לכישורים.

ההסתדרות, באמצעות הסתדרות עובדי המדינה, היא ארגון העובדים היציג במשרדי הממשלה ובשירות המדינה, והיא מייצגת את ציבור עובדי השירות הציבורי המונה מעל 80,000 עובדים.

ההסתדרות הדגישה כי נציב שירות המדינה הוא גורם בעל השפעה ניכרת על סביבת העסקתם של עובדי המדינה, אשר מעורב כמעט בכל היבט הנוגע לאופן העסקתם של עובדי המדינה, החל מקליטתם לעבודה, קביעת תנאי עבודתם וקידומם, נקיטה בהליכי משמעת ועד לפיטורים.

בעתירה נטען כי "מינוי פוליטי בראש ההיררכיה יוביל להפיכת כל שדרת הניהול לפוליטית, וישנה בצורה ניכרת את אופיו של השירות. פוליטיזציה של שירות המדינה פוגעת בשוויון ההזדמנויות בין העובדים, ומקנה עדיפות בלתי־הוגנת ובלתי־עניינית לעובדים בשל קשריהם ולא בשל כישוריהם; היא מערערת את הביטחון של עובדי שירות המדינה ביכולתם להביע את עמדתם המקצועית בחופשיות, בלא מורא, ובלא חשש שאמירה מקצועית כזו או אחרת שלא תמצא חן בעיני הדרג הפוליטי תפגע בקידומם ובתנאי העסקתם, או תביא לפיטוריהם. בנוסף, היא גורמת לפגיעה במוטיבציה של העובדים בשירות המדינה, לתחושה קשה של עוול, ולחשש לערעור בהזדהותם של העובדים עם המערכת שאותה הם אמורים לייצג בגאווה".

עוד נטען כי "לנציב שירות המדינה תפקיד קריטי כשומר סף שתפקידו למנוע מינויים פוליטיים אסורים בשירות המדינה, ולהבטיח שירות מדינה הפועל לטובת כל אזרחי המדינה, כך שעובדי שירות המדינה יוכלו להביע את עמדתם באופן מקצועי ולפעול כ"נאמני ציבור", ללא מורא וללא חשש כי יבולע להם בשל כך. מנציב שירות המדינה נדרש לעמוד בלחצים אדירים מצד הדרג הפוליטי, ולבלום ניסיונות לפוליטיזציה של שירות המדינה".