משבר הדיור מעמיק: התחלות הבנייה ברבעון השני צנחו לשפל של ארבע שנים

נתוני התחלות הבנייה מתחילים "להתיישר" עם אזהרות הקבלנים והיזמים? לאחר שנתוני התחלות הבנייה ברבעון הראשון של 2024 הפתיעו לטובה, ואף הציגו עלייה בהשוואה לתקופה המקבילה אשתקד, מגיעים היום (ה') נתוני הרבעון השני - ומציגים ירידה משמעותית, אשר מובילה אותנו לנתוני התחלות בנייה מהנמוכים ביותר בשנים האחרונות. גם בנתוני גמר הבנייה נרשמת ירידה דרמטית ביחס לרבעון המקביל אשתקד. נקודת האור: עלייה של כמעט 5% בקצב מתן היתרי בנייה.

● כנס התנופה הקיבוצית | "לא מחירי הקרקעות": מנכ"ל רמ"י טוען - זו הסיבה שמחירי הדירות עולים
● חדשות השבוע בנדל"ן | שכונה חדשה תוקם בכפר יונה ומאות דירות בהתחדשות עירונית בחיפה
● 2.5 מיליארד שקל הכנסות לקופת המדינה: מכרזי הענק בשדה דב יוצאים רשמית לדרך

צניחה של 13.6% בהתחלות הבנייה; גמר הבנייה נחתך כמעט ברבע

הנתונים שמציגה היום הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה לא מותירים מקום לסימני שאלה: הרבעון השני של שנת 2024 מבטא ירידות בקצב הפעילות בענף, ואפשר להגיד בביטחון שהסיבה המרכזית להן היא מלחמת "חרבות ברזל", ובעיקר המחסור הגדול בידיים עובדות שהביאה איתה, מאז שנאסרה כניסת פועלים פלסטינים לישראל, עם פרוץ האירועים.

על־פי נתוני הלמ"ס, בהשוואה בין הרבעון השני של 2024 לרבעון המקביל ב־2023, נרשמה ירידה של 13.6% בהיקף התחלות הבנייה, לכ־12,900 דירות. המספר הזה הוא הנמוך ביותר מאז הרבעון השני של 2020, אז היקף התחלות הבנייה היה 11,538. יש לציין כי נתוני התחלות הבנייה של הלמ"ס "מתעדכנים לאחור" לא פעם, ולכן ייתכנו בהמשך שינויים מסוימים לגבי נתונים אלו.

ברבעון הראשון של 2024, היקף התחלות הבנייה הגיע לכמעט 16 אלף דירות, ולכן בבחינת המצב לאורך 12 חודשים - טווח זמן המשקף פחות את השפעות המלחמה - הדברים נראים מעט פחות דרמטיים: בין יולי 2023 ליוני 2024, נרשמו התחלות בנייה של כ־60,300 דירות, ירידה של 2.1% בלבד לעומת 12 החודשים שקדמו לתקופה זו. עם זאת, בניכוי דירות קיימות שנהרסו ונבנו מחדש (במסגרת הליכי התחדשות עירונית בעיקר), היקף התחלות הבנייה בתקופה זו עומד על כ־55,300 דירות. ההתחדשות העירונית עצמה ממשיכה להגדיל את כוחה, ותרמה בתקופה זו כמעט שליש (30.3%) מכלל התחלות הבנייה.

נתוני גמר הבנייה ברבעון השני של 2024 משקפים ירידה גדולה עוד יותר בהשוואה לתקופה המקבילה ב־2023: צניחה של כמעט רבע, כ־24%, בהיקפי גמר הבנייה בהשוואה בין התקופות. למרות זאת, יש לציין כי הנתון ברבעון השני, כ־12,400 דירות שבנייתן הושלמה, גבוה יותר מהנתון ברבעון הראשון של השנה, שהיה חלש מאוד ועמד על 11,898 דירות בלבד. גם בענייני גמר הבנייה, ההסתכלות על פעילות הענף 12 חודשים לאחור, ולא ברבעון השני לבדו, מציגה תמונה מעודדת יותר: בין יולי 2023 ליוני 2024, היקף גמר הבנייה דווקא עלה מעט, ב־0.8%, לעומת 12 החודשים שלפני כן, והסתכם ב־55,800 דירות.

הנתון היחיד בנתוני הלמ"ס החדשים שאפשר להתנחם בו באופן מלא הוא קצב הוצאת היתרי הבנייה - השלב המשפיע אולי יותר מכול על היקפי הפעילות הכוללים בענף הבנייה, ובוודאי על "הנעת" העבודה בשטח: ברבעון השני של 2024, ניתנו היתרי בנייה לכ־16,600 דירות - עלייה של 4.7% לעומת הרבעון המקביל ב־2023. בהשוואה לרבעון הראשון של 2024, מדובר על עלייה של כ־12.4%. בין יולי 2023 ליוני 2024, ניתנו היתרים ל־73,100 דירות - עלייה של 0.7% לעומת 12 החודשים הקודמים לתקופה זו.

כאמור, הנתונים אשר מציגים את היקפי הפעילות בין יולי 2023 ליוני 2024 משקפים פחות את השפעות המלחמה, מהסיבה הפשוטה: הם סוקרים תקופה שהחלה חודשים לפני שפרצה. הפרסום הבא של הלמ"ס בנושא מתוכנן לדצמבר הקרוב, והוא יסקור את פעילות הענף ממש מראשית המלחמה, באוקטובר 2023.

ראשל"צ ובית שמש: צניחה של יותר מ־70% בהתחלות הבנייה

בפילוח לפי יישובים, בהסתכלות על התקופה שבין יולי 2023 ליוני 2024, מובילה העיר ירושלים בהיקפי התחלות הבנייה - 6,940 יח"ד שהחלה בנייתן בתקופה זו. תל אביב־יפו שנייה עם 5,340 יחידות דיור שנבנו בתקופה זו, ואחריהן לוד (2,810 יח"ד), אשדוד (2,310), נתיבות (1,910) ואשקלון (1,909). שני יישובים שבולטת בהם ירידה בהיקפי התחלות הבנייה הם ראשון לציון, שבה נרשמה ירידה של 75.8%, ל־554 יחידות דיור בלבד, שהחלה בנייתן בין יולי 2023 ליוני 2024, לעומת 2,292 ב־12 החודשים הקודמים; ובית שמש, בה נרשמה ירידה של 70.8% באותה תקופה, ל־622 בלבד, לעומת 2,127 יח"ד ב־12 החודשים הקודמים.

אחד הנתונים המעניינים שמפרסמת הלמ"ס, אשר "תפח" לממדים אדירים בשנים האחרונות, הוא היקף הדירות בבנייה פעילה. היקף זה עמד בסוף יוני 2024 על כ־172,900 דירות, עלייה של 2.6% לעומת יוני 2023; אך בהשוואה לסוף הרבעון הראשון של 2024, קרי מרץ האחרון, מדובר דווקא בירידה, שכן אז היקף הבנייה הפעילה עמד על כמעט 174 אלף דירות.

אחת הסיבות לעלייה בהיקף הבנייה הפעילה היא התארכות משך זמן הבנייה, שהמשיך לצמוח: בין יולי 2023 ליוני 2024, משך זמן הבנייה הממוצע של בניין עמד על 27.6 חודשים, לעומת 27.3 חודשים בפרסום הקודם של הלמ"ס. ממוצע משך זמן הבנייה המשוקלל לפי מספר הדירות (כלומר, כזה המתחשב במספר הדירות בכל בניין שנבנה) עמד על 32.8 חודשים, דומה לנתון בפרסום האחרון של הלמ"ס בנושא.