תחקיר: האימפריה הסודית של חמינאי בשווי 95 מיליארד דולר

שליט איראן ‎‎אייתולה עלי חמינאי חולש על חברת החזקות בשווי 95 מיליארד דולר, יותר מיצוא הנפט השנתי הנוכחי של מדינתו‏

‏‎‎המנהיג העליון של איראן, אייתולה עלי חמינאי, חולש על אימפריית עסקים בשווי 95 מיליארד דולר - סכום שעולה על יצוא הנפט השנתי הנוכחי של ארצו עתירת הנפט. כך עולה מחקירה שערכה רויטרס ושארכה שישה חודשים.‏

ארגון בשם סטאד ‏‎(Setad)‎‏ שקיומו כמעט אינו ידוע לגם לאיראנים עצמם, הוא אחד המפתחות לעוצמתו הנמשכת של המנהיג האיראני. כעת חולש הארגון על החזקות כמעט בכל מגזרי התעשייה האיראנית, כולל פיננסים, נפט, טלקום, ייצור גלולות למניעת הריון ואפילו גידול בנות יענה.

‏‏סטאד בנה את האימפריה שלו באמצעות החרמה שיטתית של אלפי נכסים שהיו שייכים לאזרחים איראנים מן השורה: חברי מיעוטים דתיים, מוסלמים שיעים, אנשי עסקים ואיראנים שמתגוררים בחו"ל.‏

‏תיק נדל"ן אדיר

‏‎‎חקירת רויטרס, שפרטיה מתפרסים על פני סדרה בת שלושה חלקים, מתעדת כיצד צבר סטאד תיק נדל"ן אדיר באמצעות הצגת טיעונים - לעתים כוזבים - בבתי דין איראניים, שלפיהם הנכסים ננטשו. כעת מחזיק הארגון מכוח צו בית משפט במונופול על החרמת רכוש בשמו של המנהיג העליון. הארגון נוהג לערוך מכירות פומביות למכירת הרכוש המוחרם, או לסחוט תשלומים מהבעלים המקוריים.‏

‏כתבי רויטרס גילו שבחודש מאי בלבד הציע סטאד למכירה פומבית קרוב ל-300 נכסים, שרבים מהם שווים מיליוני דולרים.‏

‏שמו המלא של הארגון בפרסית הוא 'סטאד אג'ראייה הזרטה אמאם", דהיינו 'מטה ביצוע צו האימאם'. השם מתייחס לצו שעליו חתם מנהיגה הראשון של הרפובליקה האסלאמית, אייתולה חומייני, זמן קצר לפני מותו ב-1989. צו זה הביא להקמתה של ישות שנועדה לנהל ולמכור נכסים שננטשו בשנים הכאוטיות שלאחר המהפכה האסלאמית ב-1979.‏

‏לדברי אחד ממקימי הארגון, נוצר סטאד כדי לסייע לעניים ולחיילים ותיקים, ומשך קיומו לא היה אמור לארוך יותר משנתיים.‏

‏אך 25 שנים לאחר הקמתו הפך סטאד לשחקן אימתני בשוק הנדל"ן, ההחזקות התאגידיות ונכסים אחרים. סטאד שולט בקרן צדקה, אך לא ברור כמה כסף מוזרם לצדקה.

‏‏החזקות בעשרות חברות

‏‎‎תחת הנהגתו של חמינאי הרחיב הארגון את החזקותיו התאגידיות, ורכש החזקות בעשרות חברות איראניות, פרטיות וציבוריות כאחת, במטרה המוצהרת לכונן קונגלומראט איראני שיקדם את צמיחתה הכלכלית של המדינה.

‏במשך השנים פרסמו המנהיג העליון, השופטים והפרלמנט שורת צווים ביורוקרטיים, פרשנויות חוקתיות והחלטות משפטיות שחיזקו את סטאד. "אף ארגון פיקוח אינו יכול להעלות תהיות לגבי הנכסים שלו", אמר נאגי מחמודי, עורך דין איראני שעזב את איראן ב-2010 וחי כעת בגרמניה.

‏ביוני אכף משרד המשפטים של ארה"ב סנקציות על סטאד ועל כמה מהחזקותיו התאגידיות, וכינה את הארגון "רשת מסיבית של חברות קש שמסתירות נכסים למען .... ההנהגה האיראנית".

‏משרדו של נשיא איראן ומשרד החוץ לא השיבו לפניות שבהן התבקשו להגיב על הסדרה. שגרירות איראן באיחוד הנסיכויות הערביות תיארה את ממצאי רויטרס כ"אקראיים וסותרים", והוסיפה כי לאף אחד מהם "אין שום בסיס", בלי לפרט.

‏בתגובה לתיאור מפורט של הסדרה, כתב מנהל יחסי הציבור של סטאד, חמיד יאזי, אימייל שבו נאמר שהמידע המוצג בסדרה "רחוק מהמציאות ולא מדויק". הוא לא פירט. ‏

במסר ששלח לאחר מכן, כתב יאזי שסטאד חולק על טענותיו של משרד האוצר האמריקאי, ושהוא "בתהליך של שכירת פרקליט אמריקאי לטיפול בעניין זה". הוא הוסיף: "המסר הזה הוא בבחינת אזהרה לכם שכל פעולה כלשהי מצד הארגון שלכם עלולה לפגוע בחילוקי הדעות שלנו עם ארה"ב ובמעמדנו, ואנו מחשיבים אתכם לאחראים".‏

‏חשבונות סודיים

‏קשה לקבוע את סך שוויו של סטאד בגלל סודיות חשבונותיו. רויטרס אומדת את שווי הארגון ב-95 מיליארד דולר: 52 מיליארד דולר בנדל"ן ו-43 מיליארד דולר בהחזקות תאגידיות. אומדן זה מבוסס על ניתוח הצהרותיהם של פקידי סטאד, נתונים מבורסת טהרן, אתרי אינטרנט של חברות ומידע ממשרד האוצר של ארה"ב. סכום זה גבוה בכ-40% מסך יצוא הנפט של איראן אשתקד, שהסתכם ב-67.4 מיליארד דולר, על פי נתוני קרן המטבע הבינלאומית.‏

‏אין שום ראיות לכך שחמינאי נוטל לעצמו כספים מסטאד כדי להתעשר, אבל סטאד מחזקת את עוצמתו. סטאד מעמידה לרשותו של חמינאי משאבים פיננסיים ששוויים מתחרה באחזקותיו של השאה, ששלט בפרס בחסות המערב והודח ב-1979.

‏לחמינאי, איש הדת הבכיר ביותר באיראן, ישנה זכות המילה האחרונה בכל ענייני הממשלה. סמכויותיו כוללות את תוכנית הגרעין השנויה במחלוקת של איראן, שבגינה מתנהל מו"מ אינטנסיבי בין דיפלומטים איראניים ובינלאומיים בז'נבה, שהסתיימו אתמול (א') ללא הסכם. חמינאי הוא זה שיקבע את המסלול שבו תבחר איראן בשיחות הגרעין וכן במאמציו של הנשיא הטרי, חסן רוחאני, לשפר את היחסים עם וושינגטון.‏

‏חקירת סטאד מוכיחה כי בנוסף לעוצמה הפוליטית ולכוח הצבאי קיים ממד שלישי לכוחו של חמינאי: עוצמה כלכלית. תזרים ההכנסות שמניב סטאד מסביר מדוע הצליח חמינאי לא רק להיאחז בשלטון במשך 24 שנים, אלא גם להרחיב את היקף שליטתו אל מעבר להיקף שממנו נהנה קודמו הנערץ בתפקיד. סטאד מעניק לחמינאי את האמצעים הפיננסיים לפעול ללא תלות בפרלמנט ובתקציב הלאומי, ומעניק לו חסינות מפני הסכסוכים הסיעתיים הכאוטיים באיראן.‏ ‏‎‎

ההחזקות של סטאד
 ההחזקות של סטאד